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多角度解读:乐平市矿产资源领域非法开采行为 专项整治三年行动工作方案

信息来源: 优化营商环境指挥部 发布日期: 2023-11-15 访问量:

 一、问答解读:非法采矿的危害

1、什么是非法采矿?

     非法采矿:指违反矿产资源保护法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,经责令停止开采后拒不停止开采,造成矿产资源破坏的行为。
     2、非法采矿的危害?
     一是危及生态环境。地下水打落,植被受损,破坏原有地貌,容易引发泥石流,危及村庄安全;二是危及生命。非法采矿安全措施无法得到保障,容易引发安全事故致人死亡;三是危害国家资源。矿产资源属于国家所有,非法采矿使国有资产流失,损害国家利益;四是违法犯罪。非法采矿属于违法犯罪行为,必将受到法律的制裁;五是造成的其它危害。
     3、非法采矿怎么处罚?
     矿产资源是人类社会赖以生存的一种重要物质基础,也是国家安全与经济发展的重要保证。禁止一切形式的非法采矿行为。即使当事人取得了土地的使用权,但地下矿石属于国家所有,未经审批擅自开采,必将受到刑法处罚或行政处罚。
     (1).《中华人民共和国刑法》规定:
  第三百四十三条违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。
  违反矿产资源法的规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。
第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照本节各该条的规定处罚。
     (2).《中华人民共和国矿产资源法》规定:
     第四十四条违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
    4、政府为什么要综合整治非法开采矿?
     一是防止国家资产流失,维护国家利益;二是保障人民群众生命财产安全,防止山地滑坡和引发的安全事故危及人民群众的生命财产;三是维护社会稳定,避免斗殴、偷抢、寻衅滋事等违法犯罪发生;四是保护生态环境不受破坏,守护绿水青山,建设美好家园。
    5、尊法学法守法用法
    国无法则社会动荡乱,群众的合法权益、财产无法保障,一切劳动生产成果化为乌有。大到国家,小至村寨到人,一切社会活动和人与人之间的交往都不得跨越法律的底线。正因为有法律保驾护航,我们的生活才得以和谐长久的发展。我们要树立法治意识,尊法、学法、守法、用法。为了我们美丽的青山绿水,为了我们灿烂美好的明天,要守护好各类自然资源,保护好自然环境!

二、地级市工作部署会解读:

为切实加大矿产资源领域的监管,严厉打击、查处矿产资源非法开采行为,坚决维护全市矿产资源开发利用与保护秩序,促进全市矿业经济高质量发展。11月9日上午,全市矿产资源领域非法开采整治三年行动动员部署会在市自然资源规划局召开。市委常委、市政府常务副市长邓永翔出席会议并讲话,市政府副秘书长汪长乐主持会议。

邓永翔指出, 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础,矿产资源勘查开发事关国计民生和国家安全。我市在矿产资源开发利用过程中,部分地区仍有一些非法开采乱象。此次专项行动整治包括“无证非法采矿行为、超越批准范围采矿、不按批准的矿种开采、以工程项目建设名义违法采矿、执法监管存在的突出问题”五个方面。开展专项整治时,要紧盯非法开采多发易发重点地区,全面摸排查清矿产领域存在的突出问题,着力开展集中整治,严厉查处打击各类涉矿违法犯罪行为,建立健全矿产资源保护及监管长效机制,切实保障和维护全市矿产资源开发利用秩序,推动全市经济社会高质量发展。

邓永翔强调,一要坚持以高站位强认识。各地各有关部门要深刻认识到开展此次行动的重大意义,自觉深化“全市深入整治规范矿产资源保护开发利用专项行动”的具体表现,加速推进落实,健全完善制度机制,确保整改工作实现“长久立”。二要坚持以严标准抓落实。排查问题要细致,做到范围全面,紧盯重点,手段丰富;整治重点要准确,建立工作台账、实行销号管理,上下联动、长短结合、压茬推进;监管执法要严格,部门协同、严查共管,以铁的担当纪律开展监管执法,真正形成强大震慑。三要坚持以强担当保发展。各地各部门要做到有序、提质、增效。强化矿业权设置,控制开发强度,把控发展节奏,把牢各环节监管关口,坚决防止“边整治边新增”,形成数量适当、规模集中、结构合理的矿山生产布局。四要坚持以优作风求实效。强化组织领导,实行包片负责制,细化问题台账,落实好属地责任,支持整治开展;强化督导问责,市级工作专班协调解决重难点问题,建立督导制度;强化宣传引导,及时公开整治结果,正确引导舆论,营造良好工作氛围。

三、乐平市解读

进一步规范全市矿产资源开发利用与保护秩序,严厉打击非法开采违法行为,切实维护人民群众生命财产安全和资源安全。11月15日下午,乐平市矿产资源领域非法开采整治三年行动动员部署会在市为民服务中心101会议室召开。市委常委、副市长董斌主持会议并讲话。

会上,市自然资源和规划局负责人王锋同志传达景德镇市矿产资源领域非法开采整治三年行动动员部署会会议精神,解读了《乐平市矿产资源领域非法开采整治三年行动工作方案》

1.认清形势,切实增强事业心责任感。要以高度的思想自觉和行动自觉,以强有力的举措,不折不扣落实矿产资源非法开采整治工作任务,坚决防范化解矿产资源领域重大安全风险,坚定捍卫“两山”理念。

2.明确任务,加快推进整治工作开展。按照整改方案明确的时间和任务,对照整改目标要求,倒排工期、压茬推进,抓好整改工作落实,有效保障资源合理开发利用、生态修复稳步推进,全面规范矿产资源开采秩序。

3.提高站位,全面提升整治工作成效。结合扫黑除恶斗争中暴露、群众信访举报以及各级督察发现等问题,进行一次“全身体检”式的排查,切实把问题查清查准,确保整治不少一个矿权、不漏一个企业,确保排查问题按时销号整改到位。

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