乐府办字〔2024〕8号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：

《江西乐平工业园区“一园一策”安全整治提升方案》已经2024年2月3日市政府七届第57次常委会研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

乐平市人民政府办公室

2024年3月13日

（此件主动公开）

江西乐平工业园区“一园一策”

安全整治提升方案

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、应急部《化工园区安全风险排查治理导则》（应急〔2023〕123号）、《化工园区建设标准和认定管理办法（试行）》、江西省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施意见》等法律法规和文件的要求，结合本地区实际，全力推进乐平工业园区安全整治提升，集中布局、集群发展，降低安全风险，有效防控化工园区重大安全风险。对我市化工园区进行安全整治提升，方案如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示、习近平总书记考察江西重要讲话精神和省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的重要决策部署，坚决贯彻落实应急部《化工园区安全风险排查治理导则》（应急〔2023〕123号）要求，持续开展并落实化工园区“十有两禁”安全整治提升工作，对存在问题进行整改并形成闭环，力争到2024年底前，园区达到较低风险等级，实现园区高安全、高质量发展。

二、工作目标

按照《国务院安委会办公室关于督促整改化工园区安全整治提升专家指导服务发现问题的函》要求，对照化工园区“十有两禁”释义，参照《化工园区安全风险排查治理导则》（应急〔2023〕123号）要求，结合国务院安委会组织应急部专家对乐平工业园区2023年化工园区安全整治提升指导服务工作反馈情况的问题导向和乐平工业园区安全风险评估实际情况，组织整改，突破工作难点、细化过程举措，在落实上狠下功夫，进一步加大投入，完善硬件设施，有效防范化解化工园区存在的安全风险，在现有评级基础上再上一台阶，力争在2024年年底前达到D级（较低安全风险）。

三、具体措施

加大对国务院安委会组织应急部专家对乐平工业园区2023年化工园区安全整治提升指导服务的问题整改力度，具体整改计划如下：

1．持续改进《江西乐平工业园区整体性安全风险评估报告》，补充对园区内外敏感目标的充分调研（如园区内的派出所、公共服务机构，园区周边居民区、非化工企业等），进行分析并提出安全对策措施（责任单位：乐平工业园区；完成时间：2024年6月底）。

2．严格按照“十有两禁”中周边土地规划安全控制线划定的要求修订江西乐平工业园区周边土地规划安全控制线，报送乐平市应急局、自规局、景德镇市应急局、自规局并重新编制《江西乐平工业园区周边土地规划安全控制线划定方案》（责任单位：乐平工业园区、市自规局；完成时间：2024年6月底）。

3．严格按照相关规范要求优化天新药业三期的平面布局，涉及重大危险源液氯仓库和液氨罐区，属于毒性气体储存设施，需布局在最小频率风向的上风侧（责任单位：天新药业；配合单位：乐平工业园区、市应急局；完成时间：2024年12月底）。

4．根据园区实际情况重新修订“禁限控”目录，要详细描述园区生产能力及工艺水平等重要指标（责任单位：乐平工业园区；完成时间：2024年6月底）。

5．园区在后期发展规划中对园区供水管网进行改造，需达到环状管网或双管路供水的标准（责任单位：市住建局、乐平工业园区、凯发新泉公司；完成时间：2024年12月底）。

6．严格对照《化工园区公共管廊管理规程》（GB/T 36762）的要求建造公共管廊标志牌及限高牌等标识，并接入智能化管控平台实行数字化安全管理（责任单位：乐平工业园区；完成时间：2024年12月底）。

7．园区按《化工园区危险品运输车辆停车场建设标准-T-CPCIF0050-2020》要求建设符合乐平工业园区实际需求的危化品专用停车场并严格管理；持续加强园区内危化品车辆停靠在园区内道路旁的管理；完善园区内危化品车辆专用车道的限时、限速行驶标识（责任单位：乐平工业园区、市交通运输局；完成时间：2024年12月底）。

8．结合实际进一步完善封闭化管理，启动园区东片封闭化管理建设，招聘保安完善车流、物流和人流的封闭化管理，并全程接入智能化管控平台实行线上线下共同管理（责任单位：乐平工业园区；完成时间：2024年12月底）。

9．完善《乐平工业园区事故废水分析报告》，对初级雨水进行计算以及明确园区事故废水水池容量计算取值，明确计算数据及计算过程，并完善事故废水防控系统的收集、转输和处理等环节的分析和评估（责任单位：乐平工业园区；完成时间：2024年6月底）。

10．严格对照《化工安全技能实训基地建设指南（试行）》的要求加大投入资金，完善园区实训基地危险工艺培训设备的连续性，并新增特殊作业工艺培训的硬件设施，配用配套的多媒体教室，完善师资力量（责任单位：乐平工业园区、市财政局；完成时间：2024年12月底）。

11．园区智能化管控平台应满足《化工园区安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》的建设要求，完善平台六大模块下的各项子模块“应急演练管理”“应急指挥调度和应急辅助决策”等功能并及时更新企业信息（责任单位：乐平工业园区；完成时间：2024年12月底）。

12．园区按照《SY/T6772—2009》标准配备气防车并补充气防设施，定期对消防及气防设施进行维护并形成台账（责任单位：市消防救援大队、市财政局；完成时间：2024年12月底）。

四、工作要求

（一）提高思想认识。根据市委市政府决策部署，开展园区安全整治提升攻坚行动，坚持高标准、严要求，对照《化工园区安全风险排查治理导则》和国家应急部专家提出的整改项，逐条落实，逐项销号。各单位要统一思想、提高紧迫感，坚持反馈问题照单全收，整改落实不折不扣，工作推进不遗余力，尽最大努力推动化工园区整治提升工作，确保乐平化工园区在年底前达到较低安全风险等级。

（二）加强过程协调和单位配合。各责任单位和配合单位要全力以赴，及时解决整改提升中出现的问题，化工园区整治提升专班领导小组定期通报问题整改进展。责任单位要切实履行牵头职责，加强统筹协调。各配合单位要提高意识，献计献策，切实形成上下联动、横向协作的“一盘棋”格局。

（三）强化整治保障。由市政府主要领导总牵头，分管副市长具体落实，全力保障乐平化工园区整改资金、整改力量和土地等各项指标到位。