党的二十届四中全会强调，“完善收入分配制度”“健全社会保障体系”。作为社会保障的重要组成部分，社会保险是劳动者抵御突发风险、保障基本生存与健康权益的核心制度安排。

    2025年4月起，最高检部署开展社会保障领域行政非诉执行检察监督，重点整治“欠保”等问题。截至2026年3月，全国检察机关共办理社会保障领域行政非诉执行监督案件4058件，制发检察建议3121件，推动解决了一批劳动者的急难愁盼问题。

    检察履职发现，当前社保领域仍存在三大突出问题——

部分工伤风险较高行业

欠费问题

    某煤矿欠缴社会保险费，出现解散事由后，其产能指标转让费中2900余万元未进入该煤矿账户，也未用于缴纳拖欠的社会保险费，而是被转到煤矿实际出资人陈某个人账户。检察机关依法建议法院追加陈某为被执行人，通过执行补缴了拖欠59人的500余万元社会保险费。

    此外，浙江省多地检察机关在行政诉讼监督中发现建设工程中存在欠费问题，协同相关行政机关督促24个建设工程项目补缴项目工伤保险费合计76万余元，惠及建筑及水利工程工人1200余人。

新就业群体权益保障问题

    王某诉某县工伤保险服务中心不履行职责监督案中，检察机关运用大数据法律监督模型排查欠费线索，协同相关行政机关督促用人单位缴纳社保费。2025年该县工伤保险参保职工增加近6万人，同比增加18%。

    某贸易公司欠缴社会保险费行政非诉执行监督案中，发现部分快递企业未为员工缴纳工伤保险费，通过线索摸排、调查核实，依托“府检联动”工作机制，推动有关快递企业为45名快递人员补办工伤保险。

个别企业以商业保险

代替社会保险规避责任问题

    某商贸公司为白某某购买意外伤害险，后人社部门认定白某某系工伤、用人单位为白某某参保时所填的某商贸公司。白某某要求该商贸公司支付工伤保险待遇，因该公司无可供执行财产被裁定终结本次执行，申请工伤保险基金先行支付。检察机关履职中发现，白某某实际系某机械公司职工，该机械公司利用某商贸公司（“空壳公司”）混淆劳动关系，规避实际用工主体责任。检察机关提出再审检察建议，最终促使机械公司支付工伤待遇，并推动相关行政机关加强对社会保险费缴纳监管。

检察机关提醒用人单位：