乐府办字〔2025〕12号
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：
经市政府研究同意，现将《乐平市道路提升改造项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
乐平市人民政府办公室
2025年3月18日
（此件主动公开）
乐平市道路提升改造项目实施方案
江西省人民政府于2021年发布了《关于推进交通强省建设的意见》，明确了省内交通基础设施建设的战略方向和目标，要求各地市在城市道路网络的构建中，做到结构合理、通达性高，尤其要注重打通“断头路”，消除交通瓶颈。结合我市实际，决定实施乐平市道路提升改造项目，为确保本项目建设计划的顺利实施，特制定本实施方案。
- 项目建设背景及必要性
（一）项目建设背景。
2023年，我市在持续推动交通强市建设的过程中，坚持以人民为中心的发展理念，深入实施“路平”工程，打通了10条“断头路”，对46条主次干道进行了提升改造，并完成了8条城区道路的“白改黑”工程。这些举措不仅显著改善了城市的交通环境，极大方便了居民出行，获得了市民的广泛认可。为了进一步提升城市道路网络的通达性和完善性，市政府提出了《乐平市道路提升改造项目》。该项目包括市中心城区内的28条道路新建、9条道路改造及一座桥梁加固，大多位于学校、住宅小区等人流密集区域，其建设将极大改善城区的交通条件，改善交通拥堵和安全隐患，进一步提升市民的出行体验和生活质量。项目的实施，不仅是对乐平市交通强市战略目标的具体落实，同时也是对国家和省级交通强国战略的有力响应。通过完善城市交通基础设施，我市将有效增强城市的交通承载能力，推动城乡一体化进程，加速城市现代化进程，为市民提供更加优质的公共服务和生活环境。
（二）项目建设必要性。
本项目为乐平市道路提升改造项目，基础设施建设是经济发展的基础和骨架，基础设施是道路周边文明的最直观体现，基础设施是道路周边商业正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强周边群众的综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化具有十分重要的作用，国家一直鼓励加强公共交通基础设施建设。鼓励有条件的城市按照“量力而行、有序发展”的原则，推进地铁、轻轨等城市轨道交通系统建设，发挥地铁等作为公共交通的骨干作用，带动城市公共交通和相关产业发展。项目除了对道路进行改善之外，在为周边群众提供出行方便的同时也提高周边居民的生活舒适度，提高生活观赏度。项目建设后，将会改善本项目周边群众的生活基础设施，将会改善出行条件，为当地居民提供完善的基础生活设施服务有着十分重要的意义。
- 项目基本情况
（一）项目名称：乐平市道路提升改造项目。
项目统一代码为：2409-360281-04-01-434576）
（二）项目类型：新建及改造。
（三）项目建设位置及范围：项目位于景德镇市乐平市。
（四）建设内容包括：本项目为乐平市道路提升改造项目，项目总用地面积889.2亩，主要建设内容包含乐平市道路新建工程、乐平市道路提升改造工程、新建停车场工程。本项目从2024年9月开始前期工作，争取在2026年9月底全部建设竣工验收，项目建设期为24个月。
- 项目建设与运营方式
（一）建设及运营主体。
本项目是乐平市重点项目，项目符合乐平市整体规划，属于本市重点项目，项目采取政府授权公司自营模式建设。乐平市政府授权乐平市乐通建设发展有限责任公司作为本项目主体，具体承担项目的投融资、建设、管理和运营等职责。
（二）建设及运营方式。
本项目总投资77462.35万元，项目建设资金由乐平市乐通建设发展有限责任公司自筹和银行贷款共同解决，同时，为确保项目能够顺利实施，提高乐平市乐通建设发展有限责任公司运营实力，经市政府研究：
1．同意乐平市市属国资控股集团有限公司为本项目提供担保措施。
2．同意本项目建成后所形成的资产所有权及经营权归乐平市乐通建设发展有限责任公司，同意乐平市乐通建设发展有限责任公司将停车收入、广告位出租收入、管网收入等项目收入自主支配，主要用于弥补本项目投资缺口，并提供质押担保。
- 项目工作方案及管理方案
（一）建设施工工作方案。
该项目各分项工程实施计划要安排紧凑，工程实施必须严格按照有关规定要求进行，业主、设计、监理和施工单位要密切配合，建立并完善“政府监督、施工监理、企业自检”三级质量保证体系。项目进度控制要实行实时监控，对于临时落后的分项工程，要及时按要求进行调整，确保项目按期高质量完成。
（二）组织管理及有关部门职责。
本项目建设由市发改委、市住建局、市自然资源和规划局、乐平市乐通建设发展有限责任公司等相关部门配合组织实施，并负责项目建设的指导和资金使用的监督，乐平市乐通建设发展有限责任公司负责项目运营和管理，确保项目顺利实施和规范管理。
（三）其他要求。
各相关部门要加强协作、密切配合，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务质量，确保项目顺利推进，项目建设管理和投融资过程中遇到的问题报市政府协调解决。
五、附则
本实施方案下发后，本项目前期实施过程中有关事项与实施方案不一致的，以本实施方案为准。
