《乐平市鸬鹚乡国土空间总体规划(2021-2035年》于2025年11月19日获乐平市人民政府正式批复(批复文号:乐府字[2025]77号)。现根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号)有关规定,对规划成果进行批后公告。
一、规划范围
规划范围为鸬鹚乡行政辖区内的全部国土空间,总面积73.95平方公里。
规划层次包括鸬鹚乡乡域和集镇两个层次,其中集镇范围110.30公顷,包含城镇开发边界面积25.64公顷。
二、规划期限
规划期限为2021年至2035年,基期年为2020年,近期至2025年,远景展望至2050年。
三、规划定位
鸬鹚乡规划城镇性质为以生态农业、休闲旅游为特色的农贸型城镇。
鸬鹚乡规划发展定位为构建乐平水利枢纽风景区、乐安河畔生态农旅小镇。
四、规划主要内容
(一)统筹划定控制线。
规划到2035年,乡域耕地耕地保护目标不低于2051.85公顷(3.0778万亩);永久基本农田保护面积不低于1901.78公顷(2.8527万亩);鸬鹚乡不涉及生态保护红线;城镇开发边界面积控制在25.64公顷。
(二)构建国土空间总体格局。
规划构建“一核两带一廊多节点”的国土空间总体格局。
一核:指鸬鹚乡集镇,是鸬鹚乡的发展核心;
两带:分别为沿 S409、沿X08的镇村发展带;
一廊:指乐安河水系生态廊道;
多节点:指东方红水库等水系生态节点与阳台山、笔架山、牛头坞等山体生态节点。
(三)合理划分规划分区。
统筹布局农业、生态、城镇功能空间,加强乡域全要素国土空间用途管制。在乡域层面划分生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区五类一级规划分区。
(四)塑造绿色永续的生态空间。
保护乐安河、东方红水库等重要水域空间,加强水域用途管制,对重要水域实行特别保护。维护和发挥水域在防洪、排涝、蓄水、供水、生态环境等方面的功能。严格落实保护乐平水利枢纽工程的管理范围线以及相关防护工程的管理范围线、乐安河鸬鹚段、东方红水库等小中型水库的管理范围线、东方红灌区的管理范围线等重要水域空间的管理范围,管理范围内不新增建设用地。
严格保护东方红水库水源地一级保护区,强化饮用水源保护区规范化建设。坚决关闭和取缔一级保护区内排污口及与供水作业和保护水源无关的建设项目,禁止网箱养殖、旅游、餐饮等可能污染饮用水水体的活动。加强饮用水源保护区监督管理,促进水资源合理开发和有效保护,确保地表水饮用水源一级保护区水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准。
以生态保护红线、自然保护地为主体,保护和恢复重要物种栖息地。科学开展森林经营,因林施策推进低产低效林改造,精准提高森林质量与效益,不断强化森林资源保护,充分发挥森林多种功能,进一步巩固森林系统碳汇能力。以森林质量精准提升、绿化惠民效益提升为目标,全面保护原生性森林生态系统,对区域内所有天然林实行严格保护,提升生态安全屏障质量。加强防护林体系建设和封山育林,实施森林质量精准提升工程,调整树种结构,加强低效林改造、退化林修复,改善林分质量。积极落实乐平东部丘陵地区林地质量提升工程,逐步提升乡域东部丘陵地区林地质量。
(五)夯实安全韧性支撑体系。
完善城镇路网体系,提高内部道路通行能力和运转效率。规划构建覆盖乡域的“乡镇级—村级”二级公共服务体系,依托集镇服务中心,重点强化基础性公共服务设施的配置,推进基本公共服务均等化。完善公共基础设施配套,健全公共安全和综合防灾体系,优化防灾减灾救灾设施布局,提高国土空间安全韧性水平。
附图：
