本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称新《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求,由乐平市市人力资源和社会保障局结合有关统计数据编制。本年度报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项。如对本报告有任何疑问,请与乐平市市人力资源和社会保障局联系(地址:乐平市洪皓路,电话:0798-6567300,邮编:333300)。
一、总体情况
2020年乐平市人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,严格落实《国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)和《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2020〕17号)的要求。紧紧围绕市委市政府中心工作及社会群众关注关切,着力提升政府信息公开质量,推进拓宽政府信息公开渠道,不断增强政府信息公开实效。
(一)主动公开
1.决策公开
推进重大决策预公开,涉及公共利益和公众权益的重大事项,除依法应当保密的外,主动向社会公布决策草案、决策依据等,通过多种形式广泛听取意见,及时公开协调问题、采取措施、进展成效等内容。
2.管理公开
及时公开行政执法信息,落实行政执法公示制度,在规定时间节点及时将行政执法信息录入公示平台
3.服务公开
深入推进“人社服务快办行动”,全力推进“江西人社一体化综合信息系统”工作,加快电子社保卡、电子证照、电子材料、电子结果的推广应用,推动更多人社业务数据实时共享、外部数据及时共享,实现在大厅窗口、政务服务网、赣服通、江西人社APP等线上线下渠道同标准办事。
4.结果公开
及时公布人社系统和国家、省、市重大决策及重要政策、发展规划及政府工作报告。
5.执行公开
及时更新社会公益事业建设钟的就业创业栏目,公开公布推动就业创业各项政策、进展情况(包括促进就业的政策、措施,高校毕业生、退役军人、下岗职工等群体的就业专项活动)
(二)依申请公开
明确依申请公开的受理机构,建立健全依申请公开制度和程序,主动公布办公时间、地址、受理程序等。同时,对群众任何形式的提问或反馈意见,通过设立“投诉信箱”、12333咨询热线、劳动保障举报电话等形式都认真给予答复。
(三)政府信息管理
1.规范化标准化建设
在市委市政府的指导下,统一网站设计标准和后台管理程序,为更好开展信息工作提供坚实的保障。
2.数字化管理
加大数据公开力度,拓宽公开渠道,通过市政府门户网站、市政府信息公开平台、市人社局门户网站、政务微信等渠道主动公开发布信息。。
3.规范信息审核发布机制
严肃纪律,确保政府信息公开工作安全运行。严格坚持信息公开送审制度,做到重大信息不经领导小组集体研究不公示,一般业务信息不经分管领导签字不公示,日常信息由办公室负责人把关。
4.规范性文件清理
定期对已公开的信息进行检查梳理,及时清理已失效的规范性文件。
(四)平台建设
1.政府门户网站第一平台作用
注重版面、信息维护更新,及时发布工作动态和政策法规。2020年主动公开发布信息106余条。
2.公开方式多样化
运用微信公众号、微博等政务媒体加强与群众的交流互动。“乐平人社”“乐平社保”、“乐平就业”微信公众号发布就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等人社权威信息,2020年推送信息近800条。
3.网站集约化
乐平市集约化政府网站已于2020年上线运行,网站采用统一设计风格和管理后台。
4.网站监管
完善监督检查制度,严格按照考核标准,采取不定期抽查和定期检查相结合的方式,加强对各单位、各股室政府信息公开工作的督促检查,确保政府信息公开工作落到实处。
(五)监督保障
1.工作考核
认真做好政府信息公开的制度建设和考核工作。制定完善了《乐平市人力资源和社会保障局政府信息公开指南》促进了我局信息公开工作的规范运行。
2.社会评议和责任追究
严格落实网络安全责任追究制度。
3.组织领导、监督检查
加强组织领导,成立领导小组,政务公开分管领导牵头推进政务公开工作,有专人负责日常政务公开,加强对网站信息的监管。
二、存在的主要问题及改进情况
2020年我局的政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但仍存在以下问题:一是政府信息公开工作规范性有待进一步加强;二是主动向社会公开信息的领域有待进一步拓展;三是政府信息公开网站的管理维护水平还有待进一步提升。
2021年,我局将继续按照市政府关于政府信息公开工作的各项要求,进一步加强政府信息公开工作,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新进展。一方面加大政府信息工作的宣传力度。按照“以公开为原则,不公开为例外”的要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开与否的范围,做到积极稳妥,注重时效,优质服务,切实服务社会,方便群众,推进政务的公开、公正、透明。另一方面创新工作思路,加大网站维护投入,完善工作平台建设。同时,进一步健全机制,强化纪律。
下一阶段,我局将继续严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《乐平市人民政府信息公开规定》的要求和省、市政府的工作安排,着重做好以下三个方面的工作。
一是统一思想,提高认识。通过认真学习中央、省、市有关文件精神,着力解决对政府信息公开认识不足的问题,把政府信息公开作为服务经济、服务社会、服务民生的重要途径,有效结合人社工作实际,努力打造数字化人社。
二是加强载体建设,拓展内容形式。继续把网站建设作为政府信息公开的重点,完善市人力资源和社会保障局网站栏目,进一步推进全系统政府信息公开工作。
三是完善监督考核机制,确保信息公开准确及时。要进一步完善监督检查制度,严格按照考核标准,采取不定期抽查和定期检查相结合的方式,加强对各单位、各股室政府信息公开工作的督促检查,确保政府信息公开工作落到实处。