公开方式:
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736375999/2026-05282
乐平市应急管理局权责清单
信息来源：
应急管理局
发布日期：
2021-07-27
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| 序号 | 权力编码(主项) | 目录名称(主项) | 子项名称及编码 | 权力类型 | 设定依据 | 行使层级 | 备注 |
| 1 | 36012500100Y | 非煤矿矿山企业安全生产许可 | 360125001003采砂场(不含河道采砂)企业安全生产许可 | 行政许可 | 1.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布，第653号修正)第二条:国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第三条:国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督…… 2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管总局令第20号发布，第78号修正)第四条:应急管理部指导、监督全国非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作，负责海洋石油天然气企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产许可证颁发管理机关)负责本行政区域内除本条第一款规定以外的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。省级安全生产许可证颁发管理机关可以委托设区的市级安全生产监督管理部门实施非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发管理工作;但中央管理企业所属非煤矿矿山的安全生产许可证颁发管理工作不得委托实施。 3.《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(省政府令第138号发布，第189号修订)第三条:下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由省安全生产监督管理部门负责颁发和管理:(一)未纳入应急管理部颁发安全生产许可证范围的在赣中央管理的非煤矿矿山企业;(二)省属、跨设区市露天开采的非煤矿矿山企业及其尾矿库;(三)地下开采的非煤矿矿山企业及其尾矿库;(四)省属卤水开采企业;(五)地下开采的非煤矿矿山采掘施工企业和省属露天开采的非煤矿矿山采掘施工企业;(六)省属地质勘探单位;(七)其他四等以上(含四等)尾矿库。第四条:下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由省安全生产监督管理部门委托设区市安全生产监督管理部门颁发和管理:(一)省属以下露天开采的非煤矿矿山及其五等尾矿库;(二)省属以下露天开采的非煤矿矿山采掘施工企业;(三)省属以下地质勘探单位;(四)省属以下卤水开采企业;(五)设有五等尾矿库的其他非煤矿矿山企业。第五条:下列非煤矿矿山企业的安全生产许可证，由省安全生产监督管理部门委托县(市、区)安全生产监督管理部门颁发和管理:(一)砖瓦用粘土矿(场);(二)采砂场;(三)省属以下地热、温泉、矿泉水开采企业。 4.《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔2014〕4号)附件:省政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目和备案项目目录第5项，根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理总局令第20号)，取消地热、温泉、矿泉水、砖瓦黏土项目安全生产许可。 5.《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔2014〕12号)附件:江西省省本级下放转移行政审批项目目录第114项，省属以下露天开采的非煤矿矿山及其五等尾矿库、省属以下露天开采的非煤矿矿山采掘施工企业、省属以下地质勘探单位、省属以下卤水开采企业、设有五等尾矿库的其他非煤矿矿山企业安全生产许可，下放至设区市安全生产监管部门。第115项:采砂场安全生产许可下放至县级安全生产监管部门。 |
县 | 按照《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(省政府令第138号发布，省政府令第189号修订)、《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔2014〕4号)、《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔2014〕12号)规定的权限划分行使层级。 |
| 2 | 36012500400Y | 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查 | 360125004003砖瓦粘土矿(场)、采砂场(不含河道采砂)建设项目安全设施设计审查 | 行政许可 | 1.《安全生产法》第二十八条:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第三十条第二款:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(原国家安全监管总局令第36号发布，第77号修正)第五条第二款:县级以上地方各级安全生产监督管理部门对本行政区域内的建设项目安全设施“三同时”实施综合监督管理，并在本级人民政府规定的职责范围内承担本级人民政府及其有关主管部门审批、核准或者备案的建设项目安全设施“三同时”的监督管理。第七条:下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价:(一)非煤矿矿山建设项目……第十二条:本办法第七条第(一)项……规定的建设项目安全设施设计完成后，生产经营单位应当按照本办法第五条的规定向安全生产监督管理部门提出审查申请…… 3.《江西省安全生产条例》第二十三条:……矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸、使用危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责…… 4.《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔2014〕4号)附件:省政府决定取消和下放管理层级的行政审批项目和备案项目目录第5项，根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理总局令第20号)，取消地热、温泉、矿泉水、砖瓦黏土项目安全生产许可。 5.《江西省安监局关于进一步加强全省非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理的通知》(赣安监管一字〔2009〕384号)第一项:……我省非煤矿矿山企业建设项目安全设施“三同时”监督管理工作，严格实行属地监管、分级负责的原则，建设项目安全设施设计审查和竣工验收工作，由省、设区市、县(市、区)安监部门分级实施:1、省安监局负责监管以下建设项目的“三同时”工作:非煤地下矿山及其尾矿库、省属以上露天矿山及其尾矿库、其他非煤矿山四等以上尾矿库以及其他非矿山企业四等以上尾矿库(含四等库)。2、设区市安监局负责监管以下建设项目“三同时”工作:省属以下露天矿山、露天采石场(矿)及其尾矿库(五等库)。3、县(市、区)安监局负责监管以下建设项目“三同时”工作:砖瓦粘土矿(场)、采砂场…… |
县 | 按照《江西省安监局关于进一步加强全省非煤矿矿山建设项目安全设施“三同时”监督管理的通知》(赣安监管一字〔2009〕384号)、《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目和备案项目的决定》(赣府发〔2014〕4号)规定的权限划分行使层级。 |
| 3 | 36012500600Y | 危险化学品生产、储存建设项目安全审查 | 行政许可 | 1.《安全生产法》第二十八条:生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第三十条第二款:矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布，第645号修正)第六条:对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门)，依照下列规定履行职责:(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作…… 3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(应急管理部令第45号公布，第79号修正)第三条:本办法所称建设项目安全审查，是指建设项目安全条件审查、安全设施的设计审查……第四条:应急管理部指导、监督全国建设项目安全审查的实施工作，并负责实施下列建设项目的安全审查:(一)国务院审批(核准、备案)的;(二)跨省、自治区、直辖市的。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门(以下简称省级安全生产监督管理部门)指导、监督本行政区域内建设项目安全审查的监督管理工作，确定并公布本部门和本行政区域内由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级安全生产监督管理部门)实施的前款规定以外的建设项目范围，并报应急管理部备案。第五条:建设项目有下列情形之一的，应当由省级安全生产监督管理部门负责安全审查:(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)生产剧毒化学品的;(三)省级安全生产监督管理部门确定的本办法第四条第一款规定以外的其他建设项目。 4.《危险化学品输送管道安全管理规定》(应急管理部令第43号公布，第79号修正)第九条:对新建、改建、扩建的危险化学品管道，建设单位应当依照应急管理部有关危险化学品建设项目安全监督管理的规定，依法办理安全条件审查、安全设施设计审查和安全设施竣工验收手续。 5.《江西省安监局关于明确危险化学品经营和油气输送管道建设项目安全审查权限的通知》(赣安监管二字〔2018〕19号)对纳入危险化学品经营许可证发证范围的建设项目及油气输送管道建设项目安全审查权限进行如下划分:1.纳入危险化学品经营许可证发证范围的建设项目的安全审查由设区市、省直管试点县(市)安监部门负责。2.除跨设区市或省直管试点县(市)的油气输送管道建设项目的安全审查由省安监局负责外，其余的由油气输送管道建设项目所在地设区市或省直管试点县(市)安监部门负责…… 6.《江西省安全生产监督管理局关于调整危险化学品建设项目安全审查审批权限的通知》(赣安监管二字〔2018〕50号)一、明确省级安监部门权限:(一)国务院投资主管部门审批(核准、备案)的;(二)省政府或省投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目(仅限生产类);(三)剧毒化学品建设项目(仅限生产类，包括中间产品、副产品为剧毒化学品);(四)中央驻赣及省属危险化学品企业建设项目(仅限生产类);(五)跨设区市、赣江新区、省直管试点县(市)的建设项目;(六)应急管理部（应急部）委托审查的建设项目;危险化学品经营类建设项目按照省安监局《关于明确危险化学品经营和油气输送管道建设项目安全审查权限的通知》(赣安监管二字〔2018〕19号)执行。二、各设区市(含赣江新区、省直管试点县)安监部门负责实施安全审查的危险化学品建设项目:(一)应急管理部(原国家安全监管总局)和省安监局负责实施以外的危险化学品建设项目;(二)受上级机关委托实施的危险化学品建设项目…… |
省,市,县 | 按照《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(应急管理部令第45号公布，第79号修正)、《江西省安监局关于明确危险化学品经营和油气输送管道建设项目安全审查权限的通知》(赣安监管二字〔2018〕19号)、《江西省安全生产监督管理局关于调整危险化学品建设项目安全审查审批权限的通知》(赣安监管二字〔2018〕50号)规定的权限划分行使层级。 | |
| 4 | 36012500800Y | 第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可 | 360125008001第一类非药品类易制毒化学品生产许可 | 行政许可 | 1.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号公布，第703号修正)第二条第一款:国家对易制毒化学品的生产、经营、购买、运输和进口、出口实行分类管理和许可制度。第八条第一款:……申请生产第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。 2.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(原国家安全生产监督管理总局令第5号)第三条:国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理…… 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作……第五条:生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，必须取得非药品类易制毒化学品生产、经营许可证方可从事生产、经营活动。 3.《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔2014〕12号)附件:江西省省本级下放转移行政审批项目目录第126项:第一类非药品类易制毒化学品生产许可，下放至设区市安全生产监管部门许可。 |
市,县 | 1.赣州市(赣市府发[2017]23号)下放至县级安监部门实施。2.该项行政权力事项行使层级包含省直管县(市)。 |
| 5 | 36012500800Y | 第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可 | 360125008002第一类非药品类易制毒化学品经营许可 | 行政许可 | 1.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号公布，第703号修正)第十条第一款:申请经营第一类中的药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审批;申请经营第一类中的非药品类易制毒化学品的，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审批。 2.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(原国家安全生产监督管理总局令第5号)第三条:国家对非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可制度。对第一类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行许可证管理…… 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内第一类非药品类易制毒化学品生产、经营的审批和许可证的颁发工作……第五条:生产、经营第一类非药品类易制毒化学品的，必须取得非药品类易制毒化学品生产、经营许可证方可从事生产、经营活动。 3.《江西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(赣府发〔2014〕12号)附件:江西省省本级下放转移行政审批项目目录第122项:第一类非药品类易制毒化学品经营审批下放至设区市安全生产监管部门许可。 |
市,县 | 1.赣州市(赣市府发[2017]23号)下放至县级安监部门实施。2.该项行政权力事项行使层级包含省直管县(市)。 |
| 6 | 36012500900Y | 危险化学品安全使用许可 | 行政许可 | 1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布，第645号修正)第二十九条第一款:使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业，应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。第三十一条第一款:申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。 2.《危险化学品安全使用许可证实施办法》(原国家安全监管总局令第57号公布，第89号修正)第四条:安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、市级发证、属地监管的原则。第五条第三款:设区的市级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内安全使用许可证的审批、颁发和管理，不得再委托其他单位、组织或者个人实施。 |
市,县 | 赣州市(赣市府办字〔2020〕37号 )将市本级权限内危险化学品使用、经营许可权限下放至县。 | |
| 7 | 36012501000Y | 危险化学品经营许可 | 360125010002本行政区域内市级审批权限以外的危险化学品企业的经营许可 | 行政许可 | 1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布，第645号修正)第三十三条第一款:国家对危险化学品经营(包括仓储经营，下同)实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。第三十五条第一款:从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请(有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申)…… 2.《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号发布，第79号修正)第三条:国家对危险化学品经营实行许可制度……第五条:应急管理部指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称市级发证机关)负责下列企业的经营许可证审批、颁发:(一)经营剧毒化学品的企业;(二)经营易制爆危险化学品的企业;(三)经营汽油加油站的企业;(四)专门从事危险化学品仓储经营的企业;(五)从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司(分公司);(六)带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业;县级人民政府安全生产监督管理部门(以下简称县级发证机关)负责本行政区域内本条第三款规定以外企业的经营许可证审批、颁发;没有设立县级发证机关的，其经营许可证由市级发证机关审批、颁发。 |
县 | 1.按照《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号发布，第79号修正)规定的权限划分行使层级。 2.赣州市(赣市府办字〔2020〕37号 )将市本级权限内危险化学品使用、经营许可权限下放至县。 |
| 8 | 360225001000 | 对生产经营单位和有关人员未履行安全生产的主体责任的处罚 | 行政处罚 | 1.《安全生产法》第九十条:生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金;逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十一条第一款:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。第九十二条:生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款;(二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款;(三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款;(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。第九十三条:生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正;导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第九十四条:生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。 第九十五条:生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正;逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。第九十六条:生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(三)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(四)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(五)危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的;(六)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的。第九十八条:生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，未建立专门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的;(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的;(三)进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的;(四)未建立事故隐患排查治理制度的。第九十九条:生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除;生产经营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款。第一百条:生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违法所得;违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任。生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。第一百零一条:两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动，未签订安全生产管理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业。第一百零二条:生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求的;(二)生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍出口的。第一百零三条:生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处二万元以上十万元以下的罚款。第一百零五条:违反本法规定，生产经营单位拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法实施监督检查的，责令改正;拒不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第一百零六条:生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降级、撤职的处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入百分之六十至百分之一百的罚款;对逃匿的处十五日以下拘留;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第一百零八条:生产经营单位不具备本法和其他有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。 第一百零九条:发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款;(二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款;(三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。第一百一十条:本法规定的行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚法的规定决定。 2.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号) 第三十五条:事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处上一年年收入40%至80%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)不立即组织事故抢救的;(二)迟报或者漏报事故的;(三)在事故调查处理期间擅离职守的。 第三十六条:事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款;对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)谎报或者瞒报事故的;(二)伪造或者故意破坏事故现场的;(三)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的;(四)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的;(五)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的;(六)事故发生后逃匿的。第三十七条:事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款;(二)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款;(三)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款;(四)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款 第三十八条:事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款;属于国家工作人员的，并依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款;(二)发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款;(三)发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款;(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。 第四十条:事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照;对事故发生单位负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的职业资格、岗位证书;事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。为发生事故的单位提供虚假证明的中介机构，由有关部门依法暂扣或者吊销其有关证照及其相关人员的职业资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.《安全生产违法行为行政处罚办法》(原国家安全生产监督管理总局令第 15 号发布，第77号修改) 第四十三条:生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人(包括实际控制人，下同)未依法保证下列安全生产所必需的资金投入之一，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金，可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5000元以上1万元以下罚款;逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿:(一)提取或者使用安全生产费用;(二)用于配备劳动防护用品的经费;(三)用于安全生产教育和培训的经费;(四)国家规定的其他安全生产所必需的资金投入。生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，依照《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》的规定给予处罚。第四十四条:生产经营单位的主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致生产安全事故发生的，依照《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》的规定给予处罚。第四十五条:生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有下列行为之一的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1000元以上1万元以下的罚款:(一)违反操作规程或者安全管理规定作业的;(二)违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业的;(三)发现从业人员违章作业不加制止的;(四)超过核定的生产能力、强度或者定员进行生产的;(五)对被查封或者扣押的设施、设备、器材、危险物品和作业场所，擅自启封或者使用的;(六)故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的;(七)拒不执行安全监管监察部门依法下达的安全监管监察指令的。第四十六条:危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位有下列行为之一的，责令改正，并可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的;(二)未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。 第四十七条:生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效;对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人按照下列规定处以罚款:(一)在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款;(二)在协议中免除因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万元以上10万元以下的罚款。 4.《生产经营单位安全培训规定》(原国家安全监管理总局令第3号发布，第80号令修正)第二十九条:生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;(二)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。第三十条:生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的;(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;(三)未如实记录安全生产教育和培训情况的。 5.《江西省安全生产条例》第六十三条:生产经营单位违反本条例第十七条规定，未设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。第六十四条:生产经营单位违反本条例第二十条规定的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。第六十五条:生产经营单位违反本条例第三十一条第二款规定的，责令改正，按照每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款。第六十六条:违反本条例规定，生产经营单位未按照规定进行安全检查、风险评估和危害辨识、事故隐患排查的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款。 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| 9 | 360225003000 | 对企业违反安全生产许可证有关规定的处罚 | 行政处罚 | 《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布，第653号修正)第十九条:违反本条例规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条:违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。第二十一条:违反本条例规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任;接受转让的，依照本条例第十九条的规定处罚。冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第十九条的规定处罚。第二十二条:本条例施行前已经进行生产的企业，应当自本条例施行之日起1年内，依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证;逾期不办理安全生产许可证，或者经审查不符合本条例规定的安全生产条件，未取得安全生产许可证，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚。第二十三条:本条例规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。 | 省,市,县 | 负有安全生产监督管理职责部门行使。 | |
| 10 | 360225004000 | 对生产经营单位违反履行“三同时”责任的处罚 | 行政处罚 | 《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(应急管理部令第36号公布，第77号修正)第二十八条:生产经营单位对本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定的建设项目有下列情形之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正;逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照本办法规定对建设项目进行安全评价的;(二)没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经安全生产监督管理部门审查同意，擅自开工的;(三)施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(四)投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。” 第二十九条:已经批准的建设项目安全设施设计发生重大变更，生产经营单位未报原批准部门审查同意擅自开工建设的，责令限期改正，可以并处1万以上3万元以下的罚款。第三十条:本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的，对有关生产经营单位责令限期改正，可以并处5000元以上3万元以下的罚款:(一)没有安全设施设计的;(二)安全设施设计未组织审查，并形成书面审查报告的;(三)施工单位未按照安全设施设计施工的;(四)投入生产或者使用前，安全设施未经竣工验收合格，并形成书面报告的。 |
省,市,县 | 负有安全生产监督管理职责部门行使。 | |
| 11 | 360225005000 | 对非煤矿山企业和有关单位、人员违反有关规定的处罚 | 行政处罚 | 1.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管总局令第20号公布，第78号修正)第四十条:取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业不再具备本实施办法第六条规定的安全生产条件之一的，应当暂扣或者吊销其安全生产许可证。第四十一条:取得安全生产许可证的非煤矿矿山企业有下列行为之一的，吊销其安全生产许可证:(一)倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让安全生产许可证的;(二)暂扣安全生产许可证后未按期整改或者整改后仍不具备安全生产条件的。第四十二条:非煤矿矿山企业有下列行为之一的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得安全生产许可证，擅自进行生产的;(二)接受转让的安全生产许可证的;(三)冒用安全生产许可证的;(四)使用伪造的安全生产许可证的。第四十三条:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内出现采矿许可证有效期届满和采矿许可证被暂扣、撤销、吊销、注销的情况，未依照本实施办法第二十八条的规定向安全生产许可证颁发管理机关报告并交回安全生产许可证的，处1万元以上3万元以下罚款。第四十四条:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期内，出现需要变更安全生产许可证的情形，未按本实施办法第二十一条的规定申请、办理变更手续的，责令限期办理变更手续，并处1万元以上3万元以下罚款。地质勘探单位、采掘施工单位在登记注册地以外进行跨省作业，未按照本实施办法第二十六条的规定书面报告的，责令限期办理书面报告手续，并处1万元以上3万元以下的罚款。第四十五条:非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本实施办法第四十二条的规定处罚。第四十六条:非煤矿矿山企业转让安全生产许可证的，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。 2.《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局令第34号发布，第78号修正)第十八条:矿山企业未按照规定建立健全领导带班下井制度或者未制定领导带班下井月度计划的，给予警告，并处3万元的罚款;对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款;情节严重的，依法暂扣其安全生产许可证，责令停产整顿。第十九条:矿山企业存在下列行为之一的，责令限期整改，并处3万元的罚款;对其主要负责人给予警告，并处1万元的罚款:(一)未制定领导带班下井制度的;(二)未按照规定公告领导带班下井月度计划的;(三)未按照规定公示领导带班下井月度计划完成情况的。第二十条:矿山企业领导未按照规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或者弄虚作假的，给予警告，并处1万元的罚款。第二十一条:矿山企业领导未按照规定带班下井的，对矿山企业给予警告，处3万元的罚款;情节严重的，依法责令停产整顿;对违反规定的矿山企业领导按照擅离职守处理，并处1万元的罚款。第二十二条:对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款;情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭:(一)发生一般事故，处50万元的罚款;(二)发生较大事故，处100万元的罚款;(三)发生重大事故，处500万元的罚款;(四)发生特别重大事故，处2000万元的罚款。第二十三条:对发生生产安全事故而没有领导带班下井的矿山企业，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证，并依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款;(二)发生较大事故，处上一年年收入40%的罚款;(三)发生重大事故，处上一年年收入60%的罚款;(四)发生特别重大事故，处上一年年收入80%的罚款。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的矿山企业，其主要负责人终身不得担任任何矿山企业的矿长(董事长、总经理)。 3.《尾矿库安全监督管理规定》(原国家安全监管总局令第38号公布，第78号修正)第三十九条:生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第八条第二款、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条、第二十六条、第二十九条第一款规定的，给予警告，并处 1 万元以上3万元以下的罚款;对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第二十三条规定的，依照《安全生产法》实施处罚。第四十条:生产经营单位或者尾矿库管理单位违反本规定第十八条规定的，给予警告，并处3万元的罚款;情节严重的，依法责令停产整顿或者提请县级以上地方人民政府按照规定权限予以关闭。第四十一条:生产经营单位违反本规定第二十八条第一款规定不主动实施闭库的，给予警告，并处3万元的罚款。第四十二条第一款:本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。 4.《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》(原国家安全监管总局令第39号公布，第78号修改)第三十六条:违反本规定第六条规定的，责令限期改正，并处1万元以下的罚款。第三十七条:违反本规定第十条第一款规定的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正;逾期未改正的，处50万元以上100万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第三十八条:违反本规定第十一条第一款规定的，责令停止生产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。第三十九条:违反本规定第十二条、第十三条第一、二款、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条第一款、第二十一条、第二十二条规定的，给予警告，并处1万以上3万元以下的罚款。第四十条:违反本规定第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十八条规定的，给予警告，并处2万元以下的罚款。第四十一条:本规定规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定。法律、行政法规对行政处罚另有规定的，依照其规定。 5.《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(应急管理部令第62号公布，第78号修正)第三十二条:发包单位违反本办法第六条的规定，违章指挥或者强令承包单位及其从业人员冒险作业的，责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。第三十三条:发包单位与承包单位、总承包单位与分项承包单位未依照本办法第八条规定签订安全生产管理协议的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。第三十四条:有关发包单位有下列行为之一的，责令限期改正，给予警告，并处一万元以上三万元以下的罚款:(一)违反本办法第十条、第十四条的规定，未对承包单位实施安全生产监督检查或者考核的;(二)违反本办法第十一条的规定，未将承包单位及其项目部纳入本单位的安全管理体系，实行统一管理的;(三)违反本办法第十三条的规定，未向承包单位进行外包工程技术交底，或者未按照合同约定向承包单位提供有关资料的。第三十五条:对地下矿山实行分项发包的发包单位违反本办法第十二条的规定，在地下矿山正常生产期间，将主通风、主提升、供排水、供配电、主供风系统及其设备设施的运行管理进行分项发包的，责令限期改正，处二万元以上三万元以下罚款。第三十六条:承包地下矿山工程的项目部负责人违反本办法第二十一条的规定，同时兼任其他工程的项目部负责人的，责令限期改正，处五千元以上一万元以下罚款。第三十七条:承包单位违反本办法第二十二条的规定，将发包单位投入的安全资金挪作他用的，责令限期改正，给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。承包单位未按照本办法第二十三条的规定排查治理事故隐患的，责令立即消除或者限期消除;承包单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上50万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。第三十八条:承包单位违反本办法第二十条规定对项目部疏于管理，未定期对项目部人员进行安全生产教育培训与考核或者未对项目部进行安全生产检查的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。”承包单位允许他人以本单位的名义承揽工程的，移送有关部门依法处理。第三十九条:承包单位违反本办法第二十七条的规定，在登记注册的省、自治区、直辖市以外从事施工作业，未向作业所在地县级人民政府安全生产监督管理部门书面报告本单位取得有关许可和施工资质，以及所承包工程情况的，责令限期改正，处一万元以上三万元以下的罚款。 6.《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局令第35号公布，第78号修正)第二十五条:地质勘探单位有下列情形之一的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)未按照本规定设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的;(二)特种作业人员未持证上岗作业的;(三)从事坑探工程作业的人员未按照规定进行安全生产教育和培训的。第二十六条:地质勘探单位有下列情形之一的，给予警告，并处3万元以下的罚款:(一)未按照本规定建立有关安全生产制度和规程的;(二)未按照规定提取和使用安全生产费用的;(三)坑探工程安全专篇未经安全生产监督管理部门审查同意擅自施工的。第二十七条:地质勘探单位未按照规定向工作区域所在地县级安全生产监督管理部门书面报告的，给予警告，并处2万元以下的罚款。第二十八条:地质勘探单位将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件或者相应资质的地质勘探单位的，责令限期改正，没收违法所得;违法所得5万元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5万元的，单处或者并处1万元以上5万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的，与承包方承担连带赔偿责任。 7.《江西省非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(省政府令第138号发布，第189号修订)第三十三条:非煤矿矿山企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可的，省安全生产监督管理部门或者受委托颁证机关不予受理或者不予许可，并给予警告;该企业在一年内不得再次申请安全生产许可。非煤矿矿山企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可的，由省安全生产监督管理部门或者受委托颁证机关给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款;该企业在三年内不得再次申请安全生产许可。第三十四条:承担非煤矿矿山安全评价、认证、设计、检测、检验、监理工作的中介机构，出具虚假报告或者证明，尚不够刑事处罚的，处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上3万元以下的罚款。 |
省,市,县 | ||
| 12 | 360225006000 | 对违反危险化学品管理有关规定的处罚 | 行政处罚 | 1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布，第645号修正)第七十五条:生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动，处20万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得;构成犯罪的，依法追究刑事责任。有前款规定行为的，安监部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的，依照本条第一款的规定处理。第七十六条第一款:未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正;逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十七条第二款:违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的，责令停产整顿。第三款 违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十八条:有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿:(一)生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的;(二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的;(三)危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装(包括外包装件)上粘贴、拴挂化学品安全标签的;(四)危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装(包括外包装件)粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的;(五)危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的;(六)危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的;(七)危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量(重量)与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的;(八)生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的;(九)危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的;(十)储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的;(十一)危险化学品专用仓库未设置明显标志的;(十二)危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。第八十条:生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;(一)对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的;(二)未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的;(三)未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的;(四)未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。第八十一条第二款:生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案，或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的，分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。第八十二条:生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的，分别由有关部门责令改正，可以处1万元以下的罚款;拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。第八十四条:危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照:(一)向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的;(二)不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的;(三)向个人销售剧毒化学品(属于剧毒化学品的农药除外)、易制爆危险化学品的。第九十三条:伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的，分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证，或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的，分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2.《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号发布，第703号令修改)第四十条:违反本条例规定，有下列行为之一的，由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的，责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证:(一)易制毒化学品生产、经营、购买、运输或者进口、出口单位未按规定建立安全管理制度的;(二)将许可证或者备案证明转借他人使用的;(三)超出许可的品种、数量生产、经营、购买易制毒化学品的;(四)生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的;(五)易制毒化学品丢失、被盗、被抢后未及时报告，造成严重后果的;(六)除个人合法购买第一类中的药品类易制毒化学品药品制剂以及第三类易制毒化学品外，使用现金或者实物进行易制毒化学品交易的;(七)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合本条例规定要求的;(八)生产、经营易制毒化学品的单位不如实或者不按时向有关行政主管部门和公安机关报告年度生产、经销和库存等情况的。企业的易制毒化学品生产经营许可被依法吊销后，未及时到市场监督管理部门办理经营范围变更或者企业注销登记的，依照前款规定，对易制毒化学品予以没收，并处罚款。第四十二条:生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位或者个人拒不接受有关行政主管部门监督检查的，由负有监督管理职责的行政主管部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款;有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第45号公布，第79号修正)第三十五条:未经安全条件审查或者安全条件审查未通过，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，责令停止建设，限期改正;逾期不改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。建设项目发生本办法第十四条规定的变化后，未重新申请安全条件审查，以及审查未通过擅自建设的，依照前款规定处罚。第三十七条:建设单位有下列行为之一的，责令改正，可以处1万元以下的罚款;逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款:(一)建设项目安全设施竣工后未进行检验、检测的;(二)在申请建设项目安全审查时提供虚假文件、资料的;(三)未组织有关单位和专家研究提出试生产(使用)可能出现的安全问题及对策，或者未制定周密的试生产(使用)方案，进行试生产(使用)的;(四)未组织有关专家对试生产(使用)方案进行审查、对试生产(使用)条件进行检查确认的。第三十八条:建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建设项目安全审查的，不予受理或者审查不予通过，给予警告，并自安全生产监督管理部门发现之日起一年内不得再次申请该审查。建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得建设项目安全审查的，自安全生产监督管理部门撤销建设项目安全审查之日起三年内不得再次申请该审查。 4.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全监管总局令第41号，第89号修正) 第四十三条:企业取得安全生产许可证后发现其不具备本办法规定的安全生产条件的，依法暂扣其安全生产许可证1个月以上6个月以下;暂扣期满仍不具备本办法规定的安全生产条件的，依法吊销其安全生产许可证。第四十四条:企业出租、出借或者以其他形式转让安全生产许可证的，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款，并吊销安全生产许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十五条:企业有下列情形之一的，责令停止生产危险化学品，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)未取得安全生产许可证，擅自进行危险化学品生产的;(二)接受转让的安全生产许可证的;(三)冒用或者使用伪造的安全生产许可证的。第四十六条:企业在安全生产许可证有效期届满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本办法第四十五条的规定进行处罚。第四十七条:企业在安全生产许可证有效期内主要负责人、企业名称、注册地址、隶属关系发生变更或者新增产品、改变工艺技术对企业安全生产产生重大影响，未按照本办法第三十条规定的时限提出安全生产许可证变更申请的，责令限期申请，处1万元以上3万元以下的罚款。第四十八条:企业在安全生产许可证有效期内，其危险化学品建设项目安全设施竣工验收合格后，未按照本办法第三十二条规定的时限提出安全生产许可证变更申请并且擅自投入运行的，责令停止生产，限期申请，没收违法所得，并处1万元以上3万元以下的罚款。第四十九条:发现企业隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全生产许可证的，实施机关不予受理或者不予颁发安全生产许可证，并给予警告，该企业在1年内不得再次申请安全生产许可证。企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的，自实施机关撤销其安全生产许可证之日起3年内，该企业不得再次申请安全生产许可证。 5.《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第55号发布，第79号修正)第二十九条:未取得经营许可证从事危险化学品经营的，依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。企业在经营许可证有效期届满后，仍然从事危险化学品经营的，依照前款规定给予处罚。第三十条:带有储存设施的企业违反《危险化学品安全管理条例》规定，有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的，责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的，吊销其经营许可证:(一)对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的;(二)未根据其储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的;(三)未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;(四)未对其安全生产条件定期进行安全评价的;(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。第三十一条:伪造、变造或者出租、出借、转让经营许可证，或者使用伪造、变造的经营许可证的，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条:已经取得经营许可证的企业不再具备法律、法规和本办法规定的安全生产条件的，责令改正;逾期不改正的，责令停产停业整顿;经停产停业整顿仍不具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件的，吊销其经营许可证。第三十三条:已经取得经营许可证的企业出现本办法第十四条、第十六条规定的情形之一，未依照本办法的规定申请变更的，责令限期改正，处1万元以下的罚款;逾期仍不申请变更的，处1万元以上3万元以下的罚款。 6.《危险化学品登记管理办法》(原国家安监总局令53号)第二十九条:登记企业不办理危险化学品登记，登记品种发生变化或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的，责令改正，可以处5万元以下的罚款;拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿。第三十条:登记企业有下列行为之一的，责令改正，可以处3万元以下的罚款:(一)未向用户提供应急咨询服务或者应急咨询服务不符合本办法第二十二条规定的;(二)在危险化学品登记证有效期内企业名称、注册地址、应急咨询服务电话发生变化，未按规定按时办理危险化学品登记变更手续的;(三)危险化学品登记证有效期满后，未按规定申请复核换证，继续进行生产或者进口的;(四)转让、冒用或者使用伪造的危险化学品登记证，或者不如实填报登记内容、提交有关材料的;(五)拒绝、阻挠登记机构对本企业危险化学品登记情况进行现场核查的。 7.《危险化学品输送管道安全管理规定》(原国家安全生产监督管理总局令第43号公布，第79号修正)第三十三条:新建、改建、扩建危险化学品管道建设项目未经安全条件审查的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正;逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。危险化学品管道建设单位将管道建设项目发包给不具备相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，由安全生产监督管理部门移送建设行政主管部门依照《建设工程质量管理条例》第五十四条规定予以处罚。第三十四条:管道单位未对危险化学品管道设置明显的安全警示标志的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。第三十五条:有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款;拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿。(一)管道单位未按照本规定对管道进行检测、维护的;(二)进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道单位，或者未与管道单位共同制定应急预案并采取相应的防护措施，或者管道单位未指派专人到现场进行管道安全保护指导的。 8.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局令第40号发布，第79号修正)第三十二条:危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处10万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未按照本规定要求对重大危险源进行安全评估或者安全评价的;(二)未按照本规定要求对重大危险源进行登记建档的;(三)未按照本规定及相关标准要求对重大危险源进行安全监测监控的;(四)未制定重大危险源事故应急预案的。第三十三条:危险化学品单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，处5万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任(一)未在构成重大危险源的场所设置明显的安全警示标志的;(二)未对重大危险源中的设备、设施等进行定期检测、检验的。第三十四条:危险化学品单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，可以并处5000元以上3万元以下的罚款:(一)未按照标准对重大危险源进行辨识的;(二)未按照本规定明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构的;(三)未按照本规定建立应急救援组织或者配备应急救援人员，以及配备必要的防护装备及器材、设备、物资，并保障其完好的;(四)未按照本规定进行重大危险源备案或者核销的;(五)未将重大危险源可能引发的事故后果、应急措施等信息告知可能受影响的单位、区域及人员的;(六)未按照本规定要求开展重大危险源事故应急预案演练的;第三十五条:危险化学品单位未按照本规定对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除;危险化学品单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处10万元以上20万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上5万元以下的罚款。 9.《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第60号公布，第79号修正)第十九条:化学品单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，可以处1万元以下的罚款;拒不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未按照本办法规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的;(二)未按照本办法规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的;(三)在办理化学品物理危险性的鉴定过程中，隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息或者提供虚假材料的。第二十条:鉴定机构在物理危险性鉴定过程中有下列行为之一的，处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，由应急管理部从鉴定机构名单中除名并公告:(一)伪造、篡改数据或者有其他弄虚作假行为的;(二)未通过安全生产监督管理部门的监督检查，仍从事鉴定工作的;(三)泄露化学品单位商业秘密的。 10.《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(原国家安全生产监督管理总局令第5号)第三十条:对于有下列行为之一的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款;对违反规定生产、经营的非药品类易制毒化学品，可以予以没收;逾期不改正的，责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的，吊销相应的许可证:(一)易制毒化学品生产、经营单位未按规定建立易制毒化学品的管理制度和安全管理制度的;(二)将许可证或者备案证明转借他人使用的;(三)超出许可的品种、数量，生产、经营非药品类易制毒化学品的;(四)易制毒化学品的产品包装和使用说明书不符合《条例》规定要求的;(五)生产、经营非药品类易制毒化学品的单位不如实或者不按时向安全生产监督管理部门报告年度生产、经营等情况的。第三十一条:生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令改正，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员给予警告;情节严重的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。 |
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| 13 | 360225008000 | 对煤矿企业和有关单位、人员违反安全管理有关规定的处罚 | 行政处罚 | 1.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号公布，第638号修正)第九条:煤矿企业应当建立健全安全生产隐患排查、治理和报告制度。煤矿企业应当对本规定第八条第二款所列情形定期组织排查，并将排查情况每季度向县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构写出书面报告。报告应当经煤矿企业负责人签字。煤矿企业未依照前款规定排查和报告的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的，责令停产整顿，并对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。第十条:煤矿有本规定第八条第二款所列情形之一，仍然进行生产的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款;对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。对3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患，仍然进行生产的煤矿，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府关闭该煤矿，并由颁发证照的部门立即吊销矿长资格证和矿长安全资格证，该煤矿的法定代表人和矿长5年内不得再担任任何煤矿的法定代表人或者矿长。第十一条:对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当暂扣采矿许可证、安全生产许可证、营业执照和矿长资格证、矿长安全资格证。被责令停产整顿的煤矿应当制定整改方案，落实整改措施和安全技术规定;整改结束后要求恢复生产的，应当由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门自收到恢复生产申请之日起60日内组织验收完毕;验收合格的，经组织验收的地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门的主要负责人签字，并经有关煤矿安全监察机构审核同意，报请有关地方人民政府主要负责人签字批准，颁发证照的部门发还证照，煤矿方可恢复生产;验收不合格的，由有关地方人民政府予以关闭。被责令停产整顿的煤矿擅自从事生产的，县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构应当提请有关地方人民政府予以关闭，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十六条:煤矿企业应当依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训，保证井下作业人员具有必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，并建立培训档案。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门应当对煤矿井下作业人员的安全生产教育和培训情况进行监督检查;煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产整顿。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构未履行前款规定的监督检查职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予警告、记过或者记大过的行政处分。第十七条:县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构在监督检查中，1个月内3次或者3次以上发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当提请有关地方人民政府对该煤矿予以关闭。第十八条:煤矿拒不执行县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构依法下达的执法指令的，由颁发证照的部门吊销矿长资格证和矿长安全资格证;构成违反治安管理行为的，由公安机关依照治安管理的法律、行政法规的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十一条:煤矿企业负责人和生产经营管理人员应当按照国家规定轮流带班下井，并建立下井登记档案。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构发现煤矿企业在生产过程中，1周内其负责人或者生产经营管理人员没有按照国家规定带班下井，或者下井登记档案虚假的，责令改正，并对该煤矿企业处3万元以上15万元以下的罚款。第二十二条:煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。煤矿职工安全手册应当载明职工的权利、义务，煤矿重大安全生产隐患的情形和应急保护措施、方法以及安全生产隐患和违法行为的举报电话、受理部门。煤矿企业没有为每位职工发放符合要求的职工安全手册的，由县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门或者煤矿安全监察机构责令限期改正;逾期未改正的，处5万元以下的罚款。 2.《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(原国家安全生产监督管理总局令第33号，第81号修正)第十八条:煤矿有下列情形之一的，给予警告，并处3万元罚款;对煤矿主要负责人处1万元罚款:(一)未建立健全煤矿领导带班下井制度，或者未按规定报煤炭行业管理部门备案和抄送煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构的;(二)未建立煤矿领导井下交接班制度的;(三)未建立煤矿领导带班下井档案管理制度的;(四)煤矿领导每月带班下井情况未按照规定公示的;(五)未按规定填写煤矿领导下井交接班记录簿、带班下井记录或者保存带班下井相关记录档案的。第十九条:煤矿领导未按规定带班下井，或者带班下井档案虚假的，责令改正煤 [2] ，并对该煤矿处15万元的罚款，对违反规定的煤矿领导按照擅离职守处理，对煤矿主要负责人处1万元的罚款。第二十条:对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，依法责令停产整顿，暂扣或者吊销煤炭生产许可证和煤矿安全生产许可证，并依照下列规定处以罚款;情节严重的，提请有关人民政府依法予以关闭:(一)发生一般事故，处20万元的罚款;(二)发生较大事故，处50万元的罚款;(三)发生重大事故，处200万元的罚款;(四)发生特别重大事故，处500万元的罚款。第二十一条:对发生事故而没有煤矿领导带班下井的煤矿，对其主要负责人依法暂扣或者吊销其安全资格证和矿长资格证，并依照下列规定处以罚款:(一)发生一般事故，处上一年年收入30%的罚款;(二)发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款;(三)发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款;(四)发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。对重大、特别重大生产安全事故负有主要责任的煤矿，其主要负责人终身不得担任任何煤矿的矿长。第二十二条:本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。第二十二条:本规定的行政处罚，由煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构依照各自的法定职权决定。 |
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| 14 | 360225010000 | 对生产经营单位违反生产安全事故应急及其信息报告、处置、应急预案有关规定的处罚 | 行政处罚 | 1.《安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)未按照规定编制应急预案的;(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。第四十五条:生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;(二)未按照规定开展应急预案评审的;(三)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(四)未按照规定开展应急预案评估的;(五)未按照规定进行应急预案修订的;(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。 2.《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)第三十二条:生产经营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急值班制度或者配备应急值班人员的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。 3.《生产安全事故信息报告和处置办法》(原国家安全监管总局令第21号)第二十四条:生产经营单位及其有关人员对生产安全事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，依照有关规定予以处罚。第二十五条:生产经营单位对较大涉险事故迟报、漏报、谎报或者瞒报的，给予警告，并处3万元以下的罚款。 4.《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第88号公布，应急管理部令第2号修正)第四十四:条生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十四条的规定，责令限期改正，可以处5万元以下罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)未按照规定编制应急预案的;(二)未按照规定定期组织应急预案演练的。第四十五条:生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府应急管理部门责令限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)在应急预案编制前未按照规定开展风险辨识、评估和应急资源调查的;(二)未按照规定开展应急预案评审的;(三)事故风险可能影响周边单位、人员的，未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;(四)未按照规定开展应急预案评估的;(五)未按照规定进行应急预案修订的;(六)未落实应急预案规定的应急物资及装备的。生产经营单位未按照规定进行应急预案备案的，由县级以上人民政府应急管理等部门依照职责责令限期改正;逾期未改正的，处3万元以上5万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。 |
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| 15 | 360225011000 | 对生产经营单位违反安全培训规定的处罚 | 行政处罚 | 1.《生产经营单位安全培训规定》(原国家安全监管理总局令第3号发布，第80号令修正)第二十九条:生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处1万元以上3万元以下的罚款:(一)未将安全培训工作纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的;(二)从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。第三十条:生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款:(一)煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全管理人员未按照规定经考核合格的;(二)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训或者未如实告知其有关安全生产事项的;(三)未如实记录安全生产教育和培训情况的;(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全技术培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。县级以上地方人民政府负责煤矿安全生产监督管理的部门发现煤矿未按照本规定对井下作业人员进行安全培训的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿。 2.《安全生产培训管理办法》(原国家安全监管理总局令第44号发布，第80号令修正)第三十三条:安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十四条:安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款;逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款:(一)不具备安全培训条件的;(二)未按照统一的培训大纲组织教学培训的;(三)未建立培训档案或者培训档案管理不规范的;安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。第三十五条:生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全合格证或者特种作业操作证的，除撤销其相关证书外，处3000元以下的罚款，并自撤销其相关证书之日起3年内不得再次申请该证书。第三十六条:生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款:(一)从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的;(二)矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的;(三)相关人员未按照本办法第十二条规定重新参加安全培训的。第三十七条:生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处罚。 3.《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》(原国家安全监管总局令第30号发布，第80号修正)第三十八条:生产经营单位未建立健全特种作业人员档案的，给予警告，并处1万元以下的罚款。第三十九条:生产经营单位使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，责令限期改正，可以处5万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。煤矿企业使用未取得特种作业操作证的特种作业人员上岗作业的，依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定处罚。 第四十条:生产经营单位非法印制、伪造、倒卖特种作业操作证，或者使用非法印制、伪造、倒卖的特种作业操作证的，给予警告，并处1万元以上3万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十一条:特种作业人员伪造、涂改特种作业操作证或者使用伪造的特种作业操作证的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。特种作业人员转借、转让、冒用特种作业操作证的，给予警告，并处2000元以上1万元以下的罚款。 |
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| 16 | 360325002000 | 对生产经营单位未履行停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等的强制措施 | 行政强制 | 《安全生产法》第六十七条:负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定，生产经营单位应当依法执行，及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施，强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式，有关单位应当予以配合。 负有安全生产监督管理职责的部门依照前款规定采取停止供电措施，除有危及生产安全的紧急情形外，应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的，负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。 | 省,市,县 | 负有安全生产监督管理职责部门行使。 | |
| 17 | 36032500300Y | 因防汛抗旱需要采取的强制措施 | 360325003001对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物的强行清除 | 行政强制 | 1.《中华人民共和国行政强制法》第三条:行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。 2.《中华人民共和国防洪法》第四十二条:对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担…… 3.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第二十九条:有防洪任务的县级以上人民政府应当设立由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的防汛指挥机构，在上级人民政府防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本辖区的防汛抗洪工作，其办事机构设在同级水行政主管部门，具体负责防汛指挥机构的日常工作。防汛指挥机构的主要职责是:……(三)负责实施本地区的汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响安全度汛的有关问题。 4.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。 5.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 18 | 36032500300Y | 因防汛抗旱需要采取的强制措施 | 360325003003对将已经平毁或者自然溃口的双退圩堤重新修复、加高单退圩堤或者汛期在单退圩堤上增加子堤挡水的代为恢复原状 | 行政强制 | 1.《中华人民共和国行政强制法》第三条:行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。第五十条:行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。第五十二条:需要立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物，当事人不能清除的，行政机关可以决定立即实施代履行;当事人不在场的，行政机关应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。 2.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第五十二条:违反本办法第三十五条规定，将已经平毁或者自然溃口的双退圩堤重新修复，加高单退圩堤或者汛期在单退圩堤上增加子堤挡水的，由县级以上人民政府防汛指挥机构责令停止违法行为，恢复原状;不恢复原状的，代为恢复原状，所需费用由违法者承担。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。4.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 19 | 36032500300Y | 因防汛抗旱需要采取的强制措施 | 360325003004对拒不服从防汛指挥机构对水库和其他水工程设施运行的监督管理和防汛调度的强制执行 | 行政强制 | 1.《中华人民共和国行政强制法》第三条:行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。第五十条:行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。 2.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十三条第一款:在汛期，水库和其他水工程设施的运行，必须严格执行经批准的度汛方案，服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的指挥调度和监督。第五十一条:违反本办法第三十三条第一款规定，拒不服从防汛指挥机构的监督管理和防汛调度的，由防汛指挥机构报请县级以上人民政府批准后，予以强制执行。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。4.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 由防汛指挥机构报请县级以上人民政府批准后予以强制执行。 |
| 20 | 36032500300Y | 因防汛抗旱需要采取的强制措施 | 360325003005报请人民政府对阻拦、拖延启用蓄滞洪区的强制实施 | 行政强制 | 1.《中华人民共和国防洪法》第四十六条:江河、湖泊水位或者流量达到国家规定的分洪标准，需要启用蓄滞洪区时，国务院，国家防汛指挥机构，流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区、直辖市防汛指挥机构，按照依法经批准的防御洪水方案中规定的启用条件和批准程序，决定启用蓄滞洪区。依法启用蓄滞洪区，任何单位和个人不得阻拦、拖延;遇到阻拦、拖延时，由有关县级以上地方人民政府强制实施。 2.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号)第三十三条第三款:实施上述措施时，任何单位和个人不得阻拦，如遇到阻拦和拖延时，有管辖权的人民政府有权组织强制实施。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。4.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 21 | 360325004000 | 因扑救森林火灾需要采取的强制措施 | 行政强制 | 1.《中华人民共和国行政强制法》第三条:行政强制的设定和实施，适用本法。发生或者即将发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者社会安全事件等突发事件，行政机关采取应急措施或者临时措施，依照有关法律、行政法规的规定执行。 2.《森林防火条例》(1988年1月16日国务院发布，国务院令第541号修订)第三十八条第一款:因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。 3.《江西省森林防火条例》:第三十一条:因扑救森林火灾的需要，县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取下列措施:(一)开设应急防火隔离带或者转移疏散人员;(二)拆除或者清除阻碍森林火灾扑救的有关建筑物、构筑物、设施等障碍物;(三)人工增雨、应急取水;(四)实行局部交通管制;(五)调动供水、供电、供气、通信、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救援;(六)其他应急措施。 4.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织拟订地方性消防法规、规章和技术标准并监督实施，指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实，指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 5.《江西省人民政府办公厅关于省政府森林防火总指挥部更名及调整组成人员的通知》(赣府厅字〔2019〕72号):……省政府决定将省政府森林防火总指挥部更名为省森林防灭火指挥部……指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | ||
| 22 | 360525001000 | 自然灾害资金和物资救助 | 行政给付 | 1.《自然灾害救助条例》(国务院令第577号)第十四条第三项:紧急调拨、运输自然灾害救助应急资金和物资，及时向受灾人员提供食品、饮用水、衣被、取暖、临时住所、医疗防疫等应急救助，保障受灾人员基本生活。第十九条第三款:受灾地区人民政府应急管理等部门应当向经审核确认的居民住房恢复重建补助对象发放补助资金和物资……第二十一条第一款:自然灾害发生后的当年冬季、次年春季，受灾地区人民政府应当为生活困难的受灾人员提供基本生活救助。第二十二条:县级以上人民政府财政部门、应急管理部门负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况。县级以上人民政府应急管理部门负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。第三十三条:发生事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件，需要由县级以上人民政府应急管理部门开展生活救助的，参照本条例执行。 2.《江西省实施<自然灾害救助条例>办法》(省政府令第241号)第十三条:县级以上人民政府民政部门依照《条例》第二十三条至第二十五条的规定负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资。省人民政府民政部门负责省级救灾物资的调拨。在启动省级自然灾害救助应急响应后，由省人民政府民政部门根据自然灾害救助应急预案或者灾区民政部门的申请及时调拨救灾物资。灾区民政部门应当在自然灾害发生后及时将救灾物资运抵灾区一线。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):承担灾情核查、损失评估，救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置受灾群众、因灾毁损房屋恢复重建补助和受灾群众生活救助。 |
省,市,县 | ||
| 23 | 360625001000 | 对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或行业标准的情况进行监督检查 | 行政检查 | 《安全生产法》第六十二条第一款:安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查，行使以下职权:(一)进人生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况;(二)对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚的行为，依照本法和其他有关法律、行政法规的规定作出行政处罚决定;(三)对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。 | 省,市,县 | 负有安全生产监督管理职责部门行使。 | |
| 24 | 36062500200Y | 对防汛抗旱工作的检查 | 360625002001对防洪设施、防洪工程、重点河段及其防汛准备工作等情况检查 | 行政检查 | 1.《中华人民共和国防洪法》第三十六条:各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理…… 2.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号)第十五条:各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理 3.《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令552号)第八条第一款:县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。第三十条:各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查，发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。 4.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第二十九条:防汛指挥机构的主要职责是:……负责实施本地区的汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响安全度汛的有关问题;检查督促防洪工程设施建设和水毁工程的修复。第三十一条第一款:县级以上人民政府防汛指挥机构应当对本行政区域内的重点防洪工程、重要防洪设施、重点河段及其防汛准备工作进行重点检查，并督促有关部门和单位限期落实各项防汛措施。 5.《江西省抗旱条例》第二十条:县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况进行监督检查;对发现的问题，应当及时处理或者责成有关部门和单位限期整改。 6.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。7.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 25 | 36062500200Y | 对防汛抗旱工作的检查 | 360625002002对抗旱责任制落实、预案编制、设施建设和维护、物资储备等情况检查 | 行政检查 | 1.《中华人民共和国防洪法》第三十六条:各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理…… 2.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号)第十五条:各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理 3.《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令552号)第八条第一款:县级以上地方人民政府防汛抗旱指挥机构，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，负责组织、指挥本行政区域内的抗旱工作。第三十条:各级人民政府应当对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况加强监督检查，发现问题应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。4.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第二十九条:防汛指挥机构的主要职责是:……负责实施本地区的汛前检查和清障，督促有关部门及时处理影响安全度汛的有关问题;检查督促防洪工程设施建设和水毁工程的修复。第三十一条第一款:县级以上人民政府防汛指挥机构应当对本行政区域内的重点防洪工程、重要防洪设施、重点河段及其防汛准备工作进行重点检查，并督促有关部门和单位限期落实各项防汛措施。 5.《江西省抗旱条例》第二十条:县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门对抗旱责任制落实、抗旱预案编制、抗旱设施建设和维护、抗旱物资储备等情况进行监督检查;对发现的问题，应当及时处理或者责成有关部门和单位限期整改。 6.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。7.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 26 | 36062500300Y | 对防震减灾有关工作的检查 | 360625003001对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的物资的质量安全的检查 | 行政检查 | 1.《中华人民共和国防震减灾法》第七十五条:……县级以上人民政府有关部门应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的物资的质量安全的监督检查。 2.《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号)第十八条:在临震应急期，各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。 3.《江西省防震减灾条例》第九条:县级以上人民政府应当依法加强对下列工作的监督检查:(一)防震减灾规划的编制与实施;(二)地震应急预案的编制与实施;(三)地震应急避难场所的设置与管理;(四)地震灾害紧急救援队伍的建设与培训;(五)防震减灾知识宣传教育;(六)地震应急救援演练;(七)防震减灾相关工作经费的投入和使用情况;(八)其他防震减灾重点工作。 4.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调地震应急救援工作，指导协调地震和地质灾害防治相关工作，组织、指导地质灾害应急救援。 5.《江西省人民政府办公厅关于调整省抗震救灾指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕2号):省抗震救灾指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 由各级应急管理、地震等有关部门按照职责分工具体实施。 |
| 27 | 36062500300Y | 对防震减灾有关工作的检查 | 360625003002对实施破坏性地震应急预案工作检查 | 行政检查 | 1.《中华人民共和国防震减灾法》第七十五条:……县级以上人民政府有关部门应当加强对地震应急救援、地震灾后过渡性安置和恢复重建的物资的质量安全的监督检查。 2.《破坏性地震应急条例》(国务院令第172号)第十八条:在临震应急期，各级防震减灾工作主管部门应当协助本级人民政府对实施破坏性地震应急预案工作进行检查。 3.《江西省防震减灾条例》第九条:县级以上人民政府应当依法加强对下列工作的监督检查:(一)防震减灾规划的编制与实施;(二)地震应急预案的编制与实施;(三)地震应急避难场所的设置与管理;(四)地震灾害紧急救援队伍的建设与培训;(五)防震减灾知识宣传教育;(六)地震应急救援演练;(七)防震减灾相关工作经费的投入和使用情况;(八)其他防震减灾重点工作。 4.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调地震应急救援工作，指导协调地震和地质灾害防治相关工作，组织、指导地质灾害应急救援。 5.《江西省人民政府办公厅关于调整省抗震救灾指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕2号):省抗震救灾指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 由各级应急管理、地震等有关部门按照职责分工具体实施。 |
| 28 | 36062500300Y | 对防震减灾有关工作的检查 | 360625003003对防震减灾规划、地震应急预案编制与实施等工作情况检查 | 行政检查 |
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省,市,县 | 由各级应急管理、地震等有关部门按照职责分工具体实施。 |
| 29 | 360625004000 | 对森林防火组织建设、责任制落实、防火设施建设等工作的检查 | 行政检查 | 1.《森林防火条例》(1988年1月16日国务院公布，第541号修订)第二十四条第一款:县级以上人民政府森林防火指挥机构，应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火组织建设、森林防火责任制落实、森林防火设施建设等情况进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上地方人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。 2.《江西省森林防火条例》第五条:县级以上人民政府设立的森林防火指挥机构负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作，其主要职责是:……组织开展森林防火安全检查，督促有关森林火灾隐患整改……第十九条:县级以上人民政府森林防火指挥机构应当组织有关部门对森林防火区内有关单位的森林防火工作进行检查;对检查中发现的森林火灾隐患，县级以上人民政府林业主管部门应当及时向有关单位下达森林火灾隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织拟订地方性消防法规、规章和技术标准并监督实施，指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实，指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 4.《江西省人民政府办公厅关于省政府森林防火总指挥部更名及调整组成人员的通知》(赣府厅字〔2019〕72号):省政府决定将省政府森林防火总指挥部更名为省森林防灭火指挥部，指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | ||
| 30 | 360825002000 | 对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员的奖励 | 行政奖励 | 1.《安全生产法》第七十三条:县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。 2.《江西省重大生产安全事故隐患排查治理办法》(省政府令第238号)第十六条:任何单位和个人对重大事故隐患，有权向县级以上人民政府安全生产监督管理部门或者其他有关部门举报。安全生产监督管理部门或者其他有关部门接到事故隐患举报后，应当按照职责分工立即组织核实和查处，并对举报有功人员给予奖励，具体奖励办法由省人民政府安全生产监督管理部门会同财政部门制定。 3.《江西省安监局 江西省财政厅关于印发<江西省安全生产领域举报奖励实施办法>的通知》(赣安监管办字〔2018〕26号)第二条:任何单位、组织和个人(以下统称举报人)有权向县级以上人民政府安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)举报安全生产重大事故隐患和违法行为。举报人举报的重大事故隐患和安全生产违法行为，属于生产经营单位和负有安全监管职责的部门没有发现，或者虽然发现但未按有关规定依法处理，经核查属实的，给予举报人现金奖励。 |
省,市,县 | ||
| 31 | 36102500200Y | 汛期调度运用计划及汛期度汛方案备案 | 361025002001水库、水电站、拦河闸坝等工程汛期调度运用计划备案 | 其他行政权力-备案 | 1.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号)第十四条第一款:水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门，应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。 2.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十四条:保护耕地5万亩以上(含5万亩)的重点圩堤、大型水库和重要中型水库的度汛方案，由设区的市人民政府防汛指挥机构或者有关主管部门组织编制，报省人民政府防汛指挥机构批准。保护耕地1万亩以上(含1万亩)，5万亩以下的圩堤，其他中型水库和重要小(一)型水库的度汛方案由县级以上人民政府防汛指挥机构组织编制，报设区的市人民政府防汛指挥机构批准。其他圩堤和小型水库的度汛方案，由县(市、区)水行政主管部门会同当地乡镇人民政府共同编制，报本级人民政府防汛指挥机构批准，经批准的度汛方案应报上一级人民政府防汛指挥机构备案。在建的水库、水电站、闸坝等工程的度汛方案，由工程建设单位负责制定，按建设项目的管辖权限经相应的人民政府防汛指挥机构审批后，报上一级人民政府防汛指挥机构备案。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。4.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 | 省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 32 | 36102500300Y | 生产安全事故应急救援预案备案 | 361025003003上述其他非煤矿山企业应急预案的备案;上述以外其他危险化学品单位应急预案的备案;烟花爆竹零售经营网点应急预案的备案;在县级人民政府或县级人民政府相关部门立项(备案、审批、工商注册)建设的冶金、有色、建材等行业企业应急预案的备案 | 其他行政权力-备案 | 1.《生产安全事故应急条例》(国务院令第708号)第七条:县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门应当将其制定的生产安全事故应急救援预案报送本级人民政府备案;易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当将其制定的生产安全事故应急救援预案按照国家有关规定报送县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门备案，并依法向社会公布。 2.《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第88号公布，应急管理部令第2号修正)第二十六条:易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。前款所列单位属于中央企业的，其总部(上市公司)的应急预案，报国务院主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部;其所属单位的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府应急管理部门备案;本款前述单位以外的其他生产经营单位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确定。……煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所在地的煤矿安全监察机构。 3.《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的决定》(赣府发〔2019〕22号):将中央管理的总公司省级总部其所属单位应急预案以及其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的应急预案备案下放至设区市应急管理局。 4.《关于印发<江西省关于进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案管理规定(暂行)>的通知》(赣安监管应急字〔2012〕63号)备案的分级实施:生产经营单位应急预案备案分级实施，其中非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业生产经营单位应急预案备案按以下原则分级办理:(1)中央驻赣和省属地下非煤矿山企业及所属三等以上(含)尾矿库应急预案报省安全生产监督管理部门备案;露天非煤矿山企业、具有三等以下尾矿库、其他地下开采的非煤矿山企业，其应急预案报所在地的设区市安全生产监督管理部门备案;砖瓦厂等其他非煤矿山企业的应急预案，报所在地的县级安全生产监督管理部门备案。(2)中央驻赣和省属危险化学品生产企业及全省剧毒化学品生产企业，其应急预案报省安全生产监督管理部门备案;其他危险化学品生产企业，危险化学品使用企业，剧毒化学品、易制爆化学品经营企业，危险化学品储存并经营(含运输工具加油站)以及专门从事仓储经营企业，其应急预案报所在地的设区市安全生产监督管理部门备案;上述以外其他危险化学品单位，其应急预案报所在地的县级安全生产监督管理部门备案。(3)烟花爆竹礼花弹生产企业的应急预案，报省安全生产监督管理部门备案;烟花爆竹批发经营企业和除礼花弹以外的烟花爆竹生产企业的应急预案报所在地的设区市安全生产监督管理部门备案;烟花爆竹零售经营网点的应急预案报所在地的县级安全生产监督管理部门备案。(4)冶金、有色、建材等安全风险较大行业的中央驻赣企业、省属企业以及上市公司，其应急预案报省安全生产监督管理部门备案;冶金、有色、建材等安全风险较大行业的省属企业(上市公司)其子公司(分公司、厂)及在设区市级人民政府相关部门立项(备案、审批、工商注册)建设的冶金、有色、建材等行业企业，其应急预案报所在地的设区市安全生产监督管理部门备案;在县级人民政府或县级人民政府相关部门立项(备案、审批、工商注册)建设的冶金、有色、建材等行业企业，其应急预案报所在地的县级安全生产监督管理部门备案。 |
县 | 按照《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全生产监督管理总局令第88号公布，应急管理部令第2号修正)、《江西省人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的决定》(赣府发〔2019〕22号)、《关于印发<江西省关于进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案管理规定(暂行)>的通知》(赣安监管应急字〔2012〕63号)规定的权限划分行使层级。 |
| 33 | 361025004000 | 危险化学品重大危险源的备案与核销 | 其他行政权力-备案 | 1.《安全生产法》第三十七条第二款:生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府安全生产监督管理部门和有关部门备案。 2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布，第645号修正)第二十五条第二款:对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门(在港区内储存的，报港口行政管理部门)和公安机关备案。 3.《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局令第40号发布，第79号修正)第二十四条:危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，并向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。第二十七条第一款:重大危险源经过安全评价或者安全评估不再构成重大危险源的，危险化学品单位应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门申请核销。第二十八条:县级人民政府安全生产监督管理部门应当自收到申请核销的文件、资料之日起30日内进行审查，符合条件的，予以核销并出具证明文书;不符合条件的，说明理由并书面告知申请单位。必要时，县级人民政府安全生产监督管理部门应当聘请有关专家进行现场核查。 |
县 | ||
| 34 | 361025005000 | 生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品处置方案的备案 | 其他行政权力-备案 | 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布，第645号修正)第二十七条:生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品;处置方案应当报所在地县级安监部门、工信部门、环保部门和公安机关备案。 | 县 | ||
| 35 | 361025006000 | 生产、储存危险化学品企业和使用危险化学品从事生产企业的安全评价报告及整改方案落实情况的备案 | 其他行政权力-备案 | 《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号公布，第645号修正)第二十二条第二款:生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级安监部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口部门备案……第三十二条:……第二十二条关于生产、储存危险化学品的企业的规定，适用于使用危险化学品从事生产的企业。 | 县 | ||
| 36 | 36102500700Y | 生产、经营第二类、第三类易制毒化学品有关情况的备案 | 361025007001生产第二类、第三类的易制毒化学品种、数量等情况和经营第二类易制毒化学品的品种、数量、主要流向等情况备案 | 其他行政权力-备案 | 《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号公布，第703号修订)第十三条:生产第二类、第三类易制毒化学品的，应当自生产之日起30日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。经营第二类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案;经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。前两款规定的行政主管部门应当于收到备案材料的当日发给备案证明。 | 市,县 | 1.上饶市(饶府字〔2014〕38号)下放至县。2.该项行政权力事项行使层级包含省直管县(市)。 |
| 37 | 36102500700Y | 生产、经营第二类、第三类易制毒化学品有关情况的备案 | 361025007002经营第三类易制毒化学品的品种、数量、主要流向等情况备案 | 其他行政权力-备案 | 《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号公布，第703号修订)第十三条:生产第二类、第三类易制毒化学品的，应当自生产之日起30日内，将生产的品种、数量等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。经营第二类易制毒化学品的，应当自经营之日起30日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案;经营第三类易制毒化学品的，应当自经营之日起31日内，将经营的品种、数量、主要流向等情况，向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门备案。前两款规定的行政主管部门应当于收到备案材料的当日发给备案证明。 | 县 | |
| 38 | 361025008000 | 生产安全事故调查(核报同级政府) | 其他行政权力-其他 | 1.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号) 第十九条第二款:重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。第二十二条第二款:根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。第三十三条第二款:安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。 | 省,市,县 | ||
| 39 | 36102500900Y | 汛期调度运用计划及汛期度汛方案批准 | 361025009001经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站汛期调度运用计划批准 | 其他行政权力-其他 | 1.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号公布，第588号修正)第十四条第二款:经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站，其防洪库容的汛期调度运用计划经上级主管部门审查同意后，须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。 2.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。3.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 | 省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 40 | 36102500900Y | 汛期调度运用计划及汛期度汛方案批准 | 361025009002有管辖权的江河的洪水调度方案批准 | 其他行政权力-其他 | 1.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号公布，第588号修正)第十二条:有防汛任务的地方，应当根据经批准的防御洪水方案制定洪水调度方案。长江、黄河、淮河、海河(海河流域的永定河、大清河、漳卫南运河和北三河)、松花江、辽河、珠江和太湖流域的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报国家防汛总指挥部批准。跨省、自治区、直辖市的其他江河的洪水调度方案，由有关流域机构会同有关省、自治区、直辖市人民政府制定，报流域防汛指挥机构批准;没有设立流域防汛指挥机构的，报国家防汛总指挥部批准。……其他江河的洪水调度方案，由有管辖权的水行政主管部门会同有关地方人民政府制定，报有管辖权的防汛指挥机构批准。 2.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作 3.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 | 省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 41 | 36102500900Y | 汛期调度运用计划及汛期度汛方案批准 | 361025009003圩堤、水库及在建的水库、水电站、闸坝等工程的度汛方案审批 | 其他行政权力-其他 | 1.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号公布，第588号修正)第十四条第一款:水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门，应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况，在兴利服从防洪，保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案，并接受其监督。 2.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十四条:保护耕地5万亩以上(含5万亩)的重点圩堤、大型水库和重要中型水库的度汛方案，由设区的市人民政府防汛指挥机构或者有关主管部门组织编制，报省人民政府防汛指挥机构批准。保护耕地1万亩以上(含1万亩)，5万亩以下的圩堤，其他中型水库和重要小(一)型水库的度汛方案由县级以上人民政府防汛指挥机构组织编制，报设区的市人民政府防汛指挥机构批准。其他圩堤和小型水库的度汛方案，由县(市、区)水行政主管部门会同当地乡镇人民政府共同编制，报本级人民政府防汛指挥机构批准，经批准的度汛方案应报上一级人民政府防汛指挥机构备案。水库、水电站、闸坝等工程的度汛方案，由工程建设单位负责制定，按建设项目的管辖权限经相应的人民政府防汛指挥机构审批后，报上一级人民政府防汛指挥机构备案。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。 4.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | 1.以防汛抗旱指挥部名义实施; 2.保护耕地5万亩以上(含5万亩)的重点圩堤、大型水库和重要中型水库的度汛方案，由设区的市人民政府防汛指挥机构或者有关主管部门组织编制，报省人民政府防汛指挥机构批准。保护耕地1万亩以上(含1万亩)，5万亩以下的圩堤，其他中型水库和重要小(一)型水库的度汛方案由县级以上人民政府防汛指挥机构组织编制，报设区的市人民政府防汛指挥机构批准。其他圩堤和小型水库的度汛方案，由县(市、区)水行政主管部门会同当地乡镇人民政府共同编制，报本级人民政府防汛指挥机构批准，经批准的度汛方案应报上一级人民政府防汛指挥机构备案。在建的水库、水电站、闸坝等工程的度汛方案，由工程建设单位负责制定，按建设项目的管辖权限经相应的人民政府防汛指挥机构审批后，报上一级人民政府防汛指挥机构备案。 |
| 42 | 361025010000 | 森林火灾调查评估 | 其他行政权力-其他 | 1.《森林防火条例》(国务院令第541号)第四十一条:县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门及时对森林火灾发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，向当地人民政府提出调查报告;当地人民政府应当根据调查报告，确定森林火灾责任单位和责任人，并依法处理。森林火灾损失评估标准，由国务院林业主管部门会同有关部门制定。 2.《江西省森林防火条例》第三十二条:县级以上人民政府林业主管部门应当会同有关部门对森林火灾发生原因、肇事者、事故责任和损失情况等进行调查和评估，并在森林火灾扑灭后十五个工作日内向本级人民政府提交调查报告。发生在行政区域交界地着火点位置不清的森林火灾，由上一级人民政府林业主管部门会同相关部门进行调查。人民政府应当根据调查报告，在十五个工作日内确定森林火灾责任单位和责任人，并交有关机关依法处理。 3.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织拟订地方性消防法规、规章和技术标准并监督实施，指导城镇、农村、森林消防工作规划编制并推进落实，指导协调消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。 4.《江西省人民政府办公厅关于省政府森林防火总指挥部更名及调整组成人员的通知》(赣府厅字〔2019〕72号):指挥部办公室设在省应急厅。 |
省,市,县 | ||
| 43 | 36102501100Y | 防汛抗旱应急调度 | 361025011001在汛期对水库、闸坝和其他水工程设施运用调度 | 其他行政权力-其他 | 1.《中华人民共和国防洪法》第四十四条:在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。在凌汛期，有防凌汛任务的江河的上游水库的下泄水量必须征得有关的防汛指挥机构的同意，并接受其监督。 2.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号公布，第588号修正)第十四条第二款:经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站，其防洪库容的汛期调度运用计划经上级主管部门审查同意后，须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。第二十六条:在汛期，河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。在汛期，以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。 3.《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第三十七条:发生干旱灾害，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案，制订应急水量调度实施方案，统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥，严格执行调度指令。 4.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十三条第一款:在汛期，水库和其他水工程设施的运行，必须严格执行经批准的度汛方案，服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的指挥调度和监督。第三十六条:与防洪有关的水利工程采取承包、租赁等多种方式经营的，经营者和所有者应当在合同中明确防洪责任和工程管理维护责任。经营者必须服从水行政主管部门的统一管理和有关的人民政府防汛指挥机构的指挥调度，保证工程的安全运行，不得改变其防汛、供水、排水等原设计功能。 5.《江西省抗旱条例》第二十四条:发生轻度干旱和中度干旱，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定，采取下列措施:(一)调度本行政区域内水库、水电站、闸坝、湖泊所蓄的水量;(二)设置临时抽水泵站，开挖输水渠道;(三)临时在江河沟渠内截水或者应急打井、挖泉;(四)应急性跨流域调水;(五)使用再生水，组织实施人工增雨作业;(六)启用应急备用水源;(七)组织向人畜饮水困难地区送水;(八)其他应急供水措施。采取前款规定的措施，涉及其他行政区域的，应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构批准;涉及其他有关部门的，应当提前通知有关部门。第二十五条:发生严重干旱和特大干旱，县级以上人民政府在防汛抗旱指挥机构采取本条例第二十四条规定的措施外，还可以采取下列措施:(一)压减供水指标;(二)限制或者暂停高耗水行业用水;(三)限制或者暂停排放工业污水;(四)缩小农业供水范围或者减少农业供水量;(五)限时或者限量供应城镇居民生活用水。采取前款规定的措施，应当提前三天发布公告，告知相关单位和用水户。第二十七条:发生干旱灾害，省人民政府防汛抗旱指挥机构负责万安、江口、洪门、柘林、廖坊等大中型水库应急水量调度。其他水库、水电站、闸坝应急水量调度，按照防洪水量调度权限，由相关设区的市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构负责。必要时，上一级人民政府防汛抗旱指挥机构可以直接调度下一级防汛抗旱指挥机构管辖范围内的水库、水电站、闸坝等水工程的应急水量。有关人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥，执行调度指令。 6.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。7.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 8.《江西省防汛抗旱指挥部调度命令》(第34号):经研究决定，自6月9日15时起，峡江水库按总出库流量不大于7000立方米每秒(含机组满发)，水位不超过43.0米控制，请执行，并提前通知有关地区和单位。抄送:长江委等单位。 |
省,市,县 | 以防汛抗旱指挥部名义实施 |
| 44 | 36102501100Y | 防汛抗旱应急调度 | 361025011002在抗旱期对水库、水电站、闸坝、湖泊等所需水量和其他抗旱措施的调度 | 其他行政权力-其他 | 1.《中华人民共和国防洪法》第四十四条:在汛期，水库、闸坝和其他水工程设施的运用，必须服从有关的防汛指挥机构的调度指挥和监督。在汛期，水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从防汛指挥机构的调度指挥和监督。在凌汛期，有防凌汛任务的江河的上游水库的下泄水量必须征得有关的防汛指挥机构的同意，并接受其监督。 2.《中华人民共和国防汛条例》(国务院令第86号公布，第588号修正)第十四条第二款:经国家防汛总指挥部认定的对防汛抗洪关系重大的水电站，其防洪库容的汛期调度运用计划经上级主管部门审查同意后，须经有管辖权的人民政府防汛指挥部批准。第二十六条:在汛期，河道、水库、闸坝、水运设施等水工程管理单位及其主管部门在执行汛期调度运用计划时，必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥或者监督。在汛期，以发电为主的水库，其汛限水位以上的防洪库容以及洪水调度运用必须服从有管辖权的人民政府防汛指挥部的统一调度指挥。 3.《中华人民共和国抗旱条例》(国务院令第552号)第三十七条:发生干旱灾害，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构或者流域防汛抗旱指挥机构可以按照批准的抗旱预案，制订应急水量调度实施方案，统一调度辖区内的水库、水电站、闸坝、湖泊等所蓄的水量。有关地方人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥，严格执行调度指令。 4.《江西省实施<中华人民共和国防洪法>办法》第三十三条第一款:在汛期，水库和其他水工程设施的运行，必须严格执行经批准的度汛方案，服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的指挥调度和监督。第三十六条:与防洪有关的水利工程采取承包、租赁等多种方式经营的，经营者和所有者应当在合同中明确防洪责任和工程管理维护责任。经营者必须服从水行政主管部门的统一管理和有关的人民政府防汛指挥机构的指挥调度，保证工程的安全运行，不得改变其防汛、供水、排水等原设计功能。 5.《江西省抗旱条例》第二十四条:发生轻度干旱和中度干旱，县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照抗旱预案的规定，采取下列措施:(一)调度本行政区域内水库、水电站、闸坝、湖泊所蓄的水量;(二)设置临时抽水泵站，开挖输水渠道;(三)临时在江河沟渠内截水或者应急打井、挖泉;(四)应急性跨流域调水;(五)使用再生水，组织实施人工增雨作业;(六)启用应急备用水源;(七)组织向人畜饮水困难地区送水;(八)其他应急供水措施。采取前款规定的措施，涉及其他行政区域的，应当报共同的上一级人民政府防汛抗旱指挥机构批准;涉及其他有关部门的，应当提前通知有关部门。第二十五条:发生严重干旱和特大干旱，县级以上人民政府在防汛抗旱指挥机构采取本条例第二十四条规定的措施外，还可以采取下列措施:(一)压减供水指标;(二)限制或者暂停高耗水行业用水;(三)限制或者暂停排放工业污水;(四)缩小农业供水范围或者减少农业供水量;(五)限时或者限量供应城镇居民生活用水。采取前款规定的措施，应当提前三天发布公告，告知相关单位和用水户。第二十七条:发生干旱灾害，省人民政府防汛抗旱指挥机构负责万安、江口、洪门、柘林、廖坊等大中型水库应急水量调度。其他水库、水电站、闸坝应急水量调度，按照防洪水量调度权限，由相关设区的市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构负责。必要时，上一级人民政府防汛抗旱指挥机构可以直接调度下一级防汛抗旱指挥机构管辖范围内的水库、水电站、闸坝等水工程的应急水量。有关人民政府、单位和个人必须服从统一调度和指挥，执行调度指令。 6.《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<省应急管理厅职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(赣厅字〔2018〕145号):组织协调水旱灾害应急救援工作，指导协调重要江河湖泊和重要水工程实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织协调台风防御工作。7.《江西省人民政府办公厅关于调整省防汛抗旱指挥部组成人员的通知》(赣府厅字〔2020〕24号):省防汛抗旱指挥部办公室设在省应急厅。 8.《江西省防汛抗旱指挥部调度命令》(第34号):经研究决定，自6月9日15时起，峡江水库按总出库流量不大于7000立方米每秒(含机组满发)，水位不超过43.0米控制，请执行，并提前通知有关地区和单位。抄送:长江委等单位。 |
省,市,县 | 1.以防汛抗旱指挥部名义实施; 2.发生干旱灾害，省人民政府防汛抗旱指挥机构负责万安、江口、洪门、柘林、廖坊等大中型水库应急水量调度。其他水库、水电站、闸坝应急水量调度，按照防洪水量调度权限，由相关设区的市、县(市、区)人民政府防汛抗旱指挥机构负责。必要时，上一级人民政府防汛抗旱指挥机构可以直接调度下一级防汛抗旱指挥机构管辖范围内的水库、水电站、闸坝等水工程的应急水量。 |
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