乐府办字〔2024〕16号

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：

《乐平市制造业高质量发展试验区2024年度工作计划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻实施。

乐平市人民政府办公室

2024年3月25日

（此件主动公开）

乐平市制造业高质量发展试验区

2024年度工作计划

一、总体思路

坚持工业强市主战略，以产业高端化、智能化、绿色化为发展方向，着力培育新质生产力，深入实施制造业重点产业链现代化建设，聚力实施产业链提升、科技创新升级、绿色低碳发展、企业帮扶、招商引资突破以及企业梯度培育六大行动，全力打造制造业高质量发展试验区。

二、年度目标

乐平市创建制造业高质量发展试验区2024年目标表

三、主要任务

（一）实施产业链提升行动。

1．提升“1+2+1”重点产业链水平。精细化工和医药产业链：2024年1月，经省政府批准乐平工业园区面积从321.37公顷调整为1779.06公顷，下一步我市将以乐平工业园区扩区调区获批为契机，进一步做好化工园区认定工作，以塔山化工园为主平台，天新药业、世龙实业、宏柏新材料等龙头企业为重点，聚焦化工新材料、基础化工、医药等优势子产业链，全力提升精细化工和医药产业链韧性和竞争力，推动产业聚集度进一步提升、技术创新能力明显增强，优势企业规模逐步扩大，产业链综合实力进一步增强，打造世界领先的维生素产业园和全国重要的医药中间体供应中心。争创省级中小企业产业集群。装备制造产业链：重点优化产业布局，推动项目集群式发展，依托汽摩配工业小镇，推进汽车及零部件、铸锻件、金属制品、智能装备等重点领域发展，加快形成特色优势突出、产业集聚度高的细分产业链。推动装备制造产业申报省级特色产业集群。新型建材产业链：强化上游矿山资源供应保障及建筑、装配、装饰等中下游应用端联动协同，聚力发展高性能水泥、新型墙体材料等细分领域，培育绿色建材、装配式建筑等新兴产业。先进陶瓷产业链：锚定“先进陶瓷+数字经济”新赛道发展目标，全力推动乐涌先进陶瓷产业集聚区建设。（乐平工业园区、产城融合示范区、住建局、工信局、涌山镇及相关部门）

2．促进制造业数字化转型升级。以乐平市中小企业数字化转型试点建设为抓手，推动制造业数字化转型升级。改造4家产业链关键企业达到制造业数字化综合发展水平L7级，改造46家企业达到制造业数字化综合发展水平L6级。孵化出3个SaaS工业应用（工业APP），加强复制推广10家企业，打造“链式”中小企业数字化转型典型案例3家，通过示范带动作用鼓励同类中小企业“看样学样”。持续提升中小企业两化融合水平。（工信局、发改委、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

（二）实施科技创新升级行动。

3．强化研发创新平台建设。实施规模以上工业企业研发机构培育计划，推动大中型企业建立研发机构，大幅提升建有研发机构的规模以上工业企业占比。加快建设企业研发中心和工程技术中心，培育若干个国家级、省级的研发中心、创新平台和重点实验室。（科技局、工信局、发改委、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

4．提高企业自主创新能力。鼓励科技型企业、中小企业深耕细分市场，走特色化发展道路，不断提升创新能力、市场竞争力和品牌影响力，成长为“专精特新”企业、“小巨人”企业，成为专业领域的创新领军企业。（工信局、科技局、发改委、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

（三）实施绿色低碳发展行动。

5．加强节能降碳力度。鼓励推广应用高效用能设备，开展清洁能源替代工作，推进工业资源综合利用，倡导再生资源产业发展，提升能源资源利用效率。全面实施固定资产项目节能审查工作，在年底前做到“应审尽审”。（工信局、发改委、乐平生态环境局、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

6．积极完善绿色制造体系。壮大绿色工厂数量，工业园积极创建省级节水型标杆示范园区，委托第三方“环保管家”长期入驻，对全市工业企业跟踪服务，加快推进污水处理厂提标改造及其配套污水管网建设。（工信局、发改委、乐平生态环境局、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

（四）实施企业帮扶行动。

7．开展合作活动。统筹金融机构资源，积极开展政银企对接活动。鼓励核心企业整合上下资源建立基于供应链的融资服务平台，实现大中小企业仓储、物流、运输、销售等环节信息互联互通。鼓励金融机构深化同核心企业合作，共建“供应商+核心企业+经销商”融资体系。建立产业联盟，组织开展政企交流会、领军人才培训班等活动。组织召开行业内供应链企业协调对接活动、跨行业配套产品对接活动，实现供需双方线下对接。（政府办（金融办）、商务局、工信局、发改委、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

（五）实施招商引资突破行动。

8．强化项目为王。支持本土链主、龙头企业增资扩产项目，引进强链补链延链招商引资项目。结合乐平的产业基础和产业特色，加快布链、强链、延链、补链，扎实落实《乐平市招商引资优惠政策》。定期调度重点工业项目推进情况，及时汇总梳理重点工业项目遇到的困难和问题，强化水、电、气、土地林地指标等建设要素保障，形成通力合作，千方百计推动项目早开工、早投产、早见效。（商务局、重点项目办、工信局、发改委、自然资源和规划局、林业局、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

（六）实施企业梯度培育行动。

9．培育龙头领航企业。依托产业链“四图五清单”，建立重点培育清单，实施分类帮扶，一企一策支持龙头骨干企业做大做强。支持产业链卡链企业成长为链主企业，持续围绕链头链身强链补链，鼓励中小微企业融入龙头和链主企业协作配套链条，形成产业链企业协作共同体。（各产业链责任单位）

10．引导企业“专精特新”发展。扶持高成长企业，培育创新型中小企业，“专精特新”、专业化“小巨人”和制造业单项冠军企业，以及“独角兽”“瞪羚”企业，提升发展高新技术企业和科技型企业。（工信局、科技局、发改委、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

11．全力支持优质企业发展。深入实施《乐平市鼓励促进“个转企、企升规”工作方案》（乐府办字〔2019〕37号），切实推动小微企业转型升级为规模以上企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”。培育同宇新材、荣凯科技、亿可达化工、百瑞化工、黑猫精细化工、富源新材料等企业入规入统。（工信局、政府办（金融办）、乐平工业园区、产城融合示范区及相关部门）

四、重点项目

2024年度，我市将持续推进乐平永泰智能产业运营有限公司新建年产500万套汽车产品零部件和1000万套智能电动工具、江西乐丰平光电产业有限公司新建年产3000万套光电产品和10万套自动化设备、江西天新药业股份有限公司新建天新维生素科技园、江西宏柏新材料股份有限公司功能性新材料及配套设施、江西辅力新能源材料技术有限公司年产5万吨六氟磷酸锂新能源、黑猫集团乐平精细化工、浙江荣凯科技发展股份有限公司年产90000吨维生素、杀菌剂等项目，同时加强新引进总投资102亿元江西锦石达美新能源光伏锦石玻璃和光伏锦石组件生产线项目推进力度。2024年我市重点工业项目55个，总投资额达596.86亿元。

五、保障措施

（一）完善组织机制。乐平市制造业高质量试验区建设领导小组统筹推进本计划实施，协调解决全市制造业发展重大问题，督导工作有序推进实施，确保计划目标如期实现。

（二）落实资金保障。重点依托乐平市工业发展基金，采取补助、贴息、以奖代补等方式，用于产业发展、技改创新、品牌创建、工业发展奖励、融资补助等。

（三）加强人才队伍建设。优化工业各类人才的职业培训，推动乐平市制造业企业与高等院校、职业院校深入合作，为乐平制造业发展提供不同梯度的人才支撑和智力支持。

六、组织实施

（一）强化目标考核。将本年度目标任务细化分解到乡（镇）、街道和有关部门，明确责任，量化指标，并落实奖惩考评机制。

（二）加强宣传引导。持续加大宣传报道力度，大力宣传和表彰一批“工业强市”建设中涌现出来的优秀企业和优秀企业家，进一步营造全社会崇尚实体经济、崇尚创新、支持制造业、参与推进“工业强市”的浓厚氛围。