改善人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署,是实施乡村振兴战略的重点任务,是全面建设特色鲜明的现代化赣东北明珠的有力支撑。为巩固拓展我处人居环境整治成果,加快提升人居环境质量,结合管理处实际,制定本方案。
一、行动目标
全处人居环境明显改善,村庄基础设施逐步优化,村容村貌全面提升,长效管护机制普遍建立。农村生活污水治理率达到40%以上,乱倒乱排得到管控;农村卫生厕所普及率达到98%以上,厕所粪污基本得到有效处理;农村生活垃圾基本实现无害化处理,村庄逐步实现生活垃圾分类处置。
一类村:金鹅山、王家两个自然村人居环境基础设施得到全面提升,生活污水治理明显提升,卫生厕所基本达标,长效管护机制全面建立。
二类村:(除金鹅山、王家两自然村外)农村人居环境基础设施持续完善,生活污水治理逐步完善,农村户用厕所基本普及,因地制宜开展生活垃圾分类,长效管护机制基本建立。
二、主要任务
1、持续推进农村卫生厕所改造。坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,充分考虑自然地理条件和群众意愿,稳妥推进改厕工作,力争实现愿改则改、应改尽改。持续抓好农村问题户厕整改提升,按计划今年完成190个问题厕所的整改并及时在系统中销号。〔责任单位∶新农办、乡村振兴站、卫健办、科教文办、规划办、环保站、水利站、各村场〕
2、加快污水处理设施建设。分类推进农村生活污水治理设施建设,积极争取上级项目资金,确保农村生活污水处理设施“建成一个、运行一个、见效一个”。〔责任单位∶环保站、规划局、新农办、乡村振兴站、各村场〕
3、推进农村黑臭水体整治。按照“分级管理、分类治理、分期推进”的工作思路,有序推进黑臭水体整治。以房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为重点,科学实施截污控源、清淤疏浚和水系连通等工程,基本消除大面积黑臭水体。〔责任单位∶环保站、财政所、水利站、新农办、乡村振兴站、各村场〕
4、巩固生活垃圾处置城乡一体化成果。完善农村生活垃圾清扫转运处置社会化服务模式,加强对第三方公司监督考核,确保治理效果。〔责任单位∶新农办、各村场〕
5、推进农村生活垃圾就地分类减量。持续推进农村生活垃圾分类减量示范,全面开展生活垃圾分类处理。〔责任单位∶规划办、新农办、乡村振兴站、各村场〕
6、实施“村庄整治建设”专项提升和开展村庄清洁行动。围绕“七整一管护”(村内道路、村内供水、户用厕所、公共照明、排水沟渠、村内河塘、搭靠“三房”整治建设,村庄环境日常管护)等重点内容开展村庄整治,所有道路两边清理杂草0.6米宽以上。持续完善基础设施,有序推动农村“三线”违规搭挂治理。健全“门前三包”等制度,明确村民责任。调动群众积极性,常态化开展美丽庭院、清洁户等评比活动,推动村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。〔责任单位∶新农办、乡村振兴站、规划办、应急站、科技文体办、供电所、各村场〕
7、实施农户庭院整治专项提升行动。围绕“两清两整一美化”(清除废品、清扫卫生,整治破乱、整齐摆放,美化环境),落实“门前三包”责任制,结合村庄清洁和长效管护、爱国卫生运动等,培养农民群众养成良好的生活习惯,建设整洁庭院和美丽庭院。引导组织农户开展庭院内外、房前屋后环境整治。一是清除废品,全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物,努力做到清爽干净。二是清扫卫生,定期清扫室内和庭院内外,消除房前屋后卫生死角,努力做到清洁舒适。三是整治破乱,全面整治破乱围墙、舍棚及乱涂乱画、乱搭乱挂、破旧广告、破旧横幅、残缺对联等现象,努力做到井然规范。四是整齐摆放,细致整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材,努力做到整齐有序。五是美化环境,鼓励引导农民群众,充分利用庭院内外边角地、空闲地,建设花园、果园、菜园和微公园,打造美丽庭院。〔责任单位∶新农办、乡村振兴站、规划办、卫健办、各村场〕
8、加强工业园区环境整治提升。各企业要自觉按照“窗明几净、落地无尘、废物定置”的保洁标准,做好企业内部的环境卫生,建立和完善“门前三包”制度,积极维护公共区域环境卫生。管理处与各企业签订卫生包干责任书,凡在责任区出现生产或建筑垃圾,无论是否为该企业所为,均由该企业处理,以此增强企业相互监督制约的卫生责任意识。同时加强对第三方乐平市飞阳劳动服务有限公司的监管,确保工业园区所有路面整洁干净。〔责任单位∶新农办、交通办、应急办、环保站、三百分分场〕
9、大力推广“万村码上通”5G+长效管护平台。加大宣传力度,积极引导群众深度参与长效管护的监督,完善长效管护监督网络体系,常态化监督考核所有宜居村组长效管护工作。〔责任单位∶新农办、乡村振兴站、各村场〕
三、保障措施
(一)强化投入保障。落实资金投入,保障农村人居环境整治基础设施建设和运行管理。
(二)创新完善支持政策。加强农村人居环境整治提升工作与耕地保护、农村宅基地制度改革和管理等相关政策衔接,加强农村村民建房用地管理,为农村人居环境整治建设预留空间。进一步优化农村人居环境整治项目实施程序,落实村庄建设项目简易审批有关要求。农村人居环境整治各类工程,鼓励农民投工投劳,鼓励村级组织和乡村建设工匠等承接小型工程项目,降低准入门槛。
(三)完善制度规章与标准体系。不断完善规划和管理措施,健全村庄清洁、农村生活污水垃圾处理、农村卫生厕所管理等制度。
四、工作要求
(一)强化组织领导。按照上级要求,严格落实“五级书记”一起抓、党政领导共同抓的高位推动机制,健全“部门主责、乡镇村主事、农民主角”的责任落实机制。管理处新农村建设暨人居环境整治工作领导小组办公室做好上下衔接、统筹协调、督促检查等工作,发挥好牵头抓总作用。村(场)党支部、村委会(分场)抓好落实,主要负责同志当好一线总指挥,切实推动人居环境整治工作扎实有效开展,将整治工作落到实处。
(二)加大宣传教育。充分借助电视台、报道、微信等传统媒体,创新利用新媒体平台,广泛深入宣传改善农村人居环境的政策、意义和成效等,营造全社会关心支持农村人居环境整治提升的良好氛围。结合创建文明城市、爱国卫生运动等,将创建文明城市、农村人居环境整治提升等有关内容纳入村规民约,大力宣传卫生健康和疾病预防知识,倡导文明健康、绿色环保的生活方式,组织开展清洁家庭评比、卫生村庄创建等活动,引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。推进村庄清洁行动进校园宣传活动,发挥"小手牵大手"作用,通过学生的良好行为影响、改变家长的不良习惯。
(三)强化督查监管。新农办要加大巡查检查力度,按照三天一巡查,发现问题拍照反馈到村场,限时整改,并建立台账,整改完销号。对整改限时结束后整改仍不到位的,管理处纪工委监委约谈其村场责任人,并在例会上通报批评,责令限时整改到位。