《乐平市高家镇国土空间总体规划(2021-2035年》于2025年11月19日获乐平市人民政府正式批复(批复文号:乐府字[2025]77号)。现根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》(中发[2019]18号)有关规定,对规划成果进行批后公告。
一、规划范围
规划范围为高家镇行政辖区内的全部国土空间,总面积106.27平方公里。
规划层次包括高家镇镇域和镇区两个层次,其中镇区范围100.50公顷,包含城镇开发边界面积63.69公顷。
二、规划期限
规划期限为2021年至2035年,基期年为2020年,近期至2025年,远景展望至2050年。
三、规划定位
高家镇规划城镇性质为白茶种植加工和生态农业为特色的农贸型城镇。
高家镇规划发展定位为乐平市生态农业和中草药种植特色小镇、乐平市东部商贸物流重要节点、乐平市文化旅游融合发展重点镇。
四、规划主要内容
(一)统筹划定控制线。
规划到2035年,镇域耕地耕地保护目标不低于3022.03公顷(4.5330万亩);永久基本农田保护面积不低于2839.94公顷(4.2599万亩);镇域不涉及生态保护红线;城镇开发边界面积控制在63.69公顷。
(二)构建国土空间总体格局。
规划构建“一心两轴、两廊一屏多节点”的国土空间总体格局。
一心:以高家镇镇区为综合服务中心,是高家镇的发展核心,引领高家镇的发展。
两轴:以南北向省道S409和东西向的省道S306两条主要交通廊道为脉络,作为镇村发展轴。
两廊:以镇域的生态水系本底,构建官庄水和龙口水两条主要的水系生态廊道,维护镇域生态环境稳定。
一屏:依托镇域北侧的生态林地作为镇域生态屏障,维护镇域生态环境稳定。
多节点:以镇域重点发展村庄:高家村、官庄村为重点发展节点;大中型水库和山体构建多处水系生态节点和山体生态节点,主要包括幸福水库、集风坞水库、大口坞水库等水系生态节点。
(三)合理划分规划分区。
统筹布局农业、生态、城镇功能空间,加强镇域全要素国土空间用途管制。在镇域层面划分生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和矿产能源发展区五类一级规划分区。
(四)塑造绿色永续的生态空间。
加强水源水质动态监测,加强镇区工业、农业、生活用水污染排放管控,保护水源涵养重要区,发挥水土保持和稳定水质功能。加强水域用途管制,对重要水域实行特别保护。维护和发挥水域在防洪、排涝、蓄水、供水、生态环境等方面的功能。
保护龙口水、官庄水、幸福水库等重要水域空间,划定饮用水水源保护区共两处,为官庄水饮用水水源一级保护区和幸福水库饮用水水源保护区。强化饮用水源保护区规范化建设。坚决关闭和取缔一级保护区内排污口及与供水作业和保护水源无关的建设项目,禁止网箱养殖、旅游、餐饮等可能污染饮用水水体的活动。加强饮用水源保护区监督管理,促进水资源合理开发和有效保护,确保地表水饮用水源一级保护区水质达到地表水环境质量Ⅱ类标准。
严格保护现有林地资源,积极拓展绿色生态空间,加强天然林与生态公益林管护能力建设,实行天然林与生态公益林并轨管理。持续实施天保工程,采取生态修复措施人工干预,合理规划抚育改造,大力建设混交林,重点培育阔叶林,扭转单一人工物种的局面,加强区域整体保护和塑造,维护生物多样性与生态空间多样性,通过先进技术手段应用,对森林灾害开展相应的防治工作,促进森林可持续发展。
全面保护林地、森林、物种资源,系统修复退化的森林生态系统,加大临时使用林地、灾毁林地和矿山等生态修复力度,加强天然林与生态公益林管护能力建设、推动森林资源质量稳步提升、结构更加合理、功能更加完备、固碳能力显著增量,生态安全屏障更加牢固,生态文明理念深入人心。逐步提升镇域北部和南部的山区林地质量。
(五)夯实安全韧性支撑体系。
完善城镇路网体系,提高内部道路通行能力和运转效率。规划构建覆盖镇域的“乡镇级—村级”二级公共服务体系,依托镇区服务中心,重点强化基础性公共服务设施的配置,推进基本公共服务均等化。完善公共基础设施配套,健全公共安全和综合防灾体系,优化防灾减灾救灾设施布局,提高国土空间安全韧性水平。
附图：
