一、总体思路

深入贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神，落实党中央、国务院关于应急管理工作一系列重大决策部署和省委、省政府及景德镇市委、景德镇市政府工作要求，加快推进我市应急管理体系和现代化建设，统筹推进应急管理事业高质量发展，维护公共安全和社会稳定。

二、总体原则

全面加强党对应急管理工作的领导，把党的领导贯穿到应急管理工作的各方面和全过程。坚持人民至上、生命至上，坚以人民为中心的发展思想，把保护人民生命安全摆在首位，牢固树立安全发展理念，最大限度减少人员伤亡和财产损失；坚持底线思维、精准防控，坚持以防为主，防抗救相结合，以精准闭环管控为核心，健全全链条风险防控机制，实现数字化推进应急管理体制机制改革。

三、突出“大应急、大安全、大减灾”应急管理体系建设

综合安全生产、防灾减灾和应急救援等，既体现应急管理部门“防范防治、应急救援、减灾救灾”职能定位和统筹协调作用，又与公共卫生、社会安全突发事件应急体制机制进行了衔接。

四、总体目标

1.体制机制更加健全完善。

有效构建“大安全、大应急、大减灾”体系，职能配置、机构设置更加合理，基础设施、技术设备条件全面改善，整体水平显著提升。

2.防范防治能力全面提升。

重大风险防范化解机制不断健全，精密智控手段不断创新，全灾种、全链条的灾害风险早期识别、综合监测和预报预警能力显著增强。

3.应急救援能力全面提高。

专业救援队伍和社会应急力量建设大力推进，应急救援统筹协调机制不断完善，有效构建“统一指挥、快速响应、反应灵敏、专常兼备”的综合性应急救援力量体系。

4.减灾能力全面加强。

防灾减灾机制不断完善，基础设施灾害防御能力和灾害救助能力不断提高，应急物资体系不断健全，全民安全素养显著提升。

5.综合保障水平。

应急管理法规标准体系和预案体系不断完善，先进适用技术装备配备、数字应急建设水平示范引领。