2018年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的总体部署和景市局的工作要求，对标对表，积极履职，全市市场监管领域安全有序，各项工作稳步推进。

一、尽责抓监管，市场秩序安全稳定认真履行市

场监管职责，深入推进市场整治，积极维护公平竞争、安全有序的市场秩序。今年以来，立案查处各类经济违法案件766起，罚没入库210.4万元。1、食品安

全整治有效。紧盯节日市场、两会保障、中高考、卫生城市创建、省运会和环鄱阳湖自行车比赛等重点时段，饮用水、食用农产品、五毛食品等重点品种，以及群众反映的食品方面热点焦点问题，深入推进食品安全专项整治。全面检查食品生产、食品经营和餐饮服务单位，督促落实索证索票、进销货台账、仓储保管、不合格食品下架等安全制度，抽检食用农产品275个批次、包装食品140个批次、“五毛”食品10个批次、生产企业100批次、小作坊40批次、桶装水4个批次、餐饮行业70个批次，下达责令改正通知书220多份，收缴、销毁注水牛肉500余斤，下架问题饮料594箱，取缔无证桶装水生产点1个，立案查处食品违法案件70起，向公安机关移送案件6件。2、药械市

场监管有序。深入开展药品、医疗器械市场专项整治，严格落实企业主体责任制，保证用药用械安全。对药品生产、经营企业、医疗器械经营企业、医疗机构开展全面检查，下达责令改正通知书30余份，抽检药品55个批次。立案查处药品违法案件11起、当场处罚20起，立案查处医疗器械违法案件2起、当场处罚9起。3、特种设

备监察有力。认真履行特种设备安全监察职责，全面推进特种设备安全专项整治。组织东方国际酒店、市人民医院等单位开展了电梯应急事故演练，检查特种设备使用单位249家，检查在用特种设备2100多台，其中压力容器1200余台、电梯700余台，锅炉、游乐设施、厂内车辆200余台，下达安全监察指令书3份，督促企业特种设备作业人员办理资格证100余份，淘汰10吨以下燃煤锅炉20台，立案查处违法案件8起。4、格式合

同管理规范。对房屋中介格式合同进行了全面检查，督促经营者及时办理格式合同备案手续。备案登记房屋中介格式合同116份，针对不公平条款下达修改建议书18份，立案查处格式合同违法案件2起。5、商标广

告检查深入。深入开展“双打”工作，检查1000余户生产经营户的商标使用情况，立案查处商标侵权案件7起。深入推进虚假违法广告治理，重点检查了医疗、药品、保健食品、房地产等广告，督促经营者拆除违规广告12处，责令停止发布广告44起，清理不良广告30多处，收缴违法广告宣传单2500多份，立案查处违法广告案件7起，当场处罚14起。6、农资市

场监管强化。对农资商品经营户进行了全面检查，督促落实“两账两票一卡一书”制度，严格规范农资经营行为。同时，加大农资商品质量的监测力度，抽样送检化肥81个批次，立案查处农资违法案件4起。7、网络市

场监管推进。对网络经营单位亮标亮照情况进行了督促检查，开展网上检查1800多次，实地检查20多次，行政指导300余次，处理网络投诉120余起，移交案件2起，查处违法案件1起。8、产品质

量监督到位。深入开展工业产品质量安全监督检查，抽检成品油52个批次、电缆4个批次、电器2个批次、水泥1个批次、灯具1个批次、生产领域化肥1个批次、化工产品2个批次、作业本1个批次、水泵1个批次、钢筋5个批次、瓷砖13个批次、PVC排水管2个批次、铝合金1个批次、电动车16个批次、石膏板6个批次，查处产品质量不合格案件51起。9、“非洲

猪瘟”防控得力。成立了“非洲猪瘟”防控工作领导小组，加大了防控工作部署和宣传力度。每天加强对农贸市场、超市、餐馆、食堂、冷库监管，严防未经检验检疫的猪肉及其制品流入市场;督促餐饮服务单位按规定要求投放餐厨垃圾，建立餐厨垃圾管理台帐制度，筑牢“非洲猪瘟”防控网。同时，配合农业局加强私屠乱宰整治，查获白条肉1300余斤。二、尽职抓

服务，市场经济发展增速深化“放管

服”改革，进一步优化工作措施，改善工作方式，积极为市场主体创造宽松的发展环境。1、市场主

体发展环境优化。进一步优化注册登记流程，畅通市场主体准入通道，在市行政服务大厅登记窗口设置了注册登记自助系统，配备了1台触摸屏查询机和1台电脑，更加方便广大企业了解注册登记程序、进行信息查询和办理网上注册、年报事宜。今年以来，新发展私营企业1302户、个体工商户4155户、农民专业合作社200户。      2 、年报信息公示措施有力。通过发布电子屏公告、微信、电话、上门走访等

方式开展年报公示宣传，实行年报公示进展每周通报制，督促各分局抓好各类市场主体年报工作。企业年报率90.4%、个体工商户年报率90.15%、农民专业合作社年报率90%，均超过了省局下达的85%要求。3、企业信用监管不断深入。分5批对各类企业开展了随机抽查，共抽查企业586户，对

存在问题的200户企业列入异常名录。其中登记信息与实际不相符的企业37户、提供虚假材料的企业26户、登记地无法联系的企业62户、未公示即时信息的企业75户。将未年报公示的企业398户、农民专业合作社90户列入异常名录，个体工商户1343户标记异常，对连续三年未年报的37户企业，列入严重违法失信企业名单，清理僵尸企业243户。同时，进一步加大企业信用监管警示系统数据归集力度，共归集28个职能部门涉企信用信息数据36547条。4、消费维权工作效能加强。加强消费者投诉举报平台工作制度建设，并做好与12345

政府服务热线的对接，积极为消费者排忧解难，全力打造群众信赖的投诉平台。今年以来，受理消费者投诉461件、办理12345政府服热线转办件467件，全部办结。其中为十里岗镇1名消费者调解退回购买红砖定金20万元。5、计量检测服务力度强化。认真抓好计量器具的检定，坚决杜绝不合格计量器具的违规使

用。共检定计量器具2728台件，其中燃油加油机515台、天平92台、砝码27只、压力表1800块、台案秤42台、电子秤252台，有效地维护了正常的计量市场秩序。6、品牌经济战略逐步深化。积极推进商标品牌战略，大力引导企业开展商标注册、商标与

字号一体化注册保护工作，走访企业300余户，指导企业申请注册商标68件，其中农副产品38件、地理商标1件、商标与字号一体化注册15件，帮助、协调乐平市酒文化传承协会申报“乐平谷酒”地理证明商标。7、合同服务效能成果显现。充分发挥合同管理职能作用，大力支持企业开展诚信品牌建设

，并做好动产抵押工作，帮助企业盘活资产，解决融资难。推荐了金龙化工、天新药业、世龙实业3家企业申报AAA守合同重信用单位，办理动产抵押登记10起，现场监督拍卖行为3起。8、社会维稳工作安全有效。在全国两会召开期间、节日期间，每天都安排了专人24

小时值班，强化统筹协调和应急值守，认真落实“零报告”制度，确保了市场安全和社会稳定。9、殡葬改革工作积极推进。积极倡导文明、节俭办丧，举行了殡葬改革承诺书签字仪式，

教育、动员广大党员干部在殡葬改革中发挥带头示范作用，共签订殡葬改革承诺书210份。同时，组织对全市殡葬用品市场进行全面整治。10、扫黑除恶斗争扎实深入。成立了领导小组，制定了扫黑除恶专项斗争和开展侵占国有

集体资产资源专项清查活动实施方案，设置举报箱14个，公布了举报电话，散发宣传资料1500多份。走访排查经营户10000多户，并对侵占国有集体资产资源情况全面调查，加强线索摸排和督促检查。通过摸排，在市场监管工作领域未发现黑恶行为，也没有干部职工侵占国有集体资产资源情况。三、尽力抓效能，干部队伍能力提升深化干部队伍教育，强化队伍作风建设，努力打造务实

、清廉的执法队伍。1、政治理论教

育不断深入。深入抓好党的十九大精神学习贯彻工作，通过上党课、集中授

课、读原文、网络学、在线学、讨论交流、撰写学习心得体会等形式组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，并强化对江西干部网络学院课程全员学习的督导，切实增强干部队伍的政治理论水平。2、业务知识培训不断强化。安排了50名干部职工参加国家工商总局行政学院网络培训，

坚持抓好“每月一法”、会议培训、专题培训，加强市场监管各项业务知识更新学习，和中央、省、市纪委全会精神，及上级纪委部门对违反中央八项规定精神情况通报的学习，有效增强执法队伍的监管服务水平和廉洁执法意识。3、纪律作风建设不断深化。深入整治干部队伍中的“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，不

打招呼、不定时间、不定形式对全局干部职工执法办事、廉洁自律、作风纪律等开展明查暗访。同时，加强执法车辆入库检查，全面规范从政行为。4、党的建设工作不断推进。进一步加强基层党组织建设，认真落实“三会一课”，深入开

展主题党日活动，组织34名副科以上党员领导干部和2名驻村第一书记与接渡镇、乐港镇、礼林镇93户贫困户结对帮扶，组织全局115名在职党员与辖区社区结对共建“帮帮团”。同时，积极参加全市党员演讲比赛和十九大精神知识竞赛，南河分局支部书记张学锋在“让红色基因在大学大干中燃烧”演讲比赛中荣获二等奖;在全市市直机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神知识竞赛中，我局代表队获得二等奖。5、“五型”政府建设全面开展。成立了“五型”政府建设工作机构，制定了实施方案，悬

挂了宣传横幅，召开了动员部署会，明确“五型”政府建设的基本原则、目标任务和保障措施，着力引导和推进铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领，进一步转作风、优环境，努力打造“五型”市场监管部门。四、尽心抓双创，环境整治成效明显按照市委 、市政府和双创双修工作指挥部的部署和要

求，我局高度重视，及时落实，全面

开展了“双创双修”工作。1、动员部署及时。为切实抓好双创双修工作，我局一是召开班子会。召开了班子会研究部

署“双创双修”工作、集中整治“百日大会战”和城乡环境综合整治百日攻坚“净化”行动，对相关工作进行安排落实。二是召开动员会。分别于1月5日、8月1日、10月11日召开了创建国家卫生城市、“双创双修”集中整治“百日大会战”和城乡各类市场秩序及环境卫生整治“百日攻坚净化”行动动员大会，对“双创双修”系列工作进行了专题动员，要求全局广大干部职工提高政治站位，把思想统一到市委、市政府的战略部署上来，积极营造“双创双修”氛围，全面推进“双创双修”各项工作。2、目标责任明确。一是成立机构。成立了“双创双修”工作领导小组、路长制和共建社区

工作领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责。并设立了领导小组办公室。二是制订方案。制订了创建国家卫生城市实施方案、双创双修集中整治百日大会战工作方案和城乡各类市场秩序及环境卫生整治百日攻坚“净化”行动工作方案，牵头制订了乐平市双创双修集中整治百日大会战“五小”行业专项整治方案、乐平市农贸市场及周边环境专项整治方案、乐平市城乡各类市场秩序及环境卫生整治百日攻坚“净化”行动方案，明确了创建目标和主要任务，百日大会战、百日攻坚“净化”行动的内容和职责，制定了“五小”行业、农贸市场及周边环境的整治标准，落实了整治办法、工作机制及工作目标，并提出了具体的工作要求，力求整治工作实效。3、宣传氛围浓厚。一是加强干部教育。组织95名干部职工参加“双创双修”工作培训会

，邀请市委党校李燕飞老师授课，进一步搅动思想、鼓足干劲，增强责任感和使命感。二是开展群众宣传。组织人员向责任路段临街店面业主、过往市民宣传和发放《市民文明手册》、《创建国家卫生城市建设美丽宜居乐平》宣传册及环保袋等宣传品200套，督促临街商户签订“门前三包”责任书。三是深入市场宣传。召开了农贸市场开办单位负责人、大型商场超市负责人座谈会，并积极深入“五小”行业、各类市场开展“双创双修”宣传，发放宣传资料3000余份，悬挂宣传标语18条。4、创建整治深入。一是巡路轮值。自7月19日开始，每天安排2名工作人员在责任路段

进行巡查，积极开展文明劝导和规范服务活动。二是结对帮建。组织全局115名在职党员与辖区社区结对共建“帮帮团”，与洎阳街道沿河社区签订了社区共建协议，并安排了4名党员干部深入沿河社区，积极开展社区环境整治、文明宣传、规范劝导、受心捐赠等系列活动。三是大力整治。在餐饮店整治中，发放小餐饮店登记证562份，督促1338名从业人员办理了健康证，分发餐饮服务食品安全公示栏1000块、管理制度1000张、文明餐桌提示牌5000余块。在商场超市(食品店)整治中，对5家大型商户集体约谈，并对超市、食品店进行全面检查，督促商户对照“双创双修”的标准要求开展整改。在农贸市场及各类市场秩序整治中，对城区8个农贸市场开办单位负责人进行了行政约谈，并督促各市场开办单位制作了宣传栏、市场内公益广告、功能分布图，实行活禽宰杀销售分离、划行归市，落实熟食摊位防鼠、防蝇、防尘“三防”设施，为场内经营户补办证照59户。同时，要求各市场开办单位加大市场保洁力度，确保市场干净、卫生、整洁。一年来，我局在市委、市政府和景市局正确领导下，各项工作取得了一定成效。但是，我们

也清醒地认识到，工作中也存在一些的问题，主要是监管机制还需进一步创新，能力建设有待进一步提高，作风建设仍需进一步加强。今后，我们将认真加以改进。(二)2019年，我们将坚持认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十

九大精

神，围绕市委、市政府的总体部署和景市局的工作要求，强化服务，深入监管，积极助推经济社会健康有序发展。1、抓服务，进一步优化营商环境。一是深化商事制度改革。进一步推进行政审批事项精简

化，按照国家总局和省局的统一部署，全面推行“证照分离”改革。持续开展“减证便民”行动，加大“一次不跑”“最多跑一次”改革力度。推进企业信用监管，强化警示系统涉企信用信息数据归集和企业年报信息公示制度的执行力，落实企业异常名录和黑名单制度。二是深化品牌兴市战略。开展分类培育指导和跟踪服务，不断充实著名商标和知名商标培育库，加强商标与字号注册一体化工作指导，引导企业和农户申办知名品牌、地理标志，全力推进品牌工程。三是深化消费维权效能。加强消费者投诉举报中心制度建设，认真办理12345政府服务热线交办事项，积极受理、解决消费者投诉，切实维护消费者合法权益。四是深化合同管理服务。积极引导企业申报“守合同重信用”单位，做好动产抵押登记工作，解决企业融资难问题，为企业发展注入活力。五是深化“五型”政府建设。持续深入推进“五型”政府建设，推动各项工作高效开展。2、抓监管，进一步强化责任担当。一是加强食品监管。加大对重点食品的监督抽检，对重

点问题的风险监测，对餐饮业质量安全提升和农村食品安全治理力度，深入推进食品安全专项整治，保障人民群众“舌尖上的安全”。二是加强药械监管。积极开展药品生产、流通环节和医疗器械生产经营环节专项整治，严厉打击中药生产领域违法违规行为，提高药械监管工作效能。三是加强特种设备监管。深入开展特种设备安全使用环节风险分级管控、隐患排查治理，加强日常监督检查，杜绝特种设备重特大安全事故发生，确保安全稳定。四是加强各类市场专项整治。全面推进商标广告、网络市场、农资市场、不正当竞争、格式合同、产品质量监督等专项市场治理，加大对市场欺诈行为的整治力度，维护市场公平、正义。3、抓队伍，进一步提升能力建设。一是加强教育培训。坚持把深入学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务常抓不懈，加大上级重大决策部署的宣传教育力度，注重市场监管专业知识更新培训，增强干部队伍履职水平和能力。二是加强党建工作。认真抓好“三会一课”和主题党日活动，充分发挥党支部战斗堡垒作用，强化基层组织建设。三是规范执法行为。认真落实行政执法责任制，完善执法监督机制，加强案件核审和督查检查，增强干部队伍履职担当责任。四是加强作风建设。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题，强化正风肃纪，严格纪律督查，大力整治在市场监管工作领域中侵害群众利益的腐败行为和不正之风，切实把纪律和监督挺在前面。

2018年12月28日