根据《江西省农业农村厅、江西省财政厅关于印发2021-2023年全省农业机械购置补贴实施方案的通知》(赣农字〔2021〕27号)和《江西省农业农村厅关于印发2023年农机现代化项目实施方案的通知》(赣农规计字〔2023〕9 号)文件精神。在市农机购置补贴工作领导小组和农业农村局党委的正确领导下,在上级各业务部门的精心指导下,在各相关股室的紧密协作下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,充分发挥了农机购置与应用补贴的政策效应,引导调动广大购机者购置先进适用的农业机械,补短板、强弱项,为保障粮食等重要农产品有效供给、推进现代农业发展和乡村振兴提供了坚实支撑。进一步促进了我市农业机械化全程全面高质量发展,农业机械化水平稳步提升。现将全年的政策实施情况公告如下:
一、补贴基本情况
(一)补贴资金使用情况
1.2023年争取到中央财政补贴资金2719万元,兑付2022年超录资金1135.85万元,实际可用中央财政补贴资金1583.15万元。已登记使用中央财政补贴资金1998.3万元(其中:农机购置补贴1830.64万元,贷款贴息补贴58.29 万元,农机报废补贴109.37万元),超录中央财政补贴资金415.15万元,中央财政补贴资金使用比例126.22%。
2.2023年争取到省财政累加补贴资金100万元,结转2022年结余资金0.3688万元,实际可用省财政累加补贴资金100.3688万元。已登记使用省财政累加补贴99.35万元,结余省财政累加补贴资金1.0178万元,省财政累加补贴资金使用比例98.99%。
(二)农机购置补贴情况。补贴实施范围覆盖全市所有乡镇、街道、金鹅山管理处,拉动个人和农业生产经营组织投资农机装备资金7770余万元,新增农业机械功率44831.32千瓦。受理机具购置补贴申请1159份,受益户数600户,机具数量1214台(其中:旋耕机369台,轮式拖拉机309台,插秧机100台,谷物联合收割机(全喂入)179台,埋茬起浆机99台,植保无人驾驶航空器35台,侧深施肥装置46台,育秧(苗)播种设备15台,碾米机12台,谷物(粮食)干燥机21台,开沟机8台,茶叶理条机6台,履带式拖拉机6台,全混合日粮制备机2台,秸秆粉碎还田机3台,茶叶杀青机1台,青(黄)饲料收获机1台,青果(豆)脱壳机1台,水稻直播机1台)。
(三)贷款贴息补贴情况。受理贷款贴息补贴申请230份,受益户数205户,机具数量230台,贷款金额1730.80万元。
(四)农机报废补贴情况。受理农机报废补贴申请107份,受益户数94户,已登记使用补贴资金109.37万元,登记补贴报废机具107台(其中:水稻插秧机6台,自走式全喂入稻麦联合收割机101台)。
(五)补贴资金结算情况。结算补贴资金27734643.16元,分别为:2022年第五批农机购置补贴资金5962737.20元;2022年第六批农机购置补贴资金5468830.60元;2023年第一批农机购置补贴资金4931099.28元;2023年第二批农机购置补贴资金4743689.32 元;2023年第三批农机购置补贴资金5534586.76元,2023年农机报废补贴资金1093700元。
(六)补贴经营企业情况。2023年经农机生产企业确定的乐平市补贴机具经营企业有:景德镇小兰农业机械有限公司、乐平市叶子农机有限公司、乐平市远宏农机贸易有限公司、乐平市长丰农机销售有限公司、乐平市恒兴农机有限公司、乐平市一帆农机有限公司、乐平市贤民农业服务有限公司。
(七)报废回收企业情况。2023年经农业农村局和商务局共同认定的报废农机回收企业有:乐平市惠民农机维修服务中心、乐平市远宏农机维修服务部、乐平市小兰农机维修中心。
二、工作开展情况
(一)信息公开
1.利用送科技下乡、农机技术培训、农机作业现场会、农机安全生产宣传等活动,面对面与广大农机手宣传农机购置补贴政策信息,接受补贴政策信息咨询2200多人次;
2.通过报纸、电视、网络等媒体发布了农机购置补贴相关政策信息;
3.在乐平市农机“一站式”服务大厅公布了农机购置补贴有关政策规定,乐平市农机 “一站式”服务大厅工作制度,乐平市农机“一站式”服务大厅岗位设置及职责、乐平市农机购置补贴信息公开及咨询投诉方式等;
4.在乐平市人民政府网“乐平市农机购置补贴信息公开专栏”,按规定公开了农机购置补贴实施方案和政策规定,近三年补贴受益信息和实施公告,补贴政策投诉、举报咨询联系电话等,每月公布了补贴资金规模、补贴资金使用情况、资金使用进度、资金兑付情况等信息,在省农业农村厅农机化处开展的2023年全省农机购置与应用补贴信息公开抽查中全部合格;
(二)投诉处理
为维护农机购置补贴政策公开、公平、公正实施,保障广大购机用户的合法权益,确保农机购置补贴政策得到全面落实。一是开通了农机购置补贴政策咨询、举报、投诉电话,电话号码0798-6216878。让农民全面及时的了解农机购置补贴政策和信息,对补贴政策和机具质量问题进行投诉;二是在乐平市农机“一站式”服务大厅和“乐平市农机购置补贴信息公开专栏”公开了咨询投诉方式和电话;三是设立了农机产品质量举报投诉岗,加强对农机产销企业的监管力度。规范了农机产销企业销售和“三包”行为,要求农机生产企业指导监督其授权经销企业遵守补贴政策各项规定,并对经销企业的违规行为承担连带责任。农机产销企业如发生违规违法行为,严格按照《乐平市农机购置补贴责任追究制度》进行处理。确保农机产品质量、售后服务质量,让广大购机者,选的舒心,买的放心,用的安心。2023年未接到农机购置补贴政策的举报投诉。
(三)强化纪律
一是加强廉政和补贴政策教育,提升补贴工作人员廉洁自律意识和政策实施水平;二是加强廉政建设,落实责任。建立了《乐平市农机购置补贴责任追究制度》、《单位廉政风险防控》和《个人廉政风险防控》制度,从源头上防范和杜绝违规现象的发生;三是做到“三个公平对待”,即对所有的补贴对象公平对待,对所有的补贴机具经营企业公平对待,对所有的补贴机具公平对待。充分尊重补贴对象的自主选择权和市场经济规律。
(四)优化服务、方便群众
根据《江西省农业农村厅、江西省财政厅关于印发2021-2023年全省农业机械购置补贴实施方案的通知》(赣农字〔2021〕27号)中“优化服务效能”的工作要求,我局落实农机“一站式”大厅和“江西农机补贴APP”线上和线下结合的补贴受理方式,推进了农机购置补贴实施与监管信息化技术集成应用。2023年通过“江西农机补贴APP”线上申请补贴表1156份,申请数量占比为99.74%。真正做到了让“数据多跑腿,群众少跑路”。具体做法为:一是农机“一站式”服务助推农机大市场发展。乐平市农机“一站式”服务大厅为方便群众,在乐平市农机大市场建成后就马上迁至乐平市农机大市场,做到了靠前服务。服务项目为农机购置补贴、农机报废补贴、农机注册登记、农机信贷保险、农机驾驶培训等。广大购机者在大市场购置了机具后,就可以立即享受“一条龙”服务,办理各项农机业务“最多跑一次,最多跑一地”;二是加强对补贴工作人员的廉政教育、补贴政策和补贴系统的业务培训,要求熟悉并运用好补贴政策,熟练掌握补贴系统的操作,坚持“公开、高效、规范、廉洁”的服务原则,做到严格规范、热情服务、廉洁自律,严格落实补贴办理一次性告知和限时办结等规定。
三、存在问题
(一)补贴机具不均衡。水稻机械化育插秧、油菜生产机械化水平较低,水稻插秧机、抛秧机、油菜生产机械保有量以及增长率不高,影响了主要农作物生产综合机械水平的增长。畜牧、水产养殖机具增长较慢,机械化水平偏低。
(二)补贴机具监管难。补贴机具数量大、分布广,部分补贴机具有跨区作业的情况,补贴机具监管较难。
(三)补贴机具修理难。农村基层维修网点少,农机户维修农机具做不到不出村、镇。农忙时期如农机具维修不及时,会影响农业生产。
四、2024年补贴工作打算
(一)农机购置补贴工作思路:一是严格落实好中央和省级农机购置与应用补贴政策,促进农机保有量和总动力快速增长,进一步优化农机装备结构,淘汰落后机具,实现优机优补;二是着力破解农业机械化发展中不平衡不充分的问题,补短板、强弱项,不断补齐水稻育插秧和油菜机械化生产短板,提高主要农作物生产综合机械化作业水平;三是加大力度宣传推广先进适用的高性能新型农机具,以满足农民群众对机械化生产的需要,促进我市农业机械化全程全面高质量发展,不断提升我市的农业机械化水平,为保障粮食安全、实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化提供装备支撑。
(二)农机购置补贴工作打算:一要进一步完善优化各项补贴制度,落实岗位职责分工;二要加强补贴工作人员的廉政教育和业务培训,提升政策实施水平;三要强化信息公开和咨询投诉工作,进一步提高政策知晓率,切实保障购机者、农机产销企业和广大农民群众的知情权、监督权;四要进一步优化结算兑付程序,缩短补贴资金结算兑付时间;五要加强对补贴额度较高、补贴数量较大机具的监管。