年度报告
一、总体情况
我市政府信息公开工作严格落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》精神,以“公开为常态,不公开为例外”的总体要求,大力依托电子政务平台,升级政府网站,及时开通乐平市人民政府发布微信公众号。截止到2019年12月底,主动公开政府信息9691条,其中在市政府门户网站上共发布信息9547条,概况类信息739条,政务动态信息3751条,信息公开目录信息5980条,移动新媒体乐平市人民政府发布144条。政务服务类事项1136项。全年共发布解读信息25条,及时有效回应公众关注热点或重大舆情,特别是众埠镇有关自来水处理情况,及时召开新闻发布会,回应群众关心事项,有效的维持了社会稳定。建立了依申请公开制度,2019年共收到5例依申请公开信件,都及时予以回复。
(一)政府信息管理
规范性文件方面,2019年,市政府制定发布规范性文件7件。对截至2019年12月31日仍有效的以市政府和市政府办公室名义发布的规范性文件进行清理。信息公开审查方面,一是加强政务信息日常管理,进一步完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的制度,对政务信息进行全生命周期的规范管理。二是加强政务信息公开后管理,特别是重要政务信息的管理。法律、法规、规章、规范性文件等重要政务信息,通过统一平台规范发布,并根据立、改、废等情况动态调整更新,切实解决底数不清、体系不完善等问题。三是加强信息化手段在政务信息管理领域的运用,运用新技术手段不断降低政务信息管理成本、提高管理效率,以政务信息管理的现代化,促进政务公开工作现代化。
(二)推进政务公开平台建设和应用
一是充分发挥市政府网站第一平台作用。进一步优化网站功能、栏目设置,设立政策解读、回应关切、调查征集、新闻发布会、重大项目等栏目。2019年政府信息公开网站或门户网站信息公开专栏首页访问量达1634512次。二是加强“互联网+政务服务”平台建设和运营,公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理。三是强化政府网站建设管理,加强政府网站内容建设,丰富办事服务等功能。市政府网站发布各类政务信息9547条。四是充分发挥政务微博、微信、移动客户端的作用,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,增强公开实效,提升服务水平。并通过动漫、音频、视频、H5等多种形式向群众宣传重大决策部署、惠民惠企政策、正面舆论引导、回应社会关切,让群众听得懂、记得住、信得过、用得上。
(三)监督保障
1.领导重视,高位推动。市政府领导高度重视政务公开工作,多次听取政务公开工作情况汇报,并作出重要批示。紧紧围绕市委、市政府中心工作和群众关注关切,以提升政务公开工作水平为主线,进一步提升政府治理能力,切实增强人民群众满意度、获得感。
2.完善政府信息公开监督考核制度。压实责任,强化保障。严格落实把政务公开纳入政府绩效考核体系且分值权重不低于4%的要求。制定下发了《2019年乐平市政务公开工作要点》,将2019年政务公开工作要点对标对表《2019年度江西省政务公开工作考评细则》,积极部署开展2019年度政务公开迎检考核工作,对全市政务公开考核内容进行了责任分工,逐项分解到市直重点牵头部门,明确责任内容和完成时限。将政务公开工作与法治政府建设、优化营商环境、效能督查、意识形态、网信工作有机结合,形成齐抓共管的良好局面。
3.加强业务培训。我市2019年举办政务公开相关培训班1次,对全市政府信息公开工作专兼职人员进行业务培训,培训人员180余人,切实提高政府信息公开工作人员的水平。
4.积极贯彻落实新条例。一是在政务公开首页设立国家信息公开条例栏目,全面宣传贯彻落实新条例有关规定精神;二是开展新《条例》专题培训,开展多形式多渠道的宣传解读活动,充分利用广播、电视、微信微博、移动客户端等政务公开平台对新《条例》进行全方位、多层次的宣传解读。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年新制作数量 |
本年新公开数量 |
对外公开总数量 |
规章 |
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规范性文件 |
158 |
43 |
513 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
5711 | 3446 | 9127 |
其他对外管理服务事项 |
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第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
103863 | 9952 | 113787 |
行政强制 |
41030 | 1994 | 43024 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
64 | 减 | 39 |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
1726 | 16135万元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
5 |
5 | |||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
3 |
3 | ||||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
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3.危及“三安全一稳定” |
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4.保护第三方合法权益 |
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5.属于三类内部事务信息 |
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6.属于四类过程性信息 |
1 |
1 | |||||||
7.属于行政执法案卷 |
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8.属于行政查询事项 |
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
1 |
1 | ||||||
2.没有现成信息需要另行制作 |
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3.补正后申请内容仍不明确 |
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
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2.重复申请 |
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3.要求提供公开出版物 |
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4.无正当理由大量反复申请 |
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
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(六)其他处理 |
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(七)总计 |
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四、结转下年度继续办理 |
1 |
1 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在的主要问题
1.信息公开从业队伍水平有差距。
全市从事政府信息公开工作的工作人员绝大部分都是由办公室人员兼职,水平和能力参差不齐,同时人员流动变化大,工作衔接不到位,造成政务公开工作质量不够高、效果不够好。
2.政策解读情况有待加强。
公开解读数量不多,仅有少数部门对出台的相关政策进行公开解读;解读形式单一,以文字解读居多,结合图表、图示较少。
3.重点领域信息公开有待完善
部分重点领域内容公开不全面、不规范,有的甚至缺项。
4.决策事项征集公众意见有待提高。
决策事项征集公众意见不多,征集意见完成后,公布征集意见采纳情况和不采纳理由偏少。
(二)改进措施
1. 加大政府信息公开业务培训,积极做好重点领域信息公开,确保重点领域信息公开全面规范。
2. 围绕公众普遍关注的热点难点问题,强化政策解读工作,全面、及时地公开政府信息。
3. 强化重大决策事项征求意见工作,规范流程,优化制度。
六、其他需要报告的事项
乐平市六届人大四次会议,108件建议已全部办理完毕并公开;政协六届三次会议,117件政协提案已全部办理完毕并公开。本级政府未承担并办理全国、江西省人大代表和政协委员提案。