一、深入推进新型工业化,加快构建体现江西特色和优势的现代化产业体系(23项)

(一)全面实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划。

1

1.启动产业集群建设三年行动。

市工信局

乐平工业园区

金鹅山管理处

以优势主导产业链为重点,强化布局协同、龙头引育、创新引领、链群融合、要素聚焦,扎实推进产业链现代化“1269”行动计划,全力打造特色产业新高地,推动产业高质量发展。进一步推进乐平工业园区高质量发展提质增效项目,力争通过三年时间打造先进的精细化工产业集群。

2

2.更好发挥省现代产业引导基金带动作用。

市国资融合

发展中心

为进一步加快城市数字化建设步伐,市国控集团拟组建乐平市数字产业集团有限公司;

目前,以市国控集团全资子公司为试点的“兴园智慧菜场”已经完成建立,共有122家商户入驻,从2023年9月1日至2024年6月已有3800余万现金流水;

智慧出行板块中的“充电桩”项目,将乐平北站设为紧急试点,今年6月15日已完工;

医共体项目已完成合同签订,该合同金额为2600万元,目前硬件设施设备安装已经完成,正在开启软件平台开发建设。

3

3.积极构建“六个一”产业推进模式,创建一批国家级、省级先进制造业集群。

市工信局

乐平市医药中间体及原料药产业集群省级已获批。

4

4.广泛应用数智技术、绿色技术,一体推进传统产业设备更新、工艺升级、流程优化、产品迭代。

市工信局

贯彻落实《江西省推动工业设备更新和技术改造实施方案》,推动传统产业设备更新。

5

5.聚焦电子信息、新能源、新材料、装备制造、航空、生物医药等新兴产业,“一产一策”强龙头、补链条、壮集群,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重28%以上。

市工信局

乐平市医药中间体及原料药产业集群省级已获批

1-5月,战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重32.18%

6

6.实施未来产业培育发展三年行动,创建一批未来产业先导试验区和未来技术产业研究院,努力在元宇宙、人工智能、新型显示、新型储能、低空经济等领域抢占先机。

市工信局

乐平市何家100MW/100MWH独立储能示范项目已立项并已开展前期工作。

7

7.深入开展质量提升行动,做好国家质量基础设施集成服务基地试点工作,加快省级技术标准创新基地建设。

市市场监管局

一是开展精细化工企业情况摸底。了解企业管理人员配备、产品竞争力、产品质量在同行业水平等情况,目前已摸底精细化工企业30家。二是举办质量管理能力提升培训。帮助小微企业进一步了解质量管理体系认证,全市30余家中小微企业代表共40余人参加。三是开展质量发展问询。服务5家企业加强质量建设。

8

8.推动省工业设计中心正式运营。

市工信局

我市无具体任务。

9

9.实施专利转化运用专项行动。

市市场监管局

积极推动出台《乐平市促进知识产权高质量发展管理办法》,提高知识产权创新动力;深入开展知识产权入园惠企行动,推进专利质押融资,2024年上半年,指导3家企业办理了3笔专利质押融资登记,融资金额7940万元。

10

10.培育壮大检验检测认证、咨询等生产性服务业。

市市场监管局

市发改委

检验检测受人才、资金、市场、政策等因素制约,难以取得突破性进展。

11

11.促进先进制造业和现代服务业融合发展。

市发改委

市工信局

进一步推动全市服务型制造发展,积极组织企业申报服务型制造示范企业。我市江西远洋威利实业有限公司已获评工信部第五批服务型制造示范企业。

(二)深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”。

12

12.实施数字经济核心产业创新提升行动,做强核心元器件、关键电子材料、终端制造等关键链条,加快补齐专业芯片、软件等短板弱项。

市工信局

以乐平市中小企业数字化转型试点为契机,提升我市电子信息类企业的设备数字化程度,提升企业的竞争力。

13

13.统筹网络、算力、应用等数字基础设施布局和建设,开展“信号升格”专项行动,大力发展人工智能、VR、物联网等有竞争力的数字产业链群,支持链主企业、平台企业等牵头搭建产业互联网平台。

市工信局

目前我市5g基站数为1260个5G基站,5G通信网络、千兆有线网络实现全域覆盖。为人工智能、VR、物联网等产业做好网络保障

14

14.实施以生产线数智化改造为重点的制造业数字化转型升级计划,定期发布数字技术应用场景“机会清单”“产品清单”,培育数字化转型服务商和系统解决方案供应商,大力开展中小企业数字化赋能行动,提升产业数字化发展水平。

市工信局

积极开展我市中小企业数字化转型工作,目前正在入企诊断阶段,诊断结束后将对相关企业进行数字化改造。

(三)加快推动依靠创新驱动的内涵型增长。

15

15.深入实施科技兴赣六大行动。

市科技局

1.5月14日,市科技局组织20多家企业召开了2024年全市高企认定管理工作暨研发费用归集培训会议,为企业提高加大研发投入、申报高新技术企业提供了指导,目前我市高新技术企业培育库内企业有50余家。

2.截至目前我市8家企业已经在6月3日前完成第一批高新技术企业申报,现正在进行税务前置审(核)查及待评审。

3.目前有江西天新药业股份有限公司与华东理工大学、江西景德中药股份有限公司与江西中医药大学、江西欧美亚电子有限公司与杭州电子科技大学等20余家企业和大院大所、高等院校进行了产学研合作。

16

16.积极对接国家战略科技资源,争创国家实验室研究基地及稀土、核资源、有色金属等领域全国重点实验室,筹建其他领域省实验室,新增省级工程研究中心40家左右、企业技术中心100家以上。

市科技局

积极与省科技厅咨询对接省级平台建设申报,对照省相关领域建设要求组织企业申报。

17

17.R&D经费支出占GDP比重1.9%以上。

市科技局

1.通过开展全市研发投入强攻行动推进会,积极调度各乡镇、园区,面对面与企业沟通,及时解决重点工业企业研发活动推进中存在的问题,实行分类培训指导,在各乡(镇)、工业园的全力配合下,2023年度我市规上企业中有研发企业数81家,上报研发费用4.5亿元。

2.持续引导企业进行研发月报的规范填报。截至2024年6月我市规上有研发活动企业数为66家。

18

18.推动鄱阳湖国家自主创新示范区与G60科创走廊、粤港澳大湾区科技创新中心对接,支持企业设立“科创飞地”。

市科技局

1.积极与景德镇市对接融入长三角G60科创走廊工作推进办公室沟通联系,争取将“中德新型材料装备制造产业示范园”项目,推动乐平在创新链、产业链、人才链上与G60科创走廊进行深度融合。

2.指导企业进行“科创飞地”网上申报,并向上级部门推荐。江西吉翔医药化工有限公司、江西天新药业股份有限公司两家企业已完成网上资料填报,等待专家评审。

3.深入辖区企业了解企业难点、痛点,挖掘技术需求,帮助企业与G60科创走廊进行技术对接。目前已对江西德孚环保科技发展有限公司、江西远洋威利实业有限公司等27家企业进行技术需求征集摸底,上报技术需求数量2个。

19

19.深化普通高等教育学科专业设置调整优化改革,试点建设3所左右省卓越工程师学院,遴选建设30个左右省级重点现代产业学院。

市教体局

我市无具体任务。

20

20.实施以创新成效为导向的省级科研院所分类评估,开展科技人才评价改革试点,组建省科创基金。

市科技局

我市无具体任务。

21

21.构建省科技成果转移转化体系,实施重大科技成果熟化与工程化研究项目、科技型企业梯次培育行动。

市科技局

1.目前已组织6家企业参加江西省有色金属产业科技成果对接会;积极宣传引导企业进行技术合同登记认定,截止第二季度技术合同成交额达到4.3亿元。

2.深入方圆、荣凯、黑猫等重点企业,宣传引导企业做好研发活动立项、研发费用归集、知识产权等工作,帮助企业完成向高新技术企业培育的过渡;引导江西德孚环保科技发展有限公司申报“瞪羚(潜在)企业”、江西天新药业股份有限公司申报科技领军入库企业。

22

22.加快促进LED无粉照明、移动物联网、北斗规模应用等产业化。

市工信局

市委军民融合办

我市晨航照明,鑫博源电子被纳入此次中小企业数字化转型试点企业,通过数字化转型促进企业更好的发展。

23

23.力争专精特新中小企业突破4000家。

市工信局

2024年申报23家待批复。

二、充分挖掘释放需求潜力,巩固和增强经济回升向好态势(14项)

(一)加快重大项目建设。

24

1.扎实推进“十百千万”工程,今年实施省大中型项目3670个,力争完成投资1万亿元。

市发改委

我市共30个省重点项目,总投资360.79亿元,年度计划投资118.74亿元,已完成65.6亿元,完成率55.26%。

25

2.做好赣粤浙赣运河、环鄱阳湖水资源配置工程、鄱阳湖区重点圩堤治理工程、长江干堤江西段防洪能力提升工程、第二回入赣特高压直流工程、闽赣异步联网工程、温武吉铁路等项目前期工作。

市水利局

江西省鄱阳湖区重点圩堤治理工程(乐平市段)项目包含乐北联圩、畲湾联圩、镇桥联圩共3条圩堤,目前配合完成了涉及乐平市的项目选址意见、环境影响评价前置条件、征地和拆迁数量认可以及项目可研前置条件等相关手续。

(二)激发释放消费潜能。

26

3.深入实施促进商贸消费提质扩容升级三年行动,力争新增限额以上商贸经营主体3000家。

市商务局

截至目前,我市新增限上入库企业17家。其中,批零企业16家、住餐企业1家。另外,已通过国家统计部门审核的企业17家,其中14家批零、3家住餐。

27

4.推进“一城一展、一产一会”,稳定扩大传统消费,促进新能源汽车、智能家居、电子产品等大宗商品消费,培育壮大文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新型消费。

市商务局

“五一”期间,在老北街举办了乐平菜美食文化节。

28

5.大力发展即时零售、社交电商等消费新业态新模式。

市商务局

鼓励支持我市电商企业开展“双品网购节”相关活动。

29

6.积极发展银发经济。

市民政局

市商务局

市发改委

1.我市新成立的国资养老公司承接了全市社区养老用房和全市乡(镇)、街道敬老院全部资产,依托社区养老用房已经筛选确定15个养老助餐点并即将开工建设。

2.结合“推进城市一刻钟便民生活圈建设”,积极推进社区养老和老年助餐服务。乐平市社会福利康养中心项目正在前期准备工作。

30

7.繁荣发展夜间经济。

市商务局

紫泽公司正在完善申报夜经济项目材料,做好申报准备,待申报文件下发后及时进行申报。

31

8.落实带薪休假制度。

市人社局

按照《乐平市机关事业单位请(休)假制度管理办法》(乐办字〔2023〕1号)文件要求部署推进。

32

9.开展放心消费创建示范行动,打造安全便利消费环境。

市市场监管局

一是3月13日,在乐平市第一中学小卖部开展你点我检行动,对家长关心的糕点、卤制品等食品现场抽样封装送检。二是3月15日,在东湖市民之家举行“倡导诚实守信,共铸消费和谐”主题宣传活动。

33

10.编制江西全面推进中国式现代化旅游强省发展战略。

市文化广电旅游局

协助做好江西全面推进中国式现代化旅游强省发展战略相关工作。

34

11.实施文旅消费提升计划,开展文旅深度融合高质量发展工程,促进“医、药、养、游”融合发展,积极融入和服务长江国际黄金旅游带建设,让“江西风景独好”品牌出圈出彩。

市文化广电旅游局

参加“如画江西 风景独好”长三角文化和旅游宣传推广季(上海)推介会,乐平的赣剧表演《福满堂》获高度观注。

(三)推动外贸稳中提质。

35

12.深入实施“千企百展”工程,加大对参加境外重点展会企业的支持力度。

市商务局

一是鼓励和引导企业积极参加境外专业展会;二是为企业兑付支持参加境外展会专项政策资金共计30.95万元,其中:江西凯乐美生物科技有限公司兑付26.3万元,江西亚鑫科技发展有限公司4.65万元。

36

13.大力拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易,积极发展“跨境电商十产业带”“龙头企业十跨境电商十海外仓”等模式,开展海外仓共建共享行动。

市商务局

江西远洋威利实业有限公司已在俄罗斯建立了海外仓。

37

14.深入实施“增品种、提品质、创品牌”行动,巩固扩大生产型企业出口规模,提升“赣出精品”影响力。

市工信局

推荐景德中药“鲜竹沥”参加第四届“赣出精品”评选。

三、推进内陆地区改革开放高地建设,增强发展活力(18项)

(一)扎实推进全面深化改革攻坚行动。

38

1.深入实施新一轮营商环境对标提升行动。

市政务服务管理局

上半年梳理全市通办事项589项,承接跨省通办事项213项,在赣服通平台上线运行128项。高效推进“一件事一次办”事项。目前国家和省部署的22件一事通办专区已上线,一事通办网站办件共办理1061件。同时,在“赣服通”平台已经上线36个民生类事项,政务服务网上线38个事项,方便群众申请办理。统筹推进“线上+线下”协同。

39

2.完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,扎实推进国有企业改革深化提升行动,加快战略性重组、专业化整合,精干主业、优化结构、完善治理,提升核心竞争力,增强核心功能。

市国资融合发展中心

成立了农业集团、数字经济集团、文旅集团、物业集团、环保集团5家专业集团子公司。切实推动国有企业“三化”转型工作走深走实。

完善市国控集团公司治理,强化公司章程在公司治理中的统领地位,扎实推进国有企业改革深化提升行动壮大国控集团资本和运营能力。

同时,加快公司经营性资产市场化运作,成立物业集团、乐城环保集团进行专业化运营,提升经营成效,做大公司规模,增强公司发展动力,为我市经济发展发挥更大的作用。

40

3.落实促进民营经济发展壮大系列政策措施,建立完善常态化沟通交流、涉民企诉求快速处理、惠企政策协调落实等机制。

市发改委

贯彻落实乐优字〔2024〕3号文件精神,扎实推进“千干进万企”活动,加强与企业的沟通交流;召开园区重点企业征求意见座谈会,就我市是否存在违反全国统一大市场建设的相关问题进行了深入探讨;定期开展惠企政策宣传,助力惠企政策落实。

41

4.搭建民间资本推介项目平台,实施政府和社会资本合作新机制。

市发改委

大力支持政府投资类项目立项,对于各项目单位报送的项目,第一时间立项。

42

5.落实中小企业政府采购支持政策。

市财政局

1.2024年1—6月,我市共有政府采购项目36个,预算金额7748.38万元,实际采购金额6724.91万元。其中中小微企业合同总额占全部政府采购总额的100%,全省并列第一。

2.结合我市实际,对符合规定的中小微企业给予价格扣除优惠,原则执行20%的优惠率。

3.免收大部分政府采购项目投标保证金、履约保证金,鼓励企业以保函等替代现金缴纳保证金,减轻企业现金流压力。

4.积极推进“政采贷”业务,支持中小企业利用政府采购合同融资和开展信用担保,目前已完成1笔“政采贷”业务。

43

6.持续开展化解拖欠中小企业账款专项行动,促进民营经济长期持续健康发展。

市工信局

2024年6月30日清欠2304.05万

44

7.深化省以下财政体制改革,提高转移支付政策效能,兜牢基层“三保”底线。

市财政局

进一步明晰了我市财政事权和支出责任,提高转移支付资金精准性和有效性,优先安排和支付“三保”资金,兜牢“三保”底线。1—6月“三保”支出15.25亿元,支出率57.52%,执行情况总体较好。

45

8.实施现代金融高质量发展“1358”工程,新增申报上市公司10家,新增信贷投放5000亿元以上,企业直接融资5000亿元左右。

市政府办

国家金融监督管理总局乐平支局

已与省股权交易中心等培育部门对接推进。

46

9.深化开发区管理制度改革,建立完善“管委会十公司”等运营模式,力争开发区亩均工业增加值增长10%左右。

市发改委

乐平工业园区已建立了“管委会+公司”运营模式,乐平市乐城生态环保有限公司作为园区平台公司,已参与园区工业供水、雨水明渠、污水管网等基础设施建设,主要服务于园区,承担园区开发建设工作。

47

10.深化要素市场化配置综合改革,强化公平竞争审查,加大反垄断和反不正当竞争执法,更好融入全国统一大市场。

市发改委

市市场监管局

积极开展自查自纠,全面贯彻落实公平竞争制度规则,对违反《中华人民共和国反不正当竞争法》的当事人予以行政处罚。以医疗购销领域、医疗美容服务行业、保健食品为重点领域,开展反不正当竞争“守护”专项行动,检查医药公司3家、私立医院6家、医疗器械经营企业10家、医疗美容服务行业市场主体118家次、保健食品经营户115户次,立案查处反不正当竞争案件2起。

(二)促进内陆开放型经济试验区建设提质增效。

48

11.积极对接国际高标准经贸规则,稳步扩大制度型开放,拓展国际贸易“单一窗口”服务功能,创建国际投资“单一窗口”,健全外商投资企业投诉协调工作机制,提升投资贸易自由化便利化水平。

市商务局

邀请景德镇海关到我市天新药业、世龙实业等重点外贸企业走访调研及为企服务,了解企业在生产经营、出口、通关等方面所遇困难,拓展国际贸易“单一窗口”服务。

49

12.深度融入共建“一带一路”、长江经济带,主动对接融入长三角、粤港澳大湾区、海西经济区。

市发改委

市商务局

江西远洋威利实业有限公司与俄罗斯“环境+”公司合资在巴什科尔托斯坦共和国库梅尔套市建设年产1200万平方米新型纤维水泥板项目,目前正在有序建设当中;世龙、天新在香港设立分公司项目均得到省发发改委的备案批复。

50

13.积极承接产业转移,争取国家在我省布局建设产业备份基地,吸引发达地区在赣设立飞地产业园、科技成果转化基地,支持赣州、吉安、抚州深化对口合作

市发改委

市商务局

积极对接长三角及珠三角重点企业,引进的同宇新材料、荣凯科技、黑猫固废、黑猫炭黑、方圆新材料、辅力新能源、锦石BIPV(光伏建筑一体化)等项目将在2024年内建成投产。

积极组织各招商小分队参加产业链相关展会,先后参加了中国国际医药原料药、设备、包装交易会、英国畜牧行业创新发展与企业推介会、世界制药原料中国展等会议;组建了9支乡(镇)联合专业招商小分队和8支市级层面的五业专业招商小分队,开展精准靶向招商。2024年上半年,各招商引资单位共外出招商71次,共对接江西广甸汽车集团、巴斯夫(中国)有限公司、苏州广林达电子科技有限公司等上百家企业。

51

14.推进国家现代流通战略支点城市、国家物流枢纽建设。

市发改委

加快推进我市县域物流配送体系建设,构建智慧物流体系,发展智能化仓储、运输和配送,深入推进物流降本增效,完善物流基础设施。

52

15.稳定开行铁海联运、中欧班列,完善航空客货运网络,港口集装箱铁水联运量增长15%左右。

市商务局

市交通运输局

积极宣传铁海联运、中欧班例、口岸“三同”等政策,促进企业用好用活政策。

53

16.大力发展口岸经济,深化九江港与上海港等长江沿线口岸合作,打造临空经济区、临港经济区,放大“口岸区十保税区十特色产业”联动效应。

市商务局

积极学习九江与上海港等长江沿线口岸“三同”惠企政策。

54

17.高水平办好重大经贸活动。

市商务局

组织江西食品厂参加了在湖南长沙举办的第十三届中博会。

55

18.完善招商引资考评体系,深化精准招商、定向招商。

市商务局

一是进一步完善了考核机制。压实各招商引资单位服务责任,对乡(镇)走访企业及解决问题情况纳入考核机制,半年来全市招商引资单位共开展为企走访439次,解决问题173件。二是出台了我市新的招商引资考核方案,进一步科学优化了招商引资考核内容。起草了我市1269产业链延链补链强链调研报告,制作了我市1269产业链招商地图。

四、加快农业农村现代化建设步伐,推进乡村全面振兴(23项)

(一)全方位夯实粮食安全根基。

56

1.落实耕地保护和粮食安全责任制。

市发改委

市自然资源和

规划局

市农业农村局

制定了《乐平市“十四五粮食发展规划》《乐平市粮食收购市场联合执法工作方案》,建立了我市粮食价格监测联席会议制度,印发了《乐平市农业供水价格制定方案》《关于成立反食品浪费工作专班的通知》《乐平市粮食节约行动方案》。

落实耕地保护党政同责,建立田长制耕地保护责任体系,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。严格落实耕地利用优先序,引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。

57

2.编制耕地保护专项规划。

市自然资源和

规划局

待省自然资源厅印发专题通知后,我市将及时启动该项编制。

58

3.完成耕地储备区划定和国家下达的高标准农田建设任务。

市自然资源和

规划局

市农业农村局

研究制定出台耕地储备区划定工作方案,成立耕地储备区划定工作领导小组。目前已确定技术单位,按照相关工作时间安排,开展了前期基础资料收集工作,并对省厅下发的耕地储备区划定矢量数据开展内业分析。根据内业分析结果,省厅下发乐平市图斑20033个,面积约12.7789万亩。

高标准农田2023年省级下达我市建设任务5.3万亩,2023年12月28日正式开工,目前土地平整、沟渠路等主体工程已基本完工,处于施工扫尾阶段,计划9月初全面竣工验收。

2024年增发国债高标准农田建设项目省下达任务1.37万亩,实际设计面积1.40万亩,6月初已经开工建设。

2024、2025年中央财政补助资金高标准农田建设,下达我市2024年3万亩改造提升、2025年0.5万亩新增和1.7万亩改造提升任务,7月3—5日市高标办组织开展了初步设计方案的评审。

59

4.全面推进解决农田灌溉“最后一公里”问题攻坚行动。

市水利局

截至目前,已完成了全市19个乡镇(街道)264处灌片16.91万亩农田灌溉“最后一公里”项目实施方案批复工作,落实了第一批省级补助资金2066万元,项目正在有序推进中。

60

5.稳妥推进农村土地延包试点。

市农业农村局

加强政策宣传和解读,让农民了解土地延包的政策和意义,提高农民的参与度和积极性。

建立健全相关的配套制度和措施,加强对土地延包工作的监督和管理,确保试点工作的公平、公正、公开,为农村土地制度的改革和完善奠定坚实基础。

61

6.稳定粮食播种面积,加快水稻机械化育秧中心、粮油烘干中心和全程机械化综合农事服务中心建设。

市农业农村局

一是印发《关于切实做好2024年粮食油料生产工作的通知》(乐府办字〔2024〕9号)。对标省文件要求,把早稻面积稳定在24.5万亩以上。

二是组织13个春耕备耕工作指导组深入乡村,面对面、手把手地指导种粮大户,种粮专业合作社开展早稻生产;

三是根据市下达的中稻播种面积任务。我市已完成早稻种植24.7万亩,超额完成景德镇市下达的24.3万亩的早稻生产任务;夏收油菜面积23.1万亩,超额完成省下达的22.7万亩油菜生产面积任务;中稻生产目前正在有序开展。

四是截至目前已建成全程机械化综合农事服务中心2个,集中育秧中心5个,2023年完成水稻机械化育插秧面积5万余亩,2024年完成早稻育插秧面积5万余亩,已完成中稻机插1.2万余亩,全年可完成水稻机械化育插秧面积10万亩以上。

62

7.深入实施“赣种强芯”现代种业提升工程,集成推广良田良种良机良法,开展水稻大面积单产提升行动,确保粮食产量430亿斤以上。

市农业农村局

一是抓好双田镇田里村、黄岭村、后港镇高桥村等3个早稻机械化育秧示范点及栽插工作。二是实施省农技推广中心“两片”项目。重点抓好2个水稻吨两片、3个再生稻高产片及1个油菜高产片示范。三是持续抓好技术培训。今年上半年举办实用技术培训班4期,培训人员350人次。

(二)巩固拓展脱贫攻坚成果。

63

8.优化用好防止返贫监测帮扶系统。

市农业农村局

加强预警监测,依托省防止返贫监测帮扶管理系统。强化系统预警农户收入核实,通过农户申报、干部排查、部门预警、群众反映等多种方式,对低收入人口及时发现并将符合条件识别纳为监测对象,做到应纳尽纳。2024年共新增纳入监测对象28户88人,通过精准帮扶10户34人监测对象标注消除风险。

64

9.深入实施脱贫地区帮扶产业发展三年行动,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重提高到65%。

市农业农村局

2023年度我市中央资产产业占比62.69%,今年占比62.74%。

65

10.持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派员选派。深化开展脱贫人口增收三年行动,坚决守住不发生规模性返贫的底线。

市农业农村局

市卫健委

市教体局

市科技局

一是持续做好脱贫人口务工就业,进一步规范临时性公益岗位管理,合理安置低收入人群就地就近就业。截至6月底全市脱贫劳动力就业5682人,就业率76.99%,其中托底安置公益性岗位1660人。

二是继续加大对帮扶产业项目资金的投入,增加脱贫群众收入,截至目前全市到位财政衔接资金7925万元,共安排项目212 个(其中产业发展项目107个4248.5万元)。

三是推进大病救治和签约履约服务,全市脱贫人口签约12424人,截至6月底,重点慢性病家庭医生签约2638人,边缘易致贫签约938人,突发严重困难户签约321人,履约率均为100%;2024年1至6月底查验7919人次住院信息,住院预交金均为0元,1至6月35种大病救治684人次;脱贫监测对象老幼人群免费接种肺炎疫苗622支和流感疫苗2858支。

(三)推进农业产业化高质量发展。

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11.全面延伸“粮头食尾”“农头工尾”产业链条,加大农业产业化龙头企业引培力度。

市农业农村局

一是积极加大政策对接。完成2023年江西省富硒蔬菜产业集群项目中央投资430万元;完成农业产业化省级龙头企业加工项目省级投资174万元;完成省级龙头农产品加工项目贴息50.5万元。

二是做好龙头企业监测申报。认真开展农业农村部组织的对省、市级龙头企业产业发展情况调查工作及2024年省级农业产业化龙头企业的监测申报工作。推荐6家企业为2024年新增省级龙企业企业。

三是做好农业农村发展项目储备。已完成2025年项目储备入库98个,申报金额28516.65万元。

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12.做深做实“土特产”文章,深化绿色有机农产品基地试点省建设,加快打造稻米、油料、果蔬、畜牧、水产5个千亿级主导产业链和茶叶、中药材2个百亿级特色产业链。

市农业农村局

一是蔬菜作为我市势特色农业产业纳入省级备案的134项优势特色产业名单,畜牧纳入市级优势特色产业,通过项目振兴,从传统、粗放的蔬菜生产、畜禽养殖向加工、研学、生态旅游与休闲方向发展。二是江西石沫湖现代农业投资有限公司百万蛋鸡扩建项目,列入了市级重点培育的优势特色产业名单。

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13.制定江西省推进茶产业高质量发展战略规划。

市农业农村局

乐平市茶叶生产总面积达到23200亩,其中绿茶11250亩、白茶面积11950亩,开采面积14500亩干茶总量达到1290余吨,茶叶规模居全省中等水平。

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14.加快发展供应链企业,科学布局农产品冷链物流基础设施,加快打造区域性优质农副产品生产和供应基地。

市农业农村局

一是加快发展供应链企业,科学布局农产品冷链物流基础设施,加快打造区域性优质农副产品生产和供应基地。

二是优化资源配置,提高农产品的流通效率,降低成本。通过整合上下游企业,实现生产、加工、运输、销售等环节的协同运作,减少中间环节的损耗和浪费。

三是科学布局农产品冷链物流基础设施,有效保障农产品的品质和新鲜度。延长农产品的保质期,减少变质和损失,确保优质农产品能够及时、安全地送达市场。

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15.创新农业科技体制机制,加强农业关键核心技术攻关。

市农业农村局

一是抓好油菜品种区域试验,实施耕地轮作—扩种油菜项目,实施面积2.1万亩。

二是在浯口镇西桥村实施百亩“中稻+马铃薯”优质提升增产技术项目。

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16.启动品牌强农提升行动,打响“赣字号”农产品品牌。

市农业农村局

今年上半年新增绿色食品2个,有机农产品2个,新申报绿色食品主体3家6个产品,乐平茅蔗糖、乐平绿茶正在申报全国名特优新农产品。截至目前现有认证有效期内绿色食品17个产品、有机农产品11个、农产品地理标志1个、“赣鄱正品”3个,全国名特优新农产品1个。共创建省级现代农业全产业链标准化基地4个。

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17.推进优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等建设,促进休闲农业和乡村民宿高质量发展,建设一批农村一二三产业融合发展示范样板。

市农业农村局

一是蔬菜作为我市势特色农业产业纳入省级备案的134项优势特色产业名单,畜牧纳入市级优势特色产业,通过项目振兴,从传统、粗放的蔬菜生产、畜禽养殖向加工、研学、生态旅游与休闲方向发展。二是江西石沫湖现代农业投资有限公司百万蛋鸡扩建项目,列入了市级重点培育的优势特色产业名单。

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18.大力培育新型农业经营主体,完善联农带农机制,支持村集体经济发展壮大。

市农业农村局

一是大力培育新型农业经营主体,推动农业现代化和乡村振兴。截至目前,全市注册登记农民专业合作社1228家,家庭农场1883家。二是通过培育新型农业经营主体,引入先进的技术、管理经验和资金,提高农业生产的规模化、专业化和集约化水平。三是完善联农带农机制,促进小农户与现代农业发展有机衔接。通过订单农业、股份合作、提供就业等方式,让农民能够分享农业产业链增值收益,增加农民收入。

(四)加快建设宜居宜业和美乡村。

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19.深入开展农村人居环境整治提升五年行动,加快推进宜居村庄整治全覆盖,推动200个以上乡镇建设生活垃圾分类收集设施,农村生活污水治理管控率40%以上。

市农业农村局

2024年以来,清扫、转运农村垃圾47375吨。实现了生活垃圾减量化、资源化、无害化和污染物零排放。

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20.新(改)建农村公路3000公里,实施危桥改造160座,建制村通双车道比例达60%,促进农村客货邮融合发展。

市交通运输局

农村公路建设任务19公里8个项目,目前已完成6个项目13.9公里,其中3公里项目已完成前期招投标工作,正在施工中;2.6公里项目正在完善施工图设计;投入资金830万元。

纵深发展运邮合作业务,乐平长运公共交通有限公司与乐平邮政分公司在原有的基础上,增加了原合作乡镇返程邮件运输和部分终点末站行政村的邮件运输,加快了货物流通。

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21.加强传统村落保护。

市住建局

结合第四次全国文物普查,排查历史建筑、传统建筑。由市人民政府公布了第一批12处传统建筑(乐府字〔2024〕12号)。6月8日,布置全市所有乡(镇)在汛期做好历史建筑、传统建筑保护工作。

启动了剩余2个省级传统村落(名口镇戴村和流芳村)保护发展规划编制工作,目前已经完成初步方案。年内实现所有18个传统村落保护发展规划编制完成。

启动了乐平市传统古村落保护与提升建设项目,建设内容主要包含传统古建筑改造提升、村庄环境整体提升、老城区所有历史建筑与文物修缮等。

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22.深入推进移风易俗乡风文明三年专项行动,提升乡村治理效能。

市委宣传部

市民政局

一是切实加大移风易俗类广告投放力度,制作宣传手册,利用海报、短信等形式广泛刊播。面向群众发布《移风易俗倡议书》。在乡村主要出入口等处设立“移风易俗事务公示栏”,营造浓厚社会氛围。

二是常态高频开展新闻宣传。组织市直主要新闻媒体开设专题专栏,采写推出《为爱减负》、《“零彩礼”敦风化俗 诠释真爱力量》等一批重点稿件,各级主流媒体近两年来累计推出180余篇我市抵制高价彩礼,推动移风易俗经验成效报道,社会各界给予广泛关注和点赞。

三是创新开展文化文艺宣传。策应三年专项行动实施,组织创排一批群众喜闻乐见的小剧、小品,主题漫画作品,全新打造推出全市移风易俗、乡风文明文化文艺巡演巡展活动,先后赴各乡镇、村巡展、巡演40场,覆盖群众近2万人,让群众在文艺熏陶中理解移风易俗、拥护移风易俗、践行移风易俗。

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23.着力打造300个以上省级示范村,开展“四融一共”和美乡村建设。

市农业农村局

一是完成新农村选点定点申报工作。5月初确定村点名单,在148个自然村实施新农村建设149个村点,按照时间节点和上报要求及时上报省市两级,5月份完成省级备案。

二是成功申创“四融一共”和美乡村先行县。5月28日省农业农村厅行文同意我市开展“四融一共”和美乡村建设,申创成功。

五、着力构建区域发展新格局,增强全域发展整体效能(13项)

(二)加快夯实“多点支撑”。

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1.全面完成县级国土空间总体规划编制审批。

市自然资源和

规划局

乐平市国土空间总体规划成果通过省国土空间规划委员会议审议后,于3月7日取得省政府批复。

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2.坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林,制定分县域的重点产业发展指南,构建土地、资金、能耗等资源要素供给配置与县域产业发展联动机制。

市发改委

制定了《乐平市制造业重点产业链现代化建设行动方案(2024-2026年)》,全力打造精细化工和医药、机械制造、新型建材、先进陶瓷4条主导产业链,围绕产业链配置资源链,完善资金链,带动人才链,全力构建彰显乐平特色的“1+2+1”现代化产业体系。

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3.深入推进县域商业建设行动,乡镇商贸中心覆盖率提高至80%以上。

市商务局

一是指导协助我市鲜艳食品、新志辉食品、思红蜂业等电商企业、农产品销售企业积极开展抖音直播,拓展销售渠道;

二是积极推进县域商业建设,指导各乡(镇)加大力度建设农贸市场及乡(镇)购物中心、超市,目前全市建设有乡(镇)农贸市场15个,经营面积500平方以上的较大购物中心(超市)约30个。

三是积极向上申报县域商业体系建设项目进行入库,目前已入库项目3个,涵盖3个乡镇。

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4.推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,户籍人口城镇化率达46%左右。

市发改委

2023年常住人口城镇化率增速47.86%,截至2023年底,城镇常住人口达35.99万人,较2022年提高2.5个百分点。

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5.完善县域经济发展分类评价体系,开展争创全国百强县行动,形成特色鲜明、活力迸发的县域发展新局面。

市发改委

力争到2025年,全市县域经济总量、产业层次、财政实力均有较大提升

(三)持续提升城市功能品质。

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6.推进市级城市全面开展城市体检,加强成果转化应用,系统化全域推进海绵城市建设,力争城市建成区44%以上面积达标。

市住建局

市城管局

聚焦功能短板再精细,大力推动“创文”提质增效。共提升改造修复修补城区人行道面积约23000平方,修复盲道28处、侧石坡道23处、窨井盖271处。对城区各道路、公园、广场进行绿化养护、修剪、整形75万平方米,清理枯树、断枝20余吨,补植色块500平方米,铺草皮1万平方米。安装巷道路灯68盏,维修巷道路灯580盏,更换各类电缆2650米,架空线1800米。

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7.深入开展城镇生活污水处理提质增效攻坚行动,完善城市厨余垃圾处理和大件垃圾拆解设施,城市生活污水集中收集率提高3个百分点以上,县级城市黑臭水体消除比例80%以上,设区市中心城区生活垃圾回收利用率35%以上。

市住建局

市城管局

深化生活垃圾分类治理。市区城区生活垃圾分类收集覆盖面93.79%、农村生活垃圾分类覆盖面80.36%;累计创成垃圾分类示范小区4个;全市生活垃圾增长率已提前实现负增长,城镇生活垃圾回收利用率达35%、资源化利用率达40%以上,城乡生活垃圾无害化处理率达100%,全市现有再生资源回收站点数量112个,新增城区垃圾分类亭(屋)89座,在城区快递网点设置绿色回收区,城镇居民小区回收站点建设覆盖面达20%以上。高位推动“一区一策”工作,大力推行“一把扫帚扫到底”,推动环卫企业进小区、进物业同步进行。目前已有15小区已完成环卫入驻,33个小区签订并于7月份入驻。加大了执法检查处罚力度,落实生活垃圾分类专业化联合执法,共立案32余起。

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8.深入推进用地提质增效,积极开展低效用地再开发试点。

市自然资源和

规划局

2024年批而未用任务基数16022.99亩,按照2023年消化任务比例24%计算,预计消化任务数3845.52亩。

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9.加强城市地下空间开发利用。

市自然资源和

规划局

通过开展乐平市地下空间开发利用专项规划编制工作,明确地下空间需求预测与规划目标,合理安排地下空间总体布局及功能指引,并及时衔接总体规划、详细规划,为地下空间开发利用提供空间保障。

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10.新增改造城镇老旧小区1008个、39.09万户。

市住房保障中心

2024年我市老旧小区改造共涉及4个片区,22个点位,改造户数740户,截至目前,已完成施工招标,签订施工合同,并已进场施工。

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11.推广“一网统管”等城市治理新模式。

市综治中心

积极推广“一网统管和网格管理员、网格联络员、网格协理员、网格辅助员”一网四员做法,推动网格化服务管理工作高质量发展,进一步强化网格员队伍建设。目前我市有744个网格,766名网格员。

制定《“日调度”值班安排表》,通过电话、微信、视联网等进行调度,形成了市镇村逐级开展日调度网格(管理)员工作机制。每月进行全市综治中心组织召开调度和业务培训会,每季度专门组织开展了全市网格管理员业务培训;同时,制定了平台数据“网格化建设”模块录入规范标准,有效促进了基层网格(管理)员更熟悉掌握工作操作流程和规范运行。

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12.加快实施城市基础设施生命线安全工程、城市社区嵌入式服务设施建设工程。

市住建局

市发改委

市自然资源和

规划局

市城管局

聚焦功能短板再精细,大力推动“创文”提质增效。共提升改造修复修补城区人行道面积约23000平方,修复盲道28处、侧石坡道23处、窨井盖271处。对城区各道路、公园、广场进行绿化养护、修剪、整形75万平方米,清理枯树、断枝20余吨,补植色块500平方米,铺草皮1万平方米。安装巷道路灯68盏,维修巷道路灯580盏,更换各类电缆2650米,架空线1800米。

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13.加快推进城市一刻钟便民生活圈建设,让城市成为高品质生活空间。

市商务局

1.印发了《乐平市贸易兴市行动计划》(2023—2026年),提出积极发展社区商业,丰富便民消费业态,推进城市“一刻钟便民生活圈”建设;

2.依托县域商业体系建设、县域物流配送体系试点建设,推动乡镇商贸中心、乡镇物流站点建设。

六、推动全面绿色转型,加快打造生态文明建设高地(15项)

(一)巩固提升生态环境质量。

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1.着力提升生态环境监测治理执法能力,深入实施“八大标志性战役30个专项行动”。

乐平生态

环境局

(1)水环境治理:全面推进《2024年乐平市水生态环境保护和流域治理修复工作要点》,完成上半年市生态环境监测事权例行监测工作,强化开展水生态环境保护各项工作。截至2024年6月份,我市集中式饮用水源地水质达标率100%,乐安河国考野鸡山、桃园断面,省考韩家渡断面水质优良率100%。

(2)大气环境治理:2024年1—6月份我市细颗粒物PM2.5平均浓度为21μg/m3,全省排名47名,同比上年下降19.2百分点,空气优良率是94.5%,全省排名71名,同比上年下降1.6百分点。(3)土壤生态治理:一是聚力抓好土壤污染防治。保障老百姓“住得安心”:一方面严控建设用地准入管理。另一方面突出重点领域,深化源头防控。保障老百姓“吃得放心”:申报的《乐平市耕地土壤重金属污染成因排查与分析项目》二期成功进入国家库。同时,开展土壤重点监管企业风险隐患排查工作,确保土壤重点监管企业地块安全。二是抓好农业农村污染治理。

92

1.着力提升生态环境监测治理执法能力,深入实施“八大标志性战役30个专项行动”。

乐平生态

环境局

高质量做美农村环境,着力做好农村生活污水治理工作。在 2024 年度计完成19个行政村生活污水治理、14个污水设施提升改造及6个黑臭水体治理工作的任务,2024年上半年已完成9个行政村生活污水治理任务,其他项目正在稳步推进。积极做好农村黑臭水体的整治及销号工作。镇桥镇3处黑臭水体已完成整治方案。另外一处的国家级、两处省级的黑臭水体,也已经进入方案设计阶段。目前,黑臭水体点位已进场施工,预计6月底完成销号工作。

(4)固废治理:一是紧抓危险废物规范化管理日常工作不放松,严格标准,规范管理。二是全面开展化学物质调查统计工作,对我市化学物质使用情况进行摸底。三是做好固体废物环境执法工作。四是积极开展尾矿库污染治理及隐患排查工作。五是全面推进我市危险废物小微企业收集体系建设,确保我市危险废物小微产生单位规范化管理到位。

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2.提高“五河两岸一湖一江”全流域治理水平。

市水利局

乐平水利枢纽工程已开工建设,枢纽主体工程、库区防护及抬田工程正在快速推进中;塘西联圩延伸段乐德铁路江村铁路桥东侧水害路基加固防护工程总投资1851.55万元,由代建单位江西赣榕地方铁路开发有限公司完成了招投标工作,正在开展施工准备工作;魁杨联圩涝区治理工程总投资2282.84万元,基本完成;乐平市饶河(名口河段)整治工程总投资22832.65万元,正在开展招投标工作。同时,为同步发挥乐平水利枢纽工程区域骨干水资源配置作用,积极谋划设计灌溉面积64万亩的大型灌区—乐平灌区,估算总投资38亿元,正在开展前期工作,争取纳入国家《“十五五”水安全保障规划》。

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3.深化鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动,加强危险废物、新污染物、尾矿库等重点领域环境风险隐患排查整治。

乐平生态

环境局

加大对乐安河流域入河排口的排查朔源,同时要求属地乡(镇)规范排污口设置,对发现排口异常水质进行源头遏制。加大对乐平工业园区涉磷企业进行专项排查,杜绝涉磷企业超标准排放情况发生。加强对城市内河管网规范整治项目推进监督,加强对内河水质采样监测。

对我市的18家企业进行危险废物规范化管理评估工作前指导,确保整改工作扎实推进,整改到位。

开展了尾矿库污染治理及隐患排查相关工作。每月定期开展尾矿库污染隐患排查,建立健全尾矿库污染隐患排查治理体系。

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4.完成历史遗留废弃矿山生态修复9000亩、退化林修复160万亩,实施“百村千树”乡村绿化美化项目,加强古树名木保护管理。

市自然资源和

规划局

市林业局

已立项实施工程生态修复综合治理的历史遗留废弃矿山面积约7760亩,分三期废弃矿山生态修复综合治理项目及2个矿山地质环境治理项目实施建设,其中,已完成修复治理面积5340亩,剩余2420亩历史遗留废弃矿山正按计划施工。

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5.实施生物多样性优先保护区重大保护工程。

乐平生态环境局

一是严守生态红线,让重要自然生态系统得到最严格的保护。实施“三线一单”生态环境分区管控,严格管控自然保护地范围内人为活动,稳妥推进核心保护区内居民、耕地等有序退出,为野生动植物提供安全的栖息地。二是夯实保护底线,着力构建自然保护地体系新格局。三是高效监测,多重保护行动初见成效。深入开展生物多样性调查、外来物种调查、野生动物调查等,摸清生物多样性家底、推动实施系列保护行动。四是全民行动,深化生物多样性保护共识。

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6.巩固拓展长江“十年禁渔”成果。

市农业农村局

一是对禁捕退捕乡镇进行渔网渔具回收8165公斤,渔船回收109艘,其中铁船67艘,木制船42艘;二是发放过渡期渔民生活补贴116.4万元。

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7.加强蓝冠噪鹛、白鹤等珍稀濒危野生动植物物种保护,支持庐山植物园创建国家植物园,高质量推进武夷山国家公园(江西片区)建设。

市林业局

1.加大野生动物宣传;大力宣传野生动植物保护工作,利用“世界野生动植物日”及“爱鸟周”宣传日,加强珍稀濒危野生动植物物种保护。

2.加大巡查力度;层层落实责任,充分利用护林员,加大珍稀濒危野生动物栖息地巡查力度,加强与森林公安,市场监督管理局非法出售、收购,野生动物源头管理。

3.专项行动;开展了4月1日至6月30“清风行动2024”专项行动,本次行动取得了丰硕成果。

(二)大力发展绿色低碳经济。

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8.推广生态环境导向的开发模式,科学有序推动能耗双控逐步转向碳排放双控。

市发改委

加快构建完善以精细化工和医药为主导产业,以新型建材、机械制造为重要产业,以先进陶瓷为潜力产业的“1+2+1”产业体系,大力发展循环经济,推动新能源项目建设,持续提升新能源和可再生能源装机容量,推动能源清洁化替代。

100

9.支持资源枯竭型城市转型发展,有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”,推进低碳、零碳、负碳技术开发应用。

市发改委

有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”。聚焦碳达峰碳中和目标任务,围绕能源绿色低碳转型、节能降碳增效、绿色低碳技术研发,布局绿色新兴战略性产业和未来产业,提供土地、技术、绿色金融等支持。

101

10.加大绿色工厂、绿色园区、绿色供应链管理企业培育力度。

市工信局

5月推荐江西乐平万年青水泥有限公司申报国家级绿色工厂;推荐江西世龙实业股份有限公司、江西万年青塑料包装有限公司申报绿色工厂。

102

11.力争新开工装配式建筑面积占新开工建筑面积比例37%以上。

市住建局

新开工实行装配式建筑项目2个,总面积为11.75万平方米,面积占比34.33%。

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12.积极创建国家碳达峰试点城市和园区。

市发改委

正在积极谋划碳达峰试点园区申报工作。支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产,乐平工业园被评为“省级绿色工业园区”、天新药业被认定为国家级绿色工厂、远洋威利被认定为国家绿色制造,德孚环保、吉翔医药、万年青水泥获评省级绿色工厂,今年继续协助万年青塑料、世龙等企业申报绿色工厂。

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13.推动节能环保产业高质量发展,促进再生资源清洁回收、资源化利用和集聚发展,推进全域“无废城市”建设。

市发改委

强化企业清洁生产,全面发展绿色工业,推动黑猫环保科技有限责任公司危险废物综合处置中心项目、江西德孚环保科技发展有限公司年再生利用12万吨废矿物油、3万吨废有机溶剂油项目、远洋威利年产2000万平米循环节能环保建材及装配式绿色建筑产业化项目等节能环保产业发展。加快推进乐平市再生资源回收体系建设、乐平市建筑垃圾资源化利用等项目进度,提高资源回收利用率。

(三)促进生态产品价值实现。

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14.全域开展生态产品价值实现机制建设,稳步推进自然资源统一确权登记,在全省开展GEP定期核算,探索核算结果应用,培育壮大碳汇、水权、排污权、用能权等交易市场。

市发改委

市财政局

配合景德镇市发改委开展GEP核算等相关工作。有序推进本区域(50万方/年)水权交易工作。学习万年林业碳汇试点工作经验,探索我市碳汇交易市场发展模式,积极向省级申请碳汇监测试点。

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15.加快深化集体林权制度改革先行区、森林可持续经营试点重点省、现代林业产业示范省建设,深入实施林下经济发展“三千亿工程”、油茶产业高质量发展三年行动计划,大力推进“以竹代塑”,做大做优森林旅游、森林康养产业,让天生丽质的江西在绿色发展赛道上尽展风采。

市林业局

照上级要求做好加快深化集体林权制度改革工作,尽全力做好油茶增产提质工作

七、坚持在发展中保障和改善民生,扎实推进共同富裕(18项)

(一)促进居民就业增收。

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1.强化就业优先政策,深入推进就业促进三年行动,建成“5十2就业之家”,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业和困难群体的就业兜底帮扶,新增发放创业担保贷款160亿元,城镇新增就业41万人。

市人社局

强化就业优先政策,每月18号开展专场招聘会,全力帮助重点群体就业。自乐平市“5+2”就业之家建成以来,举办招聘活动8场次,参与招聘企业516家次,提供岗位13677余个,初步达成就业意愿1549人,累计服务群众5000余人次;全市“5+2就业之家”线上注册37家,建设完成37家。

目前公益性岗位安置脱贫劳动力289人,拨付补贴资金38.75万元;新增发放创业担保贷款7253.4万元(其中发放个人创业贷款5059.4万元,发放小微企业贷款2194万元);城镇新增就业1860人。

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2.健全终身职业技能培训制度,畅通非公有制经济组织、社会组织、新就业形态技术人才职称申报渠道。

市人社局

按照《江西省工程系列职称专业类别对应技能类职业(工种)指导目录》,我市非公有制企业有7人由二级职业资格申报工程中级职称。

健全终身职业技能培训制度,截至目前共开展50期岗位技能培训班,总培训学员1813人。

109

3.全面推广用社保卡发放农民工工资,持续抓好根治欠薪工作,健全工资支付保障机制,维护新就业形态劳动者权益,决不让劳动者汗水白流。

市人社局

截至目前,乐平市共有70家单位参加职业伤害保障,参保人员共计627人(其中,“两委人员”335人、“超龄人员”269人、“实习生”23人);累计发生工伤赔付3人次,赔付金额2.8万元(其中,2022年赔付1人次0.21万元,2023年赔付2人次2.59万元)。

(二)完善社会保障体系。

110

4.开展全民参保精准扩面专项行动,推进企业年金和个人养老金发展,扩大城乡居民养老保险集体经济补助试点范围。

市人社局

从2024年上半年开始,全面铺开城乡居民养老保险个人资助政策。截至目前,已有58人参加城乡居民养老保险集体补助,收缴金额197.6万元。

111

5.实施基本医疗保险省级调剂,完成医保支付方式改革三年行动计划任务。

市医保局

积极配合上级医保部门实施基本医疗保险省级调剂,同时,进一步推进医保支付方式改革,在实现基本医疗保险住院费用DIP付费的基础上,围绕优化分组方案、权重费率设定、协议管理等方面,积极向上级医保部门建议并调整,实现医保基金使用效率更高、医保管理更加精准、医疗支出补偿更合理,减轻患者就医负担,实现医保患三方共赢。

112

6.社区卫生服务中心、乡镇卫生院全面实施高血压、糖尿病两慢长期处方服务。

市卫健委

社区卫生服务中心、乡镇卫生院已全面实施高血压、糖尿病两病长期12周处方服务。

113

7.完善生育、养育、教育支持政策体系,资助新生儿免费参加基本医保,推进普惠托育服务体系建设。

市卫健委

市医保局

2024年我市已完成托位数3060个,每千人4.08个。加快托育综合服务中心项目建设,总建筑面积10000平方米,260个托位数,目前已完成招标代理、设计等招投标工作。严格按照景德镇市医保部门要求,落实资助新生儿参保政策。上半年,已办理1742名新生儿免费参保。

114

8.推进乡镇敬老院资源优化配置改革和“一老一小幸福院”建设,打造100家区域性中心敬老院,积极推进康养一体化养老服务设施建设,加快发展老年助餐服务。

市民政局

(1)结合乐平市实际制定了《持续完善养老服务体系实施方案》。

(2)印发了乐办发电〔2024〕18号《市委办公室 市政府办公室 印发〈关于乐平市深化公办养老机构改革的实施方案〉的通知》。

(3)引入国企对部分区域性养老机构进行运营管理。

(4)5个“一老一小幸福院”建设项目已完成选址、初步设计,启动了招投标,其中双溪村“一老一小幸福院”已开工完成工程量70%,其他4个“一老一小幸福院”建设点在6月底前全面开工,预计10月底全面完成。

(5)对符合条件并自愿入住养老机构的救助对象,按月给予一定补助。5月底已公示一批符合条件的可以开展经济困难失能老年人集中照护服务的养老机构。

115

9.加强低收入人口动态监测,做好分层分类社会救助,提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准。

市民政局

建立完善数据共享机制,及时处理反馈的数据。分层分类社会救助体系基本建立,目前共认定城乡低保20408户38651人、城乡特困1932人、支出型困难家庭128人、低保边缘家庭641人。继续加大兜底保障力度,做到应保尽保。完成2024年度城乡困难群众提标提补任务。

116

10.大力发展慈善事业。

市民政局

(1)6月17-19日开展“赣鄱情”全民慈善公益节活动,共募集善款227786.4元。

(2)汛期向洪涝灾区捐赠500个应急包。

(3)开展同伴妈妈项目和0-3岁慧育希望项目。

(4)参加中国乡村发展基金会童伴妈妈2024年度项目申报工作。

(5)接收苏州市慈善总会捐赠物资约35万元。

(三)提高公共服务质效。

117

11.全面推进优化县域义务教育资源配置改革,推动学前教育普及普惠安全优质发展、高中教育多样特色发展,深化职业教育、技工教育改革,深化高等教育管理改革,实施“双一流”建设攻坚行动,推动高等教育内涵式发展,推进“可躺式”课桌椅进校园试点。

市教体局

一是2023年秋季开学,全市已优化整合小规模学校33所,优化涉及学生365人,班级77个,教师98人。

二是2024年秋季开学前,全市计划优化农村小规模学校57所,涉及学生545人,教师134人。截止5月底,已优化20所,学生91人,教师26人。其余37所学校预计8月底全部优化到位。

三是制定了《乐平市优化农村义务教育资源配置工作方案》(乐办字〔2024〕11号文)。

118

12.实施卫生健康“四区四高地”建设行动,加快国家区域医疗中心、国家中医药综合改革示范区、紧密型县域医共体建设,支持国家公立医院改革与高质量发展示范项目建设。

市卫健委

自2021年人民医院列为“千县工程”单位以来已完成胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、新生儿救治中心创建和评审工作、电子病历三级评审验收工作;于2024年2月被景德镇市卫健委设置三级综合医院。2022年以来先后安排128名医护人员到国内知名三甲医院进修学习各类新技术,同时积极引进和培养人才,先后引进各类各级人才40余名,其中硕士学历4名,自主培养在职博士1名、硕士1名。医共体项目建设正稳步推进。

119

13.全面运营省医疗器械检测中心。

市市场监管局

我市无具体任务。

120

14.推进长征、长江国家文化公园(江西段)建设和《江右文库》编纂出版等重大文化工程。

市委宣传部

市文化广电旅游局

配合做好推进长征、长江国家文化公园(江西段)建设和《江右文库》编纂出版等重大文化工程。

121

15.实施“非遗点亮生活”江西行动、艺术创作“四名”工程、“赣鄱好戏”惠民工程。

市文化广电旅游局

开展了2024乐平市“文化和自然遗产日”非遗宣传展示系列活动:参加2024年“文化和自然遗产日”景德镇市主场活动暨非遗宣传季活动启动仪式,乐平市文化馆作为县、区代表做乐平市非遗项目推介,同时被授予景德镇市级非物质文化遗产传播基地称号;在市第五小学、市第二中学开展的“非遗进校园”系列活动2场;在乐平市非物质文化遗产馆暨赣剧楼内,先后举办了多场“非遗进景区”赣剧专场演出。

122

16.做好第四次全国文物普查工作。

市文化广电旅游局

组织召开市第四次全国文物普查领导小组第一次会议暨动员部署会,制定工作方案,传达上级工作要求,布置落实下一步工作,以三普数据为基础对我市275处不可移动文物进行实地勘察核实,对消失的不可移动文物点进行统计,完成了市域内文物前期资料整理工作。

123

17.举办世界青年羽毛球锦标赛、省第七届全民健身运动会,积极备战巴黎奥运会,大力发展群众体育事业,培育壮大体育产业、赛事经济,夯实体育强省建设基础。

市教体局

印发了《江西省第七届全民健身运动会乐平赛区暨第二届职工运动会实施方案》,共设置篮球等14个比赛项目,工间操等3个表演项目。

124

18.支持有条件的地方争创全国婴幼儿照护服务示范城市、国家儿童友好城市,做好关心下一代工作,完善青少年心理健康服务体系,推进青年发展型省份建设。

市卫健委

市教体局

市发改委

团市委

成立乐平市儿童健康管理中心,开展新生儿疾病筛查和听力筛查、儿童眼保健和视力筛查;为14周岁及以下的女童免费接种HPV疫苗。心理协会在学校常态化开展心理咨询课堂。做好了市托育中心建设,为乐平市托育综合服务中心建设项目争取到中央预算内资金4582万元。

八、积极构建新安全格局,推进更高水平平安江西建设(15项)

(一)防范化解重大风险。

125

1.常态化开展地方政府隐性债务风险测算评定,“一债一策”制定化债实施方案,坚决遏制隐性债务增量,稳妥有序化解存量。

市财政局

聚焦地方政府债务“降存量、控增量、防爆雷”要求,确保存量隐性债务2028年底前全部化解完毕,牢牢守住不发生系统性风险的底线。2018年8月末,审计认定的隐性债务余额67.98亿元,截至2024年6月底,累计化解46.75亿元,累计化债进度68.77%,隐性债务余额21.23亿元。其中2024年计划化解6.08亿元,1-6月份已化解4.72亿元。

126

2.建设省金融风险监测预警平台,强化风险早期纠正,强化非法集资、网贷平台、“伪金交所”、私募基金等领域风险防范与处置,推进金融监管全覆盖。

市政府办

国家金融监督管理总局乐平支局

已强化处非处置工作力度。

127

3.一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求,有效防范化解优质头部房企风险,更好支持刚性和改善性需求,基本完成专项借款保交楼项目交付。

市住建局

2024年4月向景德镇市房地产市场会商及房地产领域涉稳风险防范处置协调小组办公室推送了6家房地产楼盘项目作为当前乐平市可给予融资支持的房地产项目名单。

128

4.加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”,推动建立房地产发展新模式。

市住建局

市住房保障

中心

2024年我市保障性租赁住房计划建设24套,放平安小区B区实施,目前房屋主体即将封顶。

129

5.深入实施新一轮找矿突破战略行动,推进能源产供储销体系建设,保障资源能源供应安全稳定。

市自然资源和

规划局

市发改委

乐平市电源装机500.3MW,其中光伏总装机容量383.38MW,自备电厂电源装机容量为104MW,生物质总装机容量7.5MW,水电总装机容量5.42MW。

(二)提高公共安全水平。

130

6.推进自然灾害综合风险普查成果转化应用,开展地质灾害“隐患点十风险区”双控试点。

市应急管理局

市自然资源和

规划局

我市自然灾害综合风险普查已于去年全部完成。根据乐平市地质灾害防治“十四五”规划,加强地质灾害隐患点与风险区的管控,开展人防+技防模式,发布地质灾害蓝色预警2次信息800余条,开展巡查排查360批次781人次926点次。

131

7.紧盯重点地区、重点部位、重点行业,常态化开展安全生产隐患排查整治,提高风险防范意识和能力,全面启动安全生产治本攻坚三年行动,提高本质安全水平。

市应急管理局

截至6月份,全市安全生产治本攻坚三年行动开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训6次214人;开展生产经营单位从业人员安全技能培训4次388人;开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯4次89人;开展部门检查生产经营单位53次73家,生产经营单位主要负责人按要求带队检查50次31家;排查重大事故隐患6个,目前已整改到位5个;新增创建安全生产标准化管理体系企业1家;新增企业安装安全风险监测预警系统1家。相关工作开展有序。

132

8.做好传染病、慢性病、地方病和重大疾病防治。

市卫健委

1.实施省统筹区域传染病监测预警与应急指挥能力提升项目。2.开展第五轮全国艾滋病综合防治示范区项目。3.继续开展慢阻肺、心血管、脑卒中等慢性病筛查干预。

133

9.完善网络舆情快速联动处置机制,依法治理网络生态。

市公安局

上半年,网安大队共制作、上报涉及本地网安信息专报115期,制作网安信息周报26期,针对群众反映强烈的本地网络舆情制作舆情综述12篇;完成落地调查129人次,及时删除负面有害信息65余条。

134

10.加强食品药品安全监管,深入推进食育普及三年行动,保障群众“舌尖上的安全”。

市市场监管局

市教体局

一是加强食品安全监管。深入推进农村食品、校园及周边食品、节日食品等专项整治,检查食品生产经营户2527家次,下达责令改正通知书10份,抽检生产、流通、餐饮各环节食品839批次,快检6964批次,立案查处食品违法案件52起。二是加强药械安全监管。围绕药品化妆品安全、药品网络销售、医疗器械开展专项整治,检查药品零售企业67家、网络零售药店8家、医疗器械经营企业13家、呼吸机经营单位2家、医疗机构26家、疾控机构1家、疫苗接种单位9家次,下达责令改正通知书77份,立案查处药品化妆品违法经营案件14起、医疗器械违法案件1起。三是深入推进食育普及三年行动。围绕野生蘑菇、食用香椿、校园食堂餐饮等重点环节,通过政府网站、微信公众号、上门入户等方式,积极开展食品安全宣传教育,发放食安教育宣传海报200余份、宣传资料500余份,发布消费提示8条。

135

11.完善应对重大灾害事故现场指挥协调机制和抢险救援救灾协调联动机制,推进防灾减灾救灾工作制度化、规范化、专业化建设,提升应急救援整体效能。

市应急管理局

6月份,省一级重大灾害事故现场指挥协调机制和抢险救援救灾协调联动机制已初步完成,省级“两委三部”已合并成“防灾减灾救灾委员会”,市、县级制度化、规范化、专业化建设正逐步启动。

(三)深入实施治理强基战略。

136

12.坚持和发展新时代“枫桥经验”,学习运用“浦江经验”,完善多元化化解矛盾纠纷机制,推进信访工作法治化,推动“法律明白人”培养工程扩面提质增效。强化党建引领基层治理,提升网格化管理、精细化服务、信息化支撑的效能。

市委组织部

市委政法委

市信访局

市司法局

坚持县乡两级领导干部每周下访接访活动,推动各类资源和力量下沉到基层一线,全市各级领导干部共下访接访2548次,接待群众3408批6314人次,化解信访问题724件。

高质量遴选“法律明白人”。截至2024年6月30日,根据文件要求我市共遴选“法律明白人”骨干17749人,普通“法律明白人”98594人,实现了全市农村每户培养1名农村“法律明白人”的目标。

强化党建引领基层治理,每个网格都建立了党组织,选优配强了专职网格员,建立了“总网格长+网格长+网格员+楼栋长+单元长”的五级网格管理责任体系和精细化服务。

137

13.加快“情指行一体化”实战平台等社会治安防控体系建设,强化电信网络诈骗源头治理、守护好人民群众的“钱袋子”,深入推进扫黑除恶常态化,对各类违法犯罪行为依法亮剑、严厉打击。

市公安局

深入抓好《全市公安机关“情报、指挥、行动”一体化运行机制实施方案》建设运行。截至目前,,通过指调系统处理涉稳信息1200余条,落地核查2300余人/次。电信网络诈骗案件共发案143起,同比下降51.69%。共破十类案件30起,采取刑事强制措施48人。持续推进打击多发性侵财案件,共采取刑事强制措施112人,行政拘留203人。盗窃立案339起,同比下降26.62%。

138

14.全面加强国防动员和后备力量建设,为巩固提高国家一体化战略体系和能力贡献江西力量。推进军民融合深度发展,做好全民国防教育、退役军人事务、双拥共建等工作。

市委军民融合办

市退役军人

事务局

相关工作有序推进。

139

15.支持工青妇、红十字会、文联、侨联、科协、贸促会、对外友协等群团组织发挥更大作用,促进民族、宗教、对台、侨务、气象、水文、测绘、哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视、档案、地方志、援疆等工作高质量发展。

市总工会

团市委

市妇联

市红十字会

市科协

市侨联

市气象局

市水利局

市自然资源和

规划局

市民宗局

市文化广电旅游局

市档案馆

市委史志办

相关工作有序推进。

九、深化政府自身建设,打造让党放心、人民满意政府(14项)

(一)坚持依法行政。

140

1.完善政府权责清单制度。

市委编委办

完成梳理全市行政许可权力清单共计252项,完成全市行政备案事项清单共计81项。

141

2.加强重点领域、新兴领域立法,健全行政规范性文件备案审查和动态清理工作机制。

市司法局

1.根据我市水利枢纽工程制定了《乐平水利枢纽工程移民搬迁人口及分户界定办法》《乐平水利枢纽工程建设征地补偿的移民安置实施细则》《乐平水利枢纽工程移民安置工程项目临时占用耕地补偿标准》,对于我市国有企业领域的领导人员管理制定了《乐平市市属国有企业领导人员管理暂行办法》《乐平市促进知识产权高质量发展》;关于失地农民方面制定的《乐平市被征地农民参加基本养老保险相关工作的通知》。

2.做好了全市规范性文件清理工作,要求各清理单位把制定的规范性文件录入到江西省司法厅平台系统及人大平台系统,全部录入以政府及政府办名义下发的有效规范性文件共78个。

142

3.落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,推进政府机关法律顾问全覆盖、强化作用发挥。

市司法局

1.印发了《关于转发<关于印发《景德镇市领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》的通知>的通知》(乐法委办字〔2024〕4号),部署全市各单位对照文件精神,分层分级编制领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,把习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,作为领导干部教育培训的重点课程。

2.落实法律顾问制度,目前全市党政机关聘用法律顾问率达到100%。

3.推行法律顾问例席参加顾问单位党政班子会议,共解决合法性决策问题100余件;

4.推行法律顾问参加顾问单位重大文件的制定,对涉及重大事项进行合法性审查,要有法律顾问的法律意见,共提出法律意见50余件。

5.推行法律顾问定期在顾问单位开展普法活动和法治宣讲,提高顾问单位领导和工作人员的法治意识,共开展法律演讲和“有法帮你”公益活动35场。

143

4.依法规范推进政务公开。

市政府办

一是做好了全市网站和政务新媒体的日常检测和管理。今年上半年累计发布信息3489条,其中文字信息3279条,视频信息113条,文件6条,其他信息91条。

二是做好群众信件答复工作。今年上半年累计处理市长信箱信件94条,其中办结92件,不予受理2件,办结率98.9%,满意率100%。累计处理依申请公开23件,办结率100%。

三是积极开展基层政务公开规范化标准化建设。为进一步加强政务公开基层规范化标准化建设,以乐平洎阳街道办和涌山镇为试点,积极申报了全省基层政务公开示范点创建,开设了基层政务公开网站专题专栏,不断推进政府政策信息向村、社区等基层延伸,打通政策宣传的最后一公里。

144

5.完善政府诚信履约机制,建立健全政务失信记录和惩戒制度。

市发改委

已建立完善诚信机制,各政府部门已签订诚信承诺书,截至目前,我市无政务失信记录。

145

6.基本建成省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系,强力整治行政执法领域突出问题,对已下放乡镇、街道的行政执法事项进行评估调整。

市司法局

为乡(镇)综合执法队伍办理执法证86张,配备相应的监督证7张;要求乡(镇)严格落实“企业安静期”制度,督促乡(镇)按时在“执法监督”小程序上报计划,截至目前各乡镇均已上报计划;对已下放乡镇、街道的行政事项进行调研评估,已经对16个乡(镇)和2个街道下发调研评估表,即将对所有乡(镇)、街道进行调研评估。

146

7.强化重点法规制度执行情况监督检查。

市司法局

对全市45个执法单位开展执法检查,督促他们严格落实“企业安静期”制度,及时上报执法计划;对医保和生态环境领域的执法案卷开展案卷评查,对发现的问题进行了及时的反馈并要求整改,发放执法监督建议书2份,反馈问题20余条。

147

8.开展省级统计督察。

市统计局

积极与上级统计部门沟通对接,做好统计督察前期准备工作。

148

9.强化审计监督。

市审计局

已采用挂图作战方式细化时间表、优先序,加快推进审计项目。

(二)提升履职效能。

149

10.深化政府职能转变,全面完成省市县三级机构改革任务。

市委编委办

议事协调机构精简优化。调整优化后,市级议事协调机构由301个减为25个(市委议事协调机构20个,市政府议事协调机构5个),精简91.7%。其中,优化职责14个,整合设立7个,保留4个,调整或撤销276个(调整为部门联席会议23个,工作专班2个)。

150

11.建成省级数字政府决策指挥平台,推动“赣服通”“赣政通”迭代升级,打造“赣企通”企业综合服务平台,推进跨部门联合“双随机、一公开”监管,提高数字化履职能力。

市政务服务管理局

市发改委

市市场监管局

丰富“赣服通”运行功能。陆续推动“一件事”“秒批秒办”“不动产”“公积金”“帮代办”等专区上线运行,服务数2414 项,办件19.36万件,注册用户258141,好差评1666005件,满意率99.99%, 差评整改率100%。赣企通是省里统一建设的,目前还没有上线。做好了各项平台的网络支撑和技术服务,现各平台均正常运行。深入推进“双随机、一公开”监管,落实企业安静期,做到清单之外无检查,2024年制定本级双随机任务57项、跨部门联合双随机检查任务4项,在公信力平台上传企业基本信息1845条;

151

12.建立政务服务效能提升常态化工作机制,升级改造一体化政务大数据平台,推动“高效办成一件事”落地落实。

市政务服务管理局

市发改委

高效推进“一件事一次办”。将需要多个部门或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办 ”。 明确每个“一件事 ”的牵头部门和配合部门职责 ,强化跨部门政策、业务、系统、数据协同。重构跨部门办理业务流程,优化前后置环节,通过数据共享核查 、电子证照 、电子材料复用进一步精简申请材料。 将多个联办事项申请表单合并为一张“联办申请表”,实现申请表单多表合一、申请材料一次提交,大幅压减办理时长和办事成本。强化线上线下联动,开展并联审批、联合评审、联合验收等,推动实现线上一网申请 、线下最多跑一次。

(三)加强作风建设。

152

13.推动领导干部接访下访常态长效。

市信访局

坚持县乡两级领导干部每周下访接访活动,推动各类资源和力量下沉到基层一线,全市各级领导干部共下访接访2548次,接待群众3408批6314人次,化解信访问题724件。

153

14.严格落实党政机关过紧日子制度,严控“三公”经费支出。

市财政局

2024年全市“三公”经费预算安排1671.44万元,同比下降10.85%;1-6月份“三公”经费支出296万元,同比下降39.84%。

一、经济社会发展主要预期目标

1

生产总值增长5%左右

市发改委

1—6月份,我市生产总值增长2.9%。

2

一般公共预算收入基本持平

市财政局

1—6月份,全市一般公共预算收入完成17.477亿元,同比下降4.76%,完成年初预算的50.68%,实现了“时间过半、目标过半”。

3

规上工业增加值增长6.5%左右

市工信局

1—6月份,我市规上工业增加值增长6.6%。

4

固定资产投资增长3.5%左右

市发改委

1—6月份,我市固投增长8.8%。

5

社会消费品零售总额增长6.5%左右

市商务局

1—6月份,我市社会消费品零售总额增长5.0%。

6

出口总额、实际利用外资促稳提质

市商务局

1—6月份,已完成外资增资106万美元;外贸进出口预计完成11.95亿元,同比增幅-8.03%。

7

城乡居民人均可支配收入分别增长5%、7%左右

市人社局

市农业农村局

1—6月份,我市城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、6.0%。

8

居民消费价格涨幅3%左右

市发改委

1—6月份,居民消费价格指数涨幅在3%以内。

二、聚焦先行先试,全力建好国家试验区

(一)强化文化传承保护

9

主要污染物排放等指标完成国家和省下达目标

乐平生态

环境局

主要污染物排放等指标完成国家和省下达目标。

10

坚持“保护第一、修旧如旧”,统筹抓好遗产与非遗保护,打造国家陶瓷文化传承创新基地。

市文化广电旅游局

推荐“乐平市文化馆”申报2023年度市级非物质文化遗产传播基地并成功入选;推荐乐平市中乐徽派古建筑修复有限公司等3家企业申报2023—2026 年度江西省非物质文化遗产生产性保护示范基地,乐平市中乐徽派古建筑修复有限公司成功入选。

11

高质量完成申遗文本编制,制定《瓷业文化遗产保护条例》,加快申遗“四中心”建设,创建国家文物保护利用示范区,开展第四次全国文物普查,实施《景德镇陶瓷文化生态保护区总体规划》,加强濒临失传手工制瓷技艺保护,非遗传承人突破3000人。

市文化广电旅游局

推荐郑海宝、齐少华等21人申报第八批市级非物质文化遗产代表性传承人并全部入选;推荐“陈乐平”申报古戏台营造技艺国家级非遗代表性传承人并入选,成为乐平首位国家级非遗代表性传承人。

12

深化陶瓷文化阐释,加强考古研究,编纂陶瓷文化典籍文献丛书,拍摄历史文化纪录片。

市文化广电旅游局

“唐瓷之韵——江西出土唐代青瓷展(联合外展),南窑40余件青瓷器物历经半年省外展览,省外展出取得了很好的反响。

(二)推进文旅深度融合

13

加强旅游市场监管,丰富“馆位、车位、导位、床位、厕位”供给,新增2家国家等级旅游民宿,完善旅游集散功能,提升应对旅游高峰能力。

市文化广电旅游局

积极申报旅游发展基金补助,修建并新增旅游厕所,完善厕所配套设施。

14

实施“导游讲解员千人计划”,力争全年突破500名,其中多语种人才200名。

市文化广电旅游局

6月,组织景区景点及文博图场馆导游讲解员参加景德镇导游讲解员培训提升“千人计划”启动仪式暨“畅游景德镇”2024年全市导游讲解员及文旅志愿者素质能力提升培训。

15

策划“驿路瓷行•嘉游赣”等推广活动,联动高铁沿线景区,构建“快旅慢游”交通体系,推动“引客入景”,唱响千年瓷都文旅品牌。

市文化广电旅游局

3月31日,乐平市赣剧团表演的传统赣剧《满堂福》精彩亮相由江西省文化和旅游厅、江西省人民政府驻上海办事处共同主办的“如画江西 风景独好”走进长三角文化和旅游宣传推广季暨“春光灿烂嘉游赣”上海活动启动仪式。

三、聚焦提质增效,全力构建现代化产业体系

(一)增强主导产业发展力。

16

坚持日用陶瓷规模化、艺术陶瓷精品化、先进陶瓷高端化,打造全国先进陶瓷氧化铝中心、碳化硼中心。

市工信局

江西锦石达美新能源有限公司“BIPV”项目中首条光伏锦石玻璃数码打印生产线已试生产。

17

上线陶瓷全产业链地图,引进培育一批知名陶瓷品牌,力争陶瓷产业营收1000亿元。

市工信局

进一步加强对江西辅力六氟磷酸锂、黑猫锂电池用导电剂、宏柏新材气凝胶等先陶项目在建设过程中的服务力度。

18

聚焦高附加值航空配套、直升机整机、无人机三大赛道,引进航空发动机、航电系统等关键核心技术,推进国家重点型号直升机研发制造,支持无人机企业批量生产、拓展市场。

市工信局

开展了乐平市无人机项目情况调研,收集乐平市无人机信息化系统现状、无人机数量及参数、飞手数量、使用频率、业务场景、维护状态、建设需求等内容。

19

抢抓低空经济战略机遇,丰富通航场景应用,推动“航空+”融合发展,力争航空产业营收600亿元

市工信局

打造了乐平市首个低空网联无人机系统,能为公安、水利、应急、环保、农业等多个应用场景提供服务。

20

加强化工园区安全、环保设施建设,提升绿色安全发展水平,推动富祥科技、煜旺化工、黑猫超导炭黑等项目建设,力争精细化工和医药产业营收1000亿元。

市工信局

全面加强黑猫超导炭黑、辅力新能源、方圆化工等全市重大项目调度工作,组织专人将重大工业项目信息录入省管理调度平台系统,切实为企业解决项目落地遇到的困难。

21

推动企业“上云用数赋智”,力争数字经济核心产业营收240亿元。

市发改委

截至2024年6月,我市共有智能制造标杆企业2家、省级两化融合示范企业13家、两化融合管理体系贯标企业6家(另外有4家企业正在申报当中);2024年全市共有数字经济核心企业31个,1—6月份营业收入为32.62亿元,31家企业总营收同比增长60 %。

(二)增强骨干企业竞争力

22

深入推进扶优扶强,重点帮扶一批产业链骨干企业、延链补链项目、关键性平台,推动企业增资扩产、技改升级,新增规上工业企业80户、省级制造业领航(培育)企业2户、专精特新中小企业20户、专精特新“小巨人”企业8户、制造业单项冠军企业2户。

市工信局

1至6月份新增规上工业企业8家。培育8家省级专精特新企业。

23

实施“映山红行动”升级工程,加快联晟电子上市步伐,推动昌兴航空上市辅导。

市政府办

加大推进“映山红行动”工作力度,邀请了省、景市有关部门来我市推进培育企业启动上市工作。

(三)增强园区平台承载力

24

实施开发区管理体制改革,完善“管委会+平台”模式,支持社会资本、产业基金和市场主体参与开发区建设,深化高新区、昌江区两区融合,统筹推进省级园区集群发展,力争高新区营收突破千亿元、省级园区营收增长10%。

市发改委

乐平工业园区

已建立了“管委会+公司”运营模式,乐平市乐城生态环保有限公司作为园区平台公司,已参与园区工业供水、雨水明渠、污水管网等基础设施建设,主要服务于园区,承担园区开发建设工作。

25

健全亩产效益评价标准体系,提高土地节约集约利用水平。

市自然资源和规划局

市工信局

继续推进闲置企业清理工作,按着就近兼并原则,实现园区满园,促进园区亩均效益。

四、聚焦商贸流通,全力激发市场活力

(一)抓外贸拓出口

26

实施陶瓷外贸“千企百亿”行动计划,全年引进生产型出口企业10家,培育外贸业务企业100家,陶瓷外贸出口突破20亿元。

市商务局

新增外贸企业3家。新增外贸企业上半年外贸出口预计完成1050万元。

27

拓展RCEP成员国等新兴市场,建成2-3家陶瓷海外仓,推动景企出海、景品出境,激发外贸新动能。

市商务局

积极为我市外贸企业参加RCEP成员国境外展会申请政策资金支持,鼓励企业增客户增订单。今年,为江西凯乐美生物科技有限公司参加2023年泰国国际制药原料展会申请并兑付了专项扶持资金3万元,为江西亚鑫科技发展有限公司参加2023年中国(印尼)贸易博览会申请并兑付了专项扶持资金4.65万元。

(二)抓消费促升级

28

实施促进消费扩容升级三年行动,开展大宗商品消费季、主题购物节等活动,推动新能源车、绿色智能家电下乡,培育智能家居、体育赛事等新增长点。

市商务局

一是“五一”期间,在老北街举办了乐平菜美食文化节。乐平宾馆、江西小炒等知名餐饮企业及特色小吃制作者现场展示了招牌菜。二是为贯彻落实“全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会”精神,指导乐平市天猫优品家电生活馆、格力电器乐平专卖店、京东家电、四平家电等商家开展以旧换新活动。

29

发布《景德镇名品菜谱》,开展名菜“四进工程”。

市商务局

一是当前已经完成《舌尖乐平》一书编纂工作,现已送出版社排版校对;二是已经和乐平诸暨商会、乐平义乌商务达成合作方向,打造江西小炒样板店,进一步扩大江西小炒影响力,当前正在设计投入阶段。

30

实施电子商务“十百千万”行动,培育直播电商、即时零售等新模式,打造2家省级以上电商示范基地。

市商务局

一是鼓励我市电商企业在“6.18”、双11、双12、年货节等时间节点,结合企业自身销售的产品,开展采摘节、赣品网上节等网络促销活动;二是积极指导硕果电子、新志辉食品等具备一定规模的电商企业准备江西省电子商务示范企业申报材料;三是及时跟进和协调电商产业园入驻问题,推进企业进行入驻。

(三)抓会展强能级

31

推进“一城一展”“一产一会”,支持各地打造一批特色品牌展会。

市商务局

一是配合陶博城开展的各类会展活动,积极组织我市特色产品参展;二是积极组织我市特色产品企业参加10—12月举办的中国米粉节、中国绿色食品博览会、赣菜美食节等各类展会。

32

依托省“千企百展”工程,组织企业参加境外专业展会。

市商务局

组织我市外贸出口企业参加2024年中国国际消费博览会及第七届国际进口博览会,及时关注国内和省内的重点展会的相关信息并推送给我市外贸出口企业,鼓励企业参展,做好相关服务。

五、聚焦项目带动,全力增强发展后劲

(一)紧跟政策谋项目。

33

超前布局一批打基础、管长远的大项目、好项目,积极争取中央预算内投资、专项债券、特别国债等资金。

市发改委

市财政局

已在各个领域储备86个项目,待国家正式文件下达,将第一时间申报。

34

落实政府和社会资本合作(PPP)新机制,采取特许经营模式,支持社会资本参与盘活国有存量资产、城市老旧资源等领域建设。

市发改委

市财政局

乐平市洪岩旅游总体开发建设(近期)PPP项目,将该项目原子项目历居山青年度假中心项目改造为培训中心提升项目运营收益,带动经济发展;乐平市停车位存量资产盘活项目、乐平市主城区水环境综合治理—厂网一体化一期工程特许经营项目均采取特许经营模式,进一步建设城市老旧资源,提升运营效率。1—6月,已通过市公共资源交易服务中心成功拍卖乐平的矿产、水利和房屋资源资产,共计5个存量资源盘活项目。

(二)精准出击引项目

35

主动对接长三角一体化等国家战略,建立重大产业项目招商引资企业库,深入推进产业链清单式精准招商。

市商务局

市经济合作交流中心

坚持以粤港澳大湾区,长江经济带,京津冀地区为主要招商地区,以海西经济区为辅助招商地区。引进了年产14600吨医药、农药等中间体及原药项目、年产6万吨氯化苄技改项目以及年产34800吨农药中间体及助推剂新材料等8个精细化工和生物医药项目,强化了高端补链、终端延链、整体强链。

36

深度参与世界赣商大会等重大投资促进活动,发挥景商联合总会和驻外商会力量,推进工业、文旅、商贸服务业等一体招商,引进优强项目15个,实现招商引资多业并举、量质齐升。

市商务局

市经济合作

交流中心

目前引进项目26个,其中亿元项目 11个,10 亿元以上项目2个,5 亿元以上项目 3个。

我市在谈的“优强”项目2个,分别为:榆林市财金投管理有限公司投资的基金招商项目、江苏强盛功能化学股份有限公司投资的年产15000过氧化二苯甲酰项目;我市储备的“优强”项目3个:珠海万达商业管理集团股份有限公司投资的乐平市万达广场项目、江西世龙实业股份有限公司投资的世龙实业二期技改提升和产业配套建设项目、BIPV研发中心项目。

(三)铆足干劲建项目

37

实施315个市重点项目,大力推进乐平水利枢纽、机场扩建、电厂二期及风电光伏、浮梁抽水蓄能等项目,加快昌江航道提升、国道G351北移等项目建设,强化项目要素保障,推动重大项目落地转化,以大投入带动大发展。

市发改委

2024 年安排景德镇市重点工程建设项目 315 项,其中我市有47个重点项目。1—6月份,我市47个重点项目共完成投资72.6亿元,完成年度计划 54.2%,投资占比贡献率 21.4%,在景德镇市排名第一。

六、聚焦蓄势赋能,全力深化改革创新

(一)优化营商环境

38

深化“放管服”改革,实施新一轮营商环境提升行动。

市政务服务管理局

市发改委

深入推进跨域事项异地办。上半年梳理全市通办事项589项,承接跨省通办事项213项,在赣服通平台上线运行128项。高效推进“一件事一次办”事项。

39

加快数字政府建设,推进相对集中行政许可改革、“审管执信服”改革等重点任务,推动便利市场准入、惠企政策“直达快享”,确保“惠企通”覆盖率超80%。

市政务服务管理局

市政府办

发改委

高效推进“一件事一次办”事项。目前国家和省部署的22件一事通办专区已上线,一事通办网站办件共办理1061件。同时,在“赣服通”平台已经上线36个民生类事项,政务服务网上线38个事项,方便群众申请办理。

惠企通企业注册数为12029 家,兑现惠企资金3958万元,企业共享便捷、得到实惠。

40

联动12345热线与110等平台,力争群众满意率96%以上。

市政务服务管理局

上半年12345政府服务热线接通52453个,接通率为99.43%,日均接通话务量约310个,环比去年上半年提升5.1%,工单按诉求分类:即事即办类22854件、咨询类10772件、建议求助类20100件、投诉举报类5989件。坐席通过在线解答及回复群众诉求35217件,向各成员单位转派24516件,总满意率为93.20%(含在线办结)。

(二)深化重点改革

41

推进市以下财政体制改革。

市财政局

景德镇市正在研究制定方案,我市积极跟踪对接。

42

强化县区义务教育支出和保障责任。

市教体局

上半年,全市城乡义务教育补助经费支出7215.496万元,其中4939.496万元生均公用经费直接拨付到校,确保学校正常运转,701.447485万元用于支付免费教科书,惠及学生110188人;对7084名家庭经济困难学生补助生活费269.1万元。另外,发放学前教育资助733人次28.725万元,普通高中助学金2335人次233.5万元,中职助学金479人次47.9万元。综合奖补资金139.5万元,指标现已全部调剂到学校。特岗教师工资性补助发放572人,2276万元;安排各类校建资金6159万元,面向319所各类学校、幼儿园大力改善办学条件。

43

统筹农村宅基地、供销合作社等其他领域改革。

市农业农村局

市供销联社

机构改革后,农村宅基地管理职能从市自然资源和规划局划入市农业农村局,我市加强了农村宅基地审批管理,截止目前,收到各乡(镇)、街道宅基地审批报备共117宗。

供销合作社改革:进一步规范社有资产管理。对资产登记造册。对供销社所有资产全面开展存量供销社所有资产的调查工作,对全市77处85999.24平方供销社所有资产进行了详细的登记造册,建档20册并制作了纸质版和电子版两种版本,以便进行更加便捷和高效的管理。

(三)提升创新能力

44

积极融入G60科创走廊,推动一批项目纳入“厅市”互动调度,力争全社会研发投入强度2%以上。

市科技局

1.挖掘指导江西德孚环保科技发展有限公司的中低高温焦油综合利用及碳基新材料项目申报了“厅市会商”项目。

2.通过开展全市研发投入强攻行动推进会,积极调度各乡(镇)、园区,面对面与企业沟通,及时解决重点工业企业研发活动推进中存在的问题,实行分类培训指导。

3.持续引导企业进行研发月报的规范填报,每月对研发月报的填报数据进行分析并及时对接企业,对研发投入异常的企业,做到及时分析原因,跟踪服务,规范研发投入统计填报,做到帐表应建尽建,费用应提尽提,数据应统尽统,截至2024年6月我市规上有研发活动企业数为64家。

45

构建科技型企业梯次培育体系,新增省级创新平台6家。

市科技局

1.完善“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”梯次培育体系,不断壮大科技型企业规模,充分调动各相关单位及乡(镇)、街道和园区的力量,形成合力,共同谋划,挖掘潜力企业,目前我市高新技术企业培育库内企业达50余家,8家企业已经在6月3日前完成第一批高新技术企业申报。

2.建立科技型企业联动培育机制,加强政策宣传,着力培育高成长性企业,加快发展高新技术企业;通过深入方圆、荣凯、黑猫等重点企业,宣传引导企业做好研发活动立项、研发费用归集、知识产权等工作,帮助企业完成向高新技术企业培育的过渡。

3.积极与省科技厅咨询对接省级平台建设申报,对照省相关领域建设要求组织企业申报。

46

支持昌飞打造全国应急救援重点实验室,推动国家航空救援科研培训基地落户、智造工坊创建国家级工业设计中心。

市科技局

市工信局

我市无具体任务。

47

推进质量强市,强化标准引领。

市市场监管局

一是开展精细化工企业情况摸底。了解企业管理人员配备、产品竞争力、产品质量在同行业水平等情况,目前已摸底精细化工企业30家。二是举办质量管理能力提升培训。帮助小微企业进一步了解质量管理体系认证,全市30余家中小微企业代表共40余人参加。三是开展质量发展问询。服务5家企业加强质量建设。四是强化标准引领,积极开展标准政策宣传,上门服务3家企业加强标准化工作。

48

加强科技人才培养,打造青年发展型城市,让创新创造活力竞相迸发。

市科技局

1.推荐宏柏新材料公司申报2024年度“赣鄱俊才支持计划”中的“青年计划”和“青苗计划”。

2.推荐景德中药董事长申报2024年创新人才推进计划科技创业领军人才项目(国家级)。

3.推荐锦石达美有限公司、方圆新材料公司、天新药业公司申报2024年“赣鄱英才计划”。

七、聚焦区域联动,全力推动城乡融合发展

(一)提高城市治理水平

49

常态长效开展文明城市、卫生城市创建,开展爱国卫生运动,积极创评中国人居环境奖。

市城管局

市住建局

市卫健委

常态长效开展文明城市创建方面:一是聚焦市容环境真碰硬,常态长效聚力市容秩序大提升。精准对标创文测评体系,以专项整治为抓手,有效落实常态长效治理。二是聚焦环境治脏动真格,确保城市清洁全面“提标”。在环境大保洁上出硬招,彻底抓实抓细道路精细化保洁、公共区域便民服务、城市家具一体化综合保洁提升行动。三是聚焦功能短板再精细,大力推动“创文”提质增效。

卫生城市创建:1、2022年以来共创建健康细胞示范点120个,其中:健康社区2个、健康村镇2个、健康医院2家、健康学校2所、健康企业2家、健康机关20家、健康家庭90家。2、多措并举推进控烟工作,全市共命名70家无烟党政机关,实现了无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗机构全覆盖。3、卫生城镇创建成效显著,2003年至今,成功创建了一批卫生城镇。其中:江西省卫生城市1个(乐平市),国家卫生乡镇1个(洪岩镇),省级卫生乡镇11个。

50

深入实施城市更新行动,编制城市防洪、水网规划,加快建设东三宝、刘家弄等重点项目,提升城市宜居水平。

市水利局

市住建局

《乐平市水网建设规划》于6月份确定了编制单位,目前正在开展前期调查工作。

51

优化智慧城管平台“一网统管”,持续开展城市安全、打击“两违”等集中攻坚行动,加强城市精细化管理。

市城管局

共拆除“两违”及乱搭乱建105处,面积5226平方米,下达小区乱搭乱建《限期整改通知书》112份;拆除非机动车雨棚1.2万顶,查处违反市容环境和规划的案件起数达3.7万件,其中“门前三包”、油烟噪音污染、扬尘治理等市容环境处罚案件达4834件(其中一般程序案件75件,简易程序案件4759件),规劝改正案件达3.2万件,对45起首次违反、情节轻微的违反案例给与免罚处理。

(二)加快乡村振兴步伐

52

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚决守住不发生规模性返贫底线。

市农业农村局

一是常态化做好防止返贫动态监测和帮扶,做到应纳尽纳,精准帮扶,稳定消除风险;完善部门沟通制度,定期开展信息比对,动态清零“两不愁三保障”及饮水安全问题。2024年共新增纳入监测对象28户88人,为10户34人监测对象消除风险,全市未有脱贫人口和监测对象控辍保学方面出现问题,脱贫户和监测对象无饮水安全问题。二是强化精准帮扶,组织帮扶责任人常态化开展走访。持续做好脱贫人口务工就业,定期开展脱贫劳动力就业情况摸底,及时掌握就业需求。进一步规范临时性公益岗位管理,合理安置低收入人群就地就近就业。截至6月底全市脱贫劳动力就业5682人,就业率76.99%,其中托底安置公益性岗位1660人。三是继续加大对帮扶产业项目资金的投入,增加脱贫群众收入。

53

夯实粮食安全根基,确保粮食播面稳定在143万亩以上、产量11亿斤以上。

市农业农村局

已完成早稻种植24.7万亩,超额完成上级下达的24.3万亩的早稻生产任务;夏收油菜面积23.1万亩,超额完成省下达的22.7万亩油菜生产面积任务;截至目前,已完成中稻种植33.83万亩。

54

提升“乐平菜”“浮梁茶”品牌价值,发展油茶种植和林下经济,推进荻湾乡村振兴等项目,培育农业龙头企业3家。

市农业农村局

市林业局

上半年全市蔬菜播种面积达18.32万亩,蔬菜上半年总产量42.54万吨,蔬菜上半年总产值9.6亿元,同比增长23.07%。

2024年6月12日至2024年6月16日,由市农业农村局举办高质量油茶种植管护培训,邀请相关专家对我市创业致富带头人进行实地培训,提高油茶种植技术。截至目前,全市2021年监测申报的18家省级龙头企业,有15家通过省级监测,3家被淘汰;推荐6家企业为2024年新增省级龙企业企业。

55

学习运用浙江“千万工程”经验,建设“四融一共”和美乡村。

市农业农村局

一是完成新农村选点定点申报工作。在148个自然村实施新农村建设149个村点,按照时间节点和上报要求及时上报省市两级,5月份完成省级备案。

二是成功申创“四融一共”和美乡村先行县。4月10日正式向上申创,5月28日省农业农村厅行文同意我市开展“四融一共”和美乡村建设,申创成功。

三是落实防止返贫监测帮扶机制,压紧压实防止返贫工作责任,持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。持续加强产业和就业帮扶,强化产业发展联农带农,促进农村劳动力多渠道就业。加强村干部队伍建设,优化驻村第一书记和工作队选派管理。

(三)提升生态环境质量

56

扎实推进环保督察反馈问题整改,强化PM2.5和臭氧协同管控,确保空气质量保持全省前列。

乐平生态

环境局

环保督查反馈问题整改:一是积极开展乐平化工园区生态环境突出问题专项整治。形成问题清单和赣东专员办帮扶指出的问题1110个,以问题为导向扎实推进整改工作,目前共销号问题1096个,销号率98.7%。二是加强工作调度,推动整改销号。上半年,紧盯问题整改销号工作,以现场督察和发函形式助推我市相关单位部门加快整改工作进度,在1月底完成了全市24座废弃矿山工程性治理;通过机制砂石专项整治,全市所有非法机制砂石企业实行了关停取缔,已落实“两断三清”企业48家。三是全力以赴做好第三轮中央生态环境保护督察工作。及时报送督察期间的信息反馈以及督察期间的信访件处理办结情况,在督察期间我市共收到转办信访件33件,已办结30件,阶段性办结3件;办结率为100%;责令整改4家;立案处罚1起。

强化PM2.5和臭氧协同管控,主要工作开展如下:一是强化值班值守;二是严控本地源排放。三是严格督导检查。市大气指挥部安排督导巡查小组开展不间断巡查,盯控重点区域臭氧应急防控情况,对措施落实不到位、打折扣的行为,实时进行通报,督促即刻整改。另外,强化秸秆禁烧工作。组织专人在重点时段、重点区域持续开展好秸秆禁烧督察工作。持续推进VOCs十大关键环节排查整治、开展简易低效治理设施清理整顿排查;加强源头防控、过程控制和末端治理的全流程管控工作。

57

深入实施河湖长制、林长制,开展入河排污口、城市黑臭水体等专项整治行动,持续提升水生态环境。

乐平生态

环境局

2024年上半年,一是全面抓好排污口整治工作。二是重点加强全市集中式饮用水源地环境保护,确保饮用水水质安全。三是持续开展乐安河及七大支流水质监测,密切关注水质变化趋势。四是扎实开展乐安河流域入河排污口整治专项行动。五是全面实行河长制,重点开展“清河行动”、生态鄱阳湖流域建设行动计划重点工作。六是加强对乐平市集中式饮用水源地保护工程项目实施进行监督。

58

完善生态产品价值实现机制,畅通“两山”转化通道,以生态“含绿量”提升发展“含金量”。

市发改委

乐平生态

环境局

起草《2024年乐平市国家生态文明试验区建设工作要点》,深入拓展生态产品价值实现路径,积极探索“生态+”发展模式,全力打造生态农业:培育乐平辣椒、蟹味菇等优势特色农业、大力发展森林药材、高产油茶、雷竹为主的林下经济;全力打造生态工业:通过创建绿色低碳园区、高标准建设产业集群、加速数字化智能升级等,推动制造业“数字化、智能化、绿色化”发展;全力打造生态旅游业:持续推进南窑遗址文化旅游项目,充分挖掘乐平古戏台文化魅力,打造乐平特色戏宴剧场,实现赣剧+旅游+美食的多要素融合。

八、聚焦共同富裕,全力增进民生福祉

(一)强化社会保障

59

突出就业优先导向,建设“5+2就业之家”,做好困难群体就业兜底,推进高校毕业生、返乡农民工、退役军人等重点群体就业。

市人社局

截至目前,全市“5+2就业之家”线上注册37家,建设完成37家;每月18号开展专场招聘会全力帮助重点群体就业,自乐平市“5+2”就业之家建成以来,举办招聘活动8场次,参与招聘企业516家次,提供岗位13677余个,初步达成就业意愿1549人,累计服务群众5000余人次。零就业家庭安置率达100%。脱贫劳动力安置289人,拨付补贴资金38.75万元。

60

强化职业伤害保障,维护新就业形态劳动者权益。

市人社局

截至目前,乐平市共有70家单位参加职业伤害保障,参保人员共计627人(其中,“两委人员”335人、“超龄人员”269人、“实习生”23人);累计发生工伤赔付3人次,赔付金额2.8万元(其中,2022年赔付1人次0.21万元,2023年赔付2人次2.59万元)。

61

促进全民参保扩面、社会救助扩围增效,实现养老法定人员全覆盖、全民医保参保率95%以上。

市人社局

市医保局

养老保险:一是强化部门联动,依托全市各乡(镇)、街道基层经办渠道,全面展开养老保险参保扩面行动,充分发挥各部门职能作用,将更多未参保人员纳入社保体系,持续扩大社会保险覆盖面。二是制定完善参保实施办法意见,印发《乐安河干流水域退捕渔民养老保障工作实施意见》《乐平市被征地农民参加基本养老保险实施办法》,推进退捕渔民、被征地农民等重点人群纳入保障范围。三是大力开展线上线下政策宣传,营造参保缴费的浓厚氛围。

医疗保险:扎实推进全民参保计划,对照2024年全市基本医疗保险扩面征缴目标任务分配表定期调度,推动实现“应保尽保、全民参保”。上半年,我市居民参保人数为714764人,职工参保人数为77913人,总参保人数为792677人,参保率达95%以上。

(二)提升公共服务

62

优化义务教育,统筹高中教育,提质职业教育。

市教体局

2024年秋季开学前,全市计划优化整合农村小规模学校57所,学生545人,教师134人。截至5月底,已优化20所,学生91人,教师26人。其余37所学校预计8月底全部优化到位。

63

强化养老托育服务,社会化运营市福利中心,实施社区嵌入式养老院提升行动,健全城乡助餐服务体系,让发展成果惠及更多人群。

市民政局

市政府七届第64次常务会议审议通过了《乐平市加快发展老年助餐服务实施方案的请示》,市民政局联合11家部门下发了《乐平市加快发展老年助餐服务实施方案》(乐民字〔2024〕31号),按照我市33个城市社区逐步全面覆盖城市老年助餐点,其中2023年已完成11个,2024年需要完成12个,截止目前,已完成4家老年助餐点建设,开工4个。

(三)筑牢安全屏障

64

持续开展工矿企业、燃气、自建房等重点领域安全生产专项整治,确保不发生重特大事故。

市应急局

市住建局

截至6月份,全市未发生1起生产性安全事故,全市安全生产治本攻坚三年行动开展生产经营单位主要负责人专题安全教育培训6次214人;开展生产经营单位从业人员安全技能培训4次388人;开展重大事故隐患判定标准提升行动宣贯4次89人;开展部门检查生产经营单位53次73家,生产经营单位主要负责人按要求带队检查50次31家;排查重大事故隐患6个,目前已整改到位5个;新增创建安全生产标准化管理体系企业1家;新增企业安装安全风险监测预警系统1家。

全市自建房排查工作已基本完成,共计排查房屋272939栋(其中经营性自建房9135栋,其他各类房屋263804栋),信息平台录入初判有隐患房屋2671栋,其中经营性的162栋隐患自建房在今年年初已全部完成整治销号,剩余其他2509栋隐患自建房在严格落实闭环管控的基础上,已整治销号947栋,整治率38%。

65

坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作法治化,完善社会治理体系,持续深化“三大专项行动”,切实维护社会安全稳定。

市信访局

市公安局

深入推进信访工作法治化,印发方案,建立运行“125”组织架构,将信访法治化列入重要议事日程,做到全市“一盘棋”;坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,全市各级领导干部共下访接访2548次,接待群众3408批6314人次,化解信访问题724件;依据信访工作法治化“路线图”和工作指南,研究制定《信访事项受理工作规程》,坚持“来访必登”“诉访分离”,精准区分信访内容,在十五日内分别按规定方式处理。

持续深化“三大专项行动”,深化矛盾纠纷排查化解,1—6月,共排查各类矛盾纠纷879起,化解率97.83%。深化校园及周边安全治理,在春季开学前开展对校园安防“四个百分百”建设和“四个一工程”建设情况“回头看”,推动“护学岗”落地落实。深化交通安全风险整治,成立“三个一律”工作专班,开展道路交通安全宣传暨“拆伞戴盔”整治、加强未满16周岁学生骑行电动车交通违法整治行动。

九、扎实办好民生十件实事

66

农村生活污水处理设施建设项目

乐平生态

环境局

截至目前已完成9个行政村生活污水治理任务,剩余10个正在有序推进。

67

公厕户厕改造项目

市农业农村局

市城管局

各乡(镇)、街道当前正在对各村农户需改厕名单进行核实,然后按照上级资金分配文件下达的资金量,再组织乡(镇)、街道进行申报。截至目前,尚未收到上级下达分配资金的文件。

68

“一老一小幸福院”建设和居家适老化改造项目

市民政局

双田镇双溪村“一老一小幸福院”已完成工程量40%,其他四个点的“一老一小幸福院”已完成选址、初步设计,完成了招投标,现在已开工建设。

居家适老化改造项目,已完成200余户老人摸底,并上户对适老化改造项目进行评估,结合老年人居住的实际需要,制定下一步工作方案,启动适老化改造招标程序,预计在8月底前全面完成。

一、主要经济指标。

1

生产总值增长5%左右。

市发改委

1—6月份,我市生产总值增长2.9%。

2

规上工业增加值增长6.5%左右。

市工信局

相关部门、

各乡(镇)、街道

1—6月份,我市规上工业增加值增长6.6%。

3

固投增长3.5%左右。

市发改委

乐平工业园区

有关乡(镇)、街道

1—6月份,我市固投增长8.8%。

4

社会消费品零售总额增长6.6%左右。

市商务局

各乡(镇)、街道

1—6月份,我市社会消费品零售总额增长5.0%。

5

出口总额、实际利用外资促稳提质。

市商务局

市经济合作交流中心

各乡(镇)、街道

1—6月份,已完成外资增资106万美元;外贸进出口预计完成11.95亿元,同比增幅-8.03%。

6

城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.0%左右。

市人社局

市农业农村局

1—6月份,我市城乡居民人均可支配收入分别增长3.6%、6.0%。

7

节能减排完成国家和省下达任务。

市发改委

乐平工业园区

各乡(镇)、街道

按照省、景德镇市“十四五”节能减排工作要求,序时完成能耗总量和强度双控目标。

二、抓机遇、抢赛道,以试验区建设统领发展布局。

(一)壮大先陶产业构新局。

8

立足乐平精细化工基础,结合景德镇先进陶瓷产业做好研究分析,积极探索“风光氢储一体化”新能源先进陶瓷重点产业,有针对性地部署产业创新链。

市工信局

市经济合作交流中心

江西锦石达美新能源有限公司“BIPV”项目中首条光伏锦石玻璃数码打印生产线已试生产。进一步加强对江西辅力六氟磷酸锂、黑猫锂电池用导电剂 、宏柏新材气凝胶等先陶项目的服务力度,争取企业早日实现投产。

9

深入推进与南昌大学等大院大所的校地合作,全面夯实先陶产业人才支撑、智力支撑。

市科技局

市人社局

深入推进校地合作,2024年第一、二季度我市企业到大专院校引进硕士9人,本科63人。

10

依托乐涌先进陶瓷产业聚集区,加快40万平方米标准厂房建设,引进并打造一批高新技术产业,建设国家试验区内有影响力的先进陶瓷产业集群。

涌山镇

市商务局

市经济合作交流中心

一是积极协调土地指标问题。积极与省自然资源厅沟通乐涌先进陶瓷产业聚集区土地征收成片开发方案,待通过后可以启动第二批土地征收开发方案编制工作。做好项目一期640亩的林地清表工作

二是积极开展先进陶瓷招商工作。宏曦辉项目已通过景德镇市先陶办组织的“双评”(技术和市场评价都已通过),符合产业准入,现在正在申请先陶产业基金。

(二)赓续千年文脉开新篇。

11

持续推进南窑遗址的文化脉络梳理工作,全力以赴参与申报世界文化遗产。

市文化广电旅游局

接渡镇

配合景德镇市申遗办做好申遗工作,推进南窑遗址文化旅游建设项目,打造省级考古遗址公园。

12

大力实施赣剧剧目传承、艺术梯队建设“新椿计划”,创排更多赣剧剧目走出“深闺”。

市文化广电旅游局

围绕“新椿计划”组织复排了多出赣剧经典剧目,并积极推荐优秀青年演员参加各项省级及国家级戏曲展演比赛活动,在江西省第五届优秀青年戏曲演员展演景德镇初赛中,乐平市赣剧团6名优秀青年演员脱颖而出,成功入围全省展演。

13

推动古戏台文化、赣剧文化等文化要素与陶瓷文化的全面融合,着力实现“白天做陶,晚上看戏”。

市文化广电旅游局

组织“乐赣轻骑兵”文艺志愿服务队开展赣剧进农村演出213场、进景区活动46场、进校园活动8场、移风易俗专场文艺巡演6场,线下覆盖群众观看共计122.8万人次,线上观看达280万人次。使广大游客群众充分感受到我市“白天做陶,晚上看戏”的独有精致风情,也为进一步擦亮“古戏台”和“赣剧”文化名片做出积极贡献。

14

牢牢把握昌景黄高铁开通运营“流量端口”,以“引客入景联盟”为抓手,积极分享景德镇文旅发展成果,带动乐平文旅火爆“出圈”。

市文化广电旅游局

各乡(镇)、街道

加强与景德镇市文旅局联系,结合景德镇“五一”精品旅游路线,推出乐平精品旅游路线,跟着戏剧去旅游,如:景德镇国瓷馆——景德镇八大美院艺术馆——景德镇非遗馆——乐平洪岩仙境——水上古戏台——乐平老北街

(三)推进贸易兴市增新量。

15

持续推进“强平台、育主体、畅物流、促消费”四大行动,进一步做强核心消费圈、做好物流降成本、做大外贸新增量。

市商务局

各乡(镇)、街道

一是积极指导老北街运营管理公司完善省级夜经济街区申报材料;二是贯彻落实“全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会”精神,指导乐平市四家商家开展以旧换新活动;三是新增外贸企业3家,新增外贸企业上半年外贸出口预计完成1050万元。

16

积极对接支持陶博城高质量发展,借助“买全球、卖全球”平台,大力宣传推广我市产品,提升品牌知名度及产品竞争力。

市商务局

市文化广电旅游局

各乡(镇)、街道

一是配合陶博城开展的各类会展活动,积极组织我市特色产品参展;二是组织我市电商企业与陶博城快递云仓进行对接,并尽力促成双方合作。

17

坚持在“景德镇菜”的大局中,打造“乐平菜”品牌,以繁荣乐平餐饮市场助推贸易兴市。

市商务局

各乡(镇)、街道

一是当前已经完成《舌尖乐平》一书编纂工作,现已送出版社排版校对;二是已经和乐平诸暨商会、乐平义乌商务达成合作方向,打造江西小炒样板店,进一步扩大江西小炒影响力,当前正在设计投入阶段。

18

加强对国家试验区、跨境电商综试区等优惠政策的研究和利用,积极鼓励外贸企业建设海外仓。

市商务局

市发改委

各乡(镇)、街道

目前,江西远洋威利实业有限公司已在俄罗斯建立了海外仓。

二、争当头、敢为先,以开源节流强化发展保障。

(一)积极对接向上争资。

19

全面加大与国家部委、省厅的沟通对接力度,用好用足地方政府专项债券和政策性、开发性金融工具,抢抓国家政策“窗口期”,重点紧盯交通水运基础设施、农村人居环境整治、水土污染治理等10个领域地方政府专项债项目和37个领域中央预算内资金项目,做实做细政策研判运用、项目谋划储备等前期工作,力争将更多项目纳入国家、省计划“盘子”,努力获得更多专项债券、长期国债、特别国债及中央预算内资金支持。

市发改委

市财政局

地方政府专项债项目相关单位

1—6 月份组织了七批次,共计20个地方政府专项债项目进行申报,总投资33.5亿元,专项债需求额度16.39亿元。目前,已有2个项目通过省级评审,通过专项债需求额度1.65亿元。

(二)全力以赴向外融资。

20

常态化开展政银企对接,鼓励金融机构创新信贷产品,拓宽抵质押范围,满足多样化金融服务需求。

市政府办

常态化开展政银企对接活动。

21

充分发挥市国控集团和市城发集团的平台优势,积极撬动金融市场更多“源头活水”,缓解财政资金紧张压力,扎实有力化解地方隐债。

市国控集团

市城发集团

积极发挥平台优势,拓宽融资渠道,主动对接相关金融机构,通过土地出让金等方式上交财政5.95亿元,有效化解政府隐债2.69亿元。

22

全力推动72.8亿元的15个间接融资项目落实到位、33亿元的各类债券顺利发行。

市国资融合发展中心

市财政局

市发改委

市国控集团

市城发集团

今年上半年共计新增融资29.29亿元,偿还本息共计22.96亿元,其中本金19.34亿元,利息3.62亿元,支持市政府资金4.44亿元。

乐平市循环经济产业园项目总投资5.5亿元,拟融建设资金4亿元。目前,项目已完成立项备案,正在与金融机构修改项目融资方案;乐安河流域水环境综合治理与产业开发EOD项目。与国家生态环保部环境规划院进行了项目申报对接,初定项目入库总投资15亿元,锚定的融资标的12亿元,已通过招投标的方式和环境规划院签订了入库申报服务协议,力争项目9月份入库;江西乐平工业园区高质量发展提质增效特许经营项目总投资5亿元,目前,该项目正在完善特许经营方案。

(三)目光内聚平衡收支。

23

加大对精细化工等骨干税源企业培育,强化对重点行业、重点产业、重点企业的税源管理,常态化做好企业监测,及时将税源转化为税收,确保应收尽收。

市税务局

持续开展挖潜堵漏增收系列工作,已查补入库3300万元,挖潜9200万元(含6月份入库)。在重点工程项目上完善政府资本、社会资本工作项目监管流程,未出现税收流失。

24

全面养成“过紧日子”的习惯,进一步压缩“三公”经费,严控一般性支出,努力实现增收节支,提高财政资金使用效率。

市财政局

各市直部门

各乡(镇)、街道

1—6月份办公费支出4830万元,同比下降35.23%。努力降低公务活动成本,1—6月份“三公”经费支出296万元,同比下降39.84%。

三、强能级、塑优势,以产业跃升引领发展突围。

(一)持续攻坚工业五年双倍增。

25

以建设全省制造业高质量发展试验区为契机,加速推进新型工业化进程步伐,全面推进“1269”行动计划,不断完善“1+2+1”现代化产业体系。

市工信局

乐平工业园区

有关乡(镇)、街道

制定《乐平市制造业高质量发展试验区2024年度工作计划》、《乐平市制造业重点产业链现代化建设行动方案(2024-2026年)》,全面推进“1269”行动计划,不断完善我市“1+2+1”现代化产业体系。

26

聚力工业发展主战场,以乐平工业园区扩区调区获批为抓手,按照“一区三园”格局进一步优化产业布局、提升集群能级、构建产业生态;深化“管委会+公司”模式,不断改革完善园区管理体制和运行机制;持续加强与中化学合作,大力实施园区高质量发展提质增效建设项目,用三年时间奋力打造绿色、高效、智能、低碳的省内一流园区。

乐平工业园区

市工信局

有关乡(镇)、街道

按照一区三园的发展规划,不断构建和完善以精细化工和医药为主导产业,以机械制造、新型建材为重要产业的“1+2”产业体系。加快发展新质生产力,统筹规划重点产业集群发展,明确产业发展定位。围绕“延链”“补链”“强链”目标,聚焦其他优势产业项目引进,构建园区更具竞争优势的产业体系和产业格局。进一步完善“管委会+公司”的运营模式,着力提升乐平市乐城生态环保有限公司在园区管理运营中的地位和作用,加强与中化学全面合作,充分依托中化学先进理念和技术支撑,实施乐平工业园区高质量发展提质增效项目,力争通过三年时间将乐平工业园区打造成绿色、高效、环保、规范、安全的智慧园区。

27

树牢“亩产论英雄”导向,持续推进“老树发新枝”“腾笼换鸟”行动,进一步激活工业园区发展活力和竞争力。

乐平工业园区

建立健全亩产效益评价体系,坚持以创新引领为动力,推进企业产学研合作,带动企业实施技术改造项目,让“老树发新枝”,形成新的活力。通过政策引导和扶持,不断提升企业产品附加值和产业竞争力,扶持龙头企业做大做强,继续推进闲置企业清理工作,按着就近兼并原则,实现园区满园,促进园区亩均效益。

(二)全力促进数字经济大发展。

28

加快推进数字经济示范园项目建设,不断提升产业层次和水平,努力打造数字经济发展新高地。

市商务局

市经济合作交流中心

数字经济示范园是数字经济行业的一个集聚体。主要运用云计算、大数据、区块链、人工智能、物联网、5G等技术,实现产业生态系统化、基础设施网络化、功能服务精准化和运营发展智能化。以数字平台为载体,数字化管理为基础,运营服务为主线,为企业与用户提供一站式服务,帮助提升工作效能和服务品质,推动数字经济新兴企业成长和传统产业数字化转型升级,共筑园区数字化生态圈,打造数字经济创业创新高地和数字产业化、产业数字化、城市数字化引领地。

29

以乐丰平光电产业园等平台为载体,重点主攻“电子材料、电子元器件、半导体照明和智能终端”四大赛道,高标准打造集LED照明灯具、电子信息、人工智能、机械装备等产业为一体的数字经济聚集区。

市工信局

金鹅山管理处

将乐丰平广电、鑫博源电子、欧美亚电子、晨航照明列入我市中小企业数字化转型试点企业。

30

充分总结与倬云集团合作打造的智慧农贸市场成功经验,持续推动智慧停车及充电桩、智慧物流园、“医共体”项目,以数字化赋能经济高质量发展。

市国控集团

市国资融合发展中心

市城管局

市商务局

市邮政公司

市卫健委

市国控集团以全资子公司为试点的“兴园智慧菜场”已经完成建立,目前有122家商户入驻,至2023年9月1日至2024年6月已有3800余万现金流水。

市国控集团针对智慧出行板块中的“充电桩”项目,目前将乐平北站设为紧急试点,2024年6月15日已完工。上半年对全乐平市的充电桩展开实地勘察点位,选定最终建设方案,达到建设要求。

医共体项目已完成合同签订。目前硬件设施设备安装已经完成,正在开启软件平台开发建设。

市国控集团的数字物流园项目,目前正在搭建平台框架,积极跟进。

(三)加快推动农业产业现代化。

31

推进设施蔬菜建设,扩大绿色有机蔬菜面积,开发名优特新蔬菜品种,擦亮乐平“江南菜乡”品牌。

市农业农村局

市商务局

有关乡(镇)、

街道

一是新建一批基础设施。统筹用好土地资源和茬口资源,落实蔬菜设施新建扩建工作。二是提升一批老旧基地。对现有老旧设施,实行动态管控,及时对老旧破损大棚进行清理修复,推动三年以上老旧基地棚膜更新换代,做好废旧棚膜回收利用工作。三是培育一批职业菜农。加大职业菜农培训力度,根据不同品种、茬口,对菜农进行专项精准培训。遴选一批职业菜农典型、先进的生产模式以及营销方式,加强示范和宣传推广。四是创新一批经营模式。创新组织模式,大力发展“龙头企业+合作社+农户”方式,完善利益联结机制,建立稳定产销关系。创新经营模式,充分发挥国有企业的优势,探索将投资主体由农户变为国有企业,以国有资产或集体资产(大棚)租赁的方式,支持菜农开展生产。

32

大力推动“乐平湖羊”产业发展,进一步丰富我市农业业态、延长农产品加工产业链、打造绿色食品品牌。推进“头雁引航、雏鹰振飞”行动,聚焦乐平辣椒、蟹味菇等农业优势特色产业,着力打造一批“头雁”“雏鹰”型农业企业。

市农业农村局

各乡(镇)、街道

因地制宜发展城郊蔬菜产区、供粤港澳大湾区蔬菜产区、供沿海及“一带一路”蔬菜产区、特色蔬菜产区及蔬菜加工产业园区等。提升品牌价值,以“生态鄱阳湖.绿色农产品”品牌战略为依托,以市场需求为导向,充分挖掘我市辣椒地理标志产品优势,提升产品价值,积极开展速冻保鲜蔬菜、脱水蔬菜、真空保鲜蔬菜等蔬菜产品及加工工艺研发。

33

用好国家农业科技园区平台,积极引进农业新技术、新品种、新模式,促进农业一二三产业融合发展。

市农业农村局

江西景德镇国家农业科技园区管理办公室

用好国家农业科技园区平台,加大农业招商力度,聚焦农业产业绿色循环发展、科技创新发展、品牌提升建设、加工提升水平、促进发展融合、联农带农增收、发展环境优化等整,开展绿色产业链招商。共组织赴深圳、福州、无锡等地招商6次,共签约农业项目5个,总投资5.24亿元,实际进资0.175亿元;内培项目7个,总投资5.096亿元,实际进资1.325亿元。

四、抓招引、强培育,以紧抓项目增强发展韧性。

(一)全力以赴招大引强。

34

围绕精细化工和医药、机械制造、新材料以及先进陶瓷产业,依托优势资源,发挥集群效应,制定招商图谱。

市商务局

市经济合作交流中心

乐平工业园区

各乡(镇)、街道

全力制作并出台了乐平招商小程序和新的招商引资宣传片,结合自身产业结构和产业布局,起草了产业链延链补链强链调研报告,制作了我市产业链招商地图。

35

坚持“多业”并举,做到工业、农业、文旅、城建、商贸服务业、未来产业等一体招商,全面开展精准招商、清单式招商、以商招商和产业链招商。

市商务局

市经济合作交流中心

市工信局

市农业农村局

市文化广电旅游局

市住建局

各乡(镇)、街道

一是组织召开了乐平市2024年第一批招商引资项目集中签约仪式暨“1269”产业链高质量发展推进会,会上共签约25个项目,总计投资88.6亿元,总用地2013亩;二是组建了9支乡镇联合专业招商小分队和8支市级层面的五业专业招商小分队,面向重点区域、重点产业、重点企业,针对优强及重大项目开展精准靶向招商。2024年上半年,共外出招商71次,共对接江西广甸汽车集团、巴斯夫(中国)有限公司、苏州广林达电子科技有限公司等上百家企业。

36

持续落实主要领导常态化外出招商制度,积极承接长江经济带和粤港澳大湾区先进项目,对重大项目实施专班推进,着力引进更多优强项目落户我市。

市商务局

市经济合作交流中心

一是市委、市政府主要领导带队外出招商13次,走访对接重要客商和企业20多家,接待来乐重要客商10余批次。二是统筹谋划全市19个乡(镇)、街道招商小分队驻点地区和人员,具化招商目标,量化驻点任务,根据自身实际情况和本土乡贤发展区域,开展驻点招商工作。三是召开招商项目论证会、推进会、复盘会15次,精准开展项目对接、快速开展招商项目论证,加快项目落户。针对项目建设和推进过程中存在问题,明确时间表、路线图,每周跟踪推进项目进度,加强与各部门沟通协调,全力推动在谈项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产。

37

全面鼓励各乡(镇)、街道深挖乡贤资源大力开展总部经济招商,切实把乡贤优势转化为招商胜势。

市工商联

各乡(镇)、街道

一是实行党政一把手亲自负责,委派一名分管领导主抓招商引资工作,同时确保有办公场所、办公经费、人员等,专门负责项目跟踪、洽谈,研究制定了《市工商联招商引资工作方案》。

二是广泛开展宣传推介活动。在商(协)会工作群、外埠商会工作群广泛宣传我市招商引资优惠政策、奖励办法,推介一批重大招商项目,通报招商引资工作进度和招商项目进展情况,召开座谈会1场。

三是开展“请进来、走出去”招商活动。上半年,邀请在外乡贤、创业人员、外埠商协会会员回乡考察,举办活动1场。在南昌市乐平商会、鹰潭市乐平商会换届大会上开展招商引资活动2场。

(二)全速推进项目建设。

38

扎实推进总投资783亿元的78个续建项目,总投资233亿元的44个新建项目建设,力争完成年度总投资267亿元。

市发改委

市重点项目办

2024年1至 6月,我市134个重点项目共完成投资69.4亿元,占年度计划投资比例24.7%。新开工项目23个,开工率51%,基本完工项目7个。

39

全力推动黑猫超导电炭黑、荣凯科技等14个重点项目及宜乐化工、永鑫化工技改等6个新建项目竣工投产。

市发改委

市重点项目办

乐平工业园区

力推动14个重点工业项目及6个新建项目竣工投产。目前14个重点工业项目中德孚环保项目基本投产,其他正有序推进中;

6个新建项目中宜乐化工、永鑫化工、博雅单采血浆站等3个项目已基本完成,正在试生产;大润新材项目第一条生产线已生产,第二条生产设备正在安装调试;五方再生资源、锦东新材2个项目正在做前期工作。

40

加快推动辅力新能源、方圆新材料、天新维生素产业园等12个省重点项目建设。

市发改委

乐平工业园区

我市9个省重点项目总投资252.6亿元,年度计划投资74.4亿元,截至6月30日,已完成39.95亿元,完成率53.7%。

(三)全心全意培优育强。

41

积极策应企业上市“映山红行动”升级工程,优化上市服务模式,进一步完善后备资源库,重点培育德孚、辅力、赛复乐、远洋威利、景德中药等企业,梯次推进企业上市。

市政府办

乐平工业园区

市工信局

双田镇

继续推进“映山红行动”,邀请了省、景市有关部门来我市推进培育支持景德中药、吉翔化工、远洋威利、德孚环保等企业启动上市工作。

42

全面推进“个转企”“小升规”“规改股”,梯度培育一批创新型中小企业、专精特新企业、“小巨人”企业、“单项冠军”企业,引导中小企业深耕细分领域,着力打造行业翘楚。

市工信局

加强优质中小企业梯度培育管理,截至6月份,我市有13家创新型中小企业、30家专精特新中小企业、2家省级“小巨人”企业、1家国家级“小巨人”企业。

五、优服务、破壁垒,以改革创新释放发展活力。

(一)以热忱服务优化发展环境。

43

锚定全市营商环境水平进入全省前列目标,持续深化“千干进万企”“企业服务日”等机制。

市营商环境优化升级“一号改革工程”指挥部

各乡(镇)、街道

今年以来,市“千干入万企”活动收集到企业问题意见104条,已解决102条,2条正在办理中;967788为企服务热线收到投诉12条,办结10条,2条办理中。

44

以数字政府建设为抓手,持续迭代升级“赣服通”“惠企通”,扩大“一网通办”“一网统管”覆盖面,深化“放管服”改革,分类重构服务窗口,实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的服务新模式,不断增强办事集中度。

市政务服务管理局

各乡(镇)、街道

高效推进“一件事一次办”事项。将需要多个部门或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,为企业和群众提供“一件事一次办”“一类事一站办 ”。目前国家和省部署的22件一事通办专区已上线,一事通办网站办件共办理1061件。同时,在“赣服通”平台已经上线36个民生类事项,政务服务网上线38个事项,方便群众申请办理。强化惠企政策兑现服务,规范惠企资金拨付、优化政策兑现办理流程、建立政策常态化更新机制;惠企通企业注册数为12029 家,兑现惠企资金3958万元,企业共享便捷、得到实惠。

45

深入推进企业安静期、超时默许制、首违轻微免罚,不断提升企业和群众的办事便捷度。

市司法局

市住建局

各乡(镇)、街道

全面推行“企业安静期”制度,构建全市一体化行政执法监督格局。1-6月,我市共开展涉企执法检查711次(安静期内21次),其中690次安静期外涉企执法检查中有67次采取了联合检查工作模式,占比9.7%,有效减轻了“多头监管、重复检查”对企业生产经营的负面干扰,提升了企业和群众的办事便捷度。

开展首位轻微免罚工作,2024年截至目前首违轻微免罚清单适用情况:不予行政处罚案件数量329件,不予行政处罚金额8.675万元,减轻行政处罚案件数量19件,减轻行政处罚金额91.53万元。

(二)以机制改革破除发展瓶颈。

46

深入实施国有企业改革深化提升行动,全面理顺政企关系,不断推进国有平台转型升级,推动经营性国有资产集中统一监管;健全现代企业管理制度,持续巩固AA+信用评估基础,培育更多具有市场竞争力的经营实体,提升自我造血能力和经营效益。

市国资融合发展中心

市国控集团

市城发集团

一是积极构建国资监管大格局,持续做好脱钩移交工作。推进市直机关和事业单位经营性国有资产脱钩移交集中统一监管工作,加快实现监管全覆盖,全面理顺政企关系。

二是推进国有企业结构调整,增强企业核心功能,提高核心竞争力,加快实现“三化”转型。截至目前,国控集团资产总规模达322.78亿元,城发集团资产总额超16亿元,国有资产的保值增值能力和融资能力得到增强。

三是健全现代企业管理制度。先后制定了《乐平市市属国有企业负责人薪酬管理办法》、《乐平市市属国有企业负责人经营业绩考核办法》、《乐平市市属国有企业经营业绩目标考核实施细则》,并结合实际制定经营目标和考核方向,与两家重点国有企业签订绩效考核责任书。

47

落实政府和社会资本合作(PPP)新机制,采取特许经营模式,支持社会资本参与盘活国有存量资产等领域建设,不断激发民间投资活力。

市国资融合发展中心

市财政局

市国控集团

市城发集团

乐平市城镇化基础设施补短板PPP项目采用政府和社会资本合作(PPP)模式进行建设,总投资估算12.1195亿元,目前已完成建设内容5.25亿元。

(三)以科技创新增强发展后劲。

48

强化企业科技创新主体地位,推动企业与更多名校名企合作,落实上级有关科技创新激励和科技评价机制,充分发挥人才、技术、资本等创新要素的作用,促进产学研协同创新,形成一批关键技术成果,以科技创新引领现代化产业体系建设。

市科技局

各乡(镇)、街道

一是鼓励企业加强产学研合作。目前已有江西天新药业股份有限公司与华东理工大学、江西景德中药股份有限公司与江西中医药大学、江西欧美亚电子有限公司与杭州电子科技大学等20余家企业和大院大所、高等院校进行了产学研合作。

二是开展科技创新奖励后补助工作。目前2021年度科技创新奖励已拨付55家企业,金额达到235.16万元;2022年度研发投入后补助资金40万元已发放给企业,接下来将继续争取资金支持,“真金白银”鼓励企业开展研发创新。

三是加强科技型企业培育。完善“科技型中小企业-高新技术企业—高成长性科技型企业—科技领军企业”梯次培育体系,不断壮大科技型企业规模。目前我市8家企业已经在6月3日前完成第一批高新技术企业申报,目前正在进行税务前置审(核)查及待评审。

49

加快发展新质生产力,重点在生物医药、化工新材料等相关细分领域打造未来产业集群和原始创新策源地。

市工信局

乐平工业园区

各乡(镇)、街道

对照《江西省未来产业发展中长期规划(2023—2035年)》(赣府发〔2023〕2号),结合乐平“1+2+1”产业特色,重点在生物医药、化工新材料等相关细分领域打造未来产业集群。

六、兴水利、美环境,以优质生态守住发展底线。

(一)全力打赢水利枢纽“大会战”。

50

尽心尽力做好征地拆迁、移民安置等事关群众切身利益的工作,确保群众搬得出、安得好、稳得住;紧盯时间节点快速推进,全面完成21.23亿元年度投资计划,努力在工程建设上再创“江西速度”。

市水利枢纽工程管理中心

市自然资源和规划局

市水利局

市住建局

市住房保障中心

众埠镇

鸬鹚乡

众埠镇共涉及主体房屋、附属物、基础梁等征收510户,已签订协议487户,完成率95.49%,其中涉及移民搬迁户426户(主体房屋),签订协议415户,剩余11户,完成率97.42%,其他涉及附属物和基础梁征收户84户,签订协议72户,完成率85.71%;鸬鹚乡涉及的37户(含6户集体房屋)已全部完成签约。目前房屋征收补偿款正在陆续发放。

上半年,工程完成总投资工程约5.4亿元,其中已完成的科研、初设等前期工作投资1.7亿元,工程建设投资1.46亿元,征地移民资金支付2.24亿元。

51

加快推进塘西联圩乐德铁路路基加固防护工程、魁杨联圩涝区治理工程、饶河(名口河段)整治工程等水利工程建设,确保度汛安全。

市水利局

市农业农村局

各乡(镇)、街道

塘西联圩延伸段乐德铁路江村铁路桥东侧水害路基加固防护工程总投资1851.55万元,由代建单位完成了招投标工作,正在开展施工准备工作;魁杨联圩涝区治理工程总投资2282.84万元,基本完成;乐平市饶河(名口河段)整治工程总投资22832.65万元,正在开展招投标工作。

52

保质保量完成农田灌溉“最后一公里”项目16.9万亩建设任务。

市水利局

市农业农村局

各乡(镇)、街道

已完成了全市19个乡(镇)、街道264处灌片16.91万亩农田灌溉“最后一公里”项目实施方案批复工作,落实了第一批省级补助资金2066万元,项目正在有序推进中。

53

严格落实饮用水水源地巡查制度,全面提升城乡供水一体化质量和水平。

乐平生态环境局

市水利局

共库管理局

各乡(镇)、街道

城乡供水一体化世界银行贷款项目总投资51340万元,2020年4月开始建设,截至目前累计完成投资48813万元。今年以来,农村供水管网共计完成礼林镇、镇桥镇、乐港镇3个乡(镇)25个村344.81公里;双田、塔前管网维修工程已完成塔前镇及双田镇自然村共计109个;城区供水管网共计完成金一路延伸路、永新路、张家至职业中学、金一路至岿头村、317省道延伸路、福泰路、东风路、马端临路等16.12公里,城区已基本完工;涌山水厂改扩建工程已开工建设。同时,积极探索“单村供水”模式,正在实施乐港镇张家村、蒋湾村1200余户4700余人的2处单村供水试点工程,巩固提升“高、偏、散”地区的饮水质量。

(二)深入落实生态环境“保卫战”。

54

持续推进历年中央、省环保督察反馈问题和信访件整改,聚焦卫片违法图斑、矿山生态修复、化工园区环保等重点领域,全力做好整改整治,确保问题清仓见底。

乐平生态环境局

市自然资源和规划局

各乡(镇)、街道

一是积极开展乐平化工园区生态环境突出问题专项整治。以南京大学环保管家对化工园区各企业自我加压,逐一排查,形成问题清单和赣东专员办帮扶指出的问题,共形成问题1110个,以问题为导向扎实推进整改工作,目前共销号问题1096个,销号率98.7%。二是加强工作调度,推动整改销号。上半年,紧盯问题整改销号工作,以现场督察和发函形式助推我市相关单位部门加快整改工作进度,在1月底完成了全市24座废弃矿山工程性治理;通过机制砂石专项整治,全市所有非法机制砂石企业实行了关停取缔,已落实“两断三清”企业48家。三是全力以赴做好第三轮中央生态环境保护督察工作。截止目前,我市共收到转办信访件33件,已办结30件,阶段性办结3件;办结率为100%;责令整改4家;立案处罚1起。

55

坚持依法依规用地理念,以国土空间总体规划获批为牵引,整体谋划全市国土空间开发保护格局。

市自然资源和规划局

各乡(镇)、街道

以全市“三区三线”为基础,严格落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线管控要求,统筹协调开发与保护的关系,优化全市农业、生态、城镇空间格局,形成了“核心引领、三轴驱动、三区协同”的总体空间格局。

56

持续推深做实林长制,完成森林资源保护发展各项目标任务。

市林业局

各乡(镇)、街道

一是完善林业资源源头管理。1、“一长两员”履职监管能力进一步提高,扎实落实守住源头、看牢山头、管住人头“源头管理”责任,森林资源得到有效保护。2、开展了2023年度“优秀护林员”“最美护林员”评选活动,全市共评选出16名“优秀护林员”和9名“最美护林员”,且按照相关文件落实了奖惩。完成了全市179名专职护林员巡护装备三年来的首次换装和业务轮训3次。

二是继续落实林长巡林制度,1—6月份,县级林长巡林16人次。协调解决共性问题3件次。

三是健全总林长发令机制,落实“三单一函”制度,提升巡林质量,促进巡林常态化,推动各级林长履职尽责。

57

全面落实河(湖)长制,深入实施乐安河流域入河排污口整治专项行动、清河行动、生态鄱阳湖流域建设行动。

乐平生态环境局

市水利局

各乡(镇)、街道

一是全面落实河(湖)长制。1—6月,县级河湖长巡河湖次数29次(其中县级总河长巡河1次),乡、村两级巡河9173次,1—6月份,县级、乡级、村级河长巡河率均为100%。

二是持续开展“清河”等系列行动。对全市各河流河岸及河面进行打捞清理,清理垃圾约430吨,开展净滩行动19次,参与志愿者460余人次。

58

全面完成南内河综合治理工程PPP项目建设内容,切实提升改善水质;全面启动厂网一体化工程项目,实现污水收集率、进水浓度指标符合标准,根本消除北内河黑臭水体。

市住建局

洎阳街道

乐港镇

后港镇

1、南内河综合治理工程PPP项目截至6月份已完成投资1310万元,累计完成投资约3.479465亿元。2、乐平市主城区水环境综合治理—厂网一体化工程。该项目已于2023年11月开工建设,目前正在有序推进,完成工程量的40%。

(三)加快推进绿色转型“攻坚战”。

59

坚决贯彻落实“碳达峰、碳中和”重大战略决策部署,一体推进绿色工厂、绿色园区、绿色产品和绿色供应链创建,积极引导天新、世龙、宏柏等企业实施生产线改造升级,推动工业领域节能降碳和绿色转型。

市发改委

乐平工业园区

乐平万年青水泥、德孚环保、吉翔医药化工被评为“省级绿色工厂”,天新药业被评为“国家级绿色工厂”,远洋威利被评为“国家级绿色设计产品”,2023年,乐平工业园区被评为“省级绿色工业园区”。

60

坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,全面提升产业“含绿量”。

市发改委

乐平工业园区

按照中央、省部署要求,督促未按规定进行节能审查项目按要求整改,已全部取得省发改委批复。同时,坚决落实好项目增加值能耗与我市能耗强度降低目标要求,严把新建项目准入关。

61

大力发展果蔬种植、森林食品和水产养殖等生态农业,培育农产品、林产品精深加工等生态工业,壮大生态旅游、森林康养等生态服务业,奋力打通绿水青山与金山银山的双向转换通道。

市农业农村局

市林业局

乐平生态环境局

一是持续擦亮蔬菜金字招牌。上半年我市蔬菜生产出现产销两旺的好势头,全市蔬菜播种面积达18.32万亩,总产量42.54万吨,总产值9.6亿元。二是养殖业生产保供稳定。全市上半年肉类总产量18398吨,禽蛋总产量4243吨;生猪存栏18.52万头、能繁母猪存栏1.58万头、生猪出栏17.94万头;牛存栏1.09万头,牛出栏0.36万头;羊存栏3.1万头,羊出栏2.17万头;家禽存笼154.57万羽,家禽出笼154.28万羽。三是全市上半年水产养殖面积稳定在5.75万亩,特种水产养殖面积4万亩,水产品产量1.25万吨,渔业总产值1.84亿元。

七、提品质、促振兴,以城乡融合构建发展格局。

(一)用心用情擦亮文明城市底色。

62

坚持创建为民、创建惠民、创建靠民,推动城市建设、提升城市治理、提振城市品牌,奋力打胜创建全国文明城市“夺牌战”。

创建全国文明城市工作指挥部

市城管局

各乡(镇)、街道

一是继续落实“路长制”和“社区共建”责任制基础,进一步明确工作责任,实现全面覆盖、全域创建、不留死角。

二是补齐城市短板弱项。紧扣市民反映强烈的热点难点问题,城市建设“强弱项、补短板”项目基本完成,共打通“断头路”10条、整修主次干道46条,城区道路“白改黑”8条,改扩建农贸市场6个,新建活禽宰杀市场1个,拆除违章建筑2万平方米,新增绿地面积3.3万平方米,新增机动车和非机动车停车位3.2万个,新建改建118座城区公厕,升级改造了垃圾中转站14座,实施改造老旧小区26个,改造背街小巷91条,改造3处闲置空地成为市民休闲场所。

三是聚焦问题整改。2024年上半年,共采集问题92862万例,已完成整改81627万例,整改率87.9%。

63

完成500户老旧小区改造,完成南内河、童家山、棚改三期、四期等遗留项目房屋征收扫尾,加快完成平安小区B区等保障性住房建设项目,启动天湖医院北侧安置房建设。

市住建局

市国控集团

市住房保障中心

洎阳街道

1.2024年我市老旧小区改造共涉及4个片区,22个点位,改造户数740户,已完成施工招标,签订施工合同,并已进场施工。

2.南内河、童家山、棚改三期、四期项目房屋征收扫尾工作正在推进。

3.2024年我市保障性租赁住房计划建设24套,放平安小区B区实施,目前房屋主体即将封顶。

64

大力推进商学路、双麒路、横五路、玄武路等城市重点道路建设,不断补齐市政基础设施建设短板。

市住建局

新建道路已开工8条,完成投资额约3240万元。天湖路西延已完成48%,已完成投资约560万元;双拥路北延伸已完成北段表土清理,完成投资260万元;横山路已完成250米(学校段)道路建设,完成30%,完成投资340万元;家山路已完成180米道路建设,完成投资450万元;商学路已完成表土清理,完成雨水管网埋设700米,污水管网埋设300米,完成投资1200万元;双麒路完成400米的表土清理,完成投资约150万元;天星领域南侧道路完成表土清理及土方外运,完成投资约80万元;云锦路完成土路基工程及400米的污水管网,完成投资约200万元。

65

对城市低洼地带、地下空间进行全面摸排,及时检修排水设施,切实消除城市内涝。

市住建局

目前项目已于6月底开工建设。

(二)凝心聚力推进乡村全面振兴。

66

推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实做好防返贫动态监测帮扶工作,狠抓帮扶责任有效落实,确保帮扶政策应享尽享,坚决守住不发生规模性返贫底线。

市农业农村局

各乡(镇)、街道

一是常态化做好防止返贫动态监测和帮扶。2024年共新增纳入监测对象28户88人,为10户34人监测对象消除风险,全市未有控辍保学、饮水安全问题。二是强化精准帮扶,定期开展脱贫劳动力就业情况摸底,合理安置低收入人群就地就近就业。截至6月底全市脱贫劳动力就业5682人,就业率76.99%,其中托底安置公益性岗位1660人。

67

坚决落实耕地保护和粮食安全责任,全力保障粮食和重要农产品稳定安全供给,始终保持耕地和永久基本农田占补、进出平衡。

市农业农村局

市自然资源和规划局

各乡(镇)、街道

我市耕地地力保护补贴已于3月上旬启动,按照“村组登记、两榜公示、乡镇审核”和县级确认的程序,对我市耕地地力保护补贴面积进行核实,并将按照112元/亩的省统一补贴标准及时通过社保“一卡通”足额发放到户。2024年我市耕地地力保护补贴面积共 659532.9583亩,全市耕地地力保护补贴资金73856491.18元,目前该补贴资金已经发放。据统计,我市完成早稻种植24.78万亩,中稻种植完成33.83万亩,晚稻种植27.06万亩。

2023年国土变更调查统计数据,上年末耕地面积815425.2亩,年末耕地面积815971.2亩,年内耕地净增加546亩(耕地流入面积1534.35亩、流出988.35亩)。

开展了乐平市划定耕地储备区工作,对省厅下发的20033个图斑矢量数据分析,划定了9.1万亩补充耕地储备区。

按照“因地制宜,统筹规划”的原则,结合国土变更调查数据库,正在实施2024年度土地开发项目13个,面积4985.06亩,其中园地3027.84亩,林地1957.11亩,未利用地0.11亩。

68

坚决遏制“非农化”、有效防止“非粮化”,有力开展受污染农田治理和高标准农田项目建设,稳步提升粮食播种面积和产量,确保全省产粮大县地位不动摇,坚决守牢粮食安全底线。

市农业农村局

市自然资源和规划局

各乡(镇)、街道

2024年受污染耕地安全利用类任务面积103193.34亩,到6月份我市已完成土壤调酸钝化面积38042亩,实施生石灰4257吨,土壤调理剂1449吨,土壤调酸钝化任务完成100%;完成安全利用配套措施51473亩;完成种植结构调整面积12995亩;受污染耕地安全利用类任务完成比例达85.49%。落实了受污染耕地严格管市、乡(镇)、村的三级巡查工作,全市1527.48亩的严格管控耕地未出现种植食用农产品情况。2023年省级下达我市高标准农田建设任务5.3万亩,已进入收尾阶段,计划9月份竣工验收。全市早、中稻面积均超额完成市级下达任务。

69

紧盯农民增收,培育壮大村级集体经济。

市农业农村局

各乡(镇)、街道

一是通过发展多种形式的集体经济,创办农业合作社、开展农产品加工、发展乡村旅游等,增加农民的就业机会和收入来源。二是加强农村基层党组织的引领作用,充分发挥其组织协调和资源整合能力,结合当地的资源禀赋和市场需求,找准发展的产业方向。三是加强人才培养和引进,为集体经济的发展提供智力支持。加大政策扶持和资金投入,完善基础设施建设,为村级集体经济的发展创造良好的外部环境。全市294个行政村,村集体收入10—50万元的有252个,50—100万元的有24个,100万以上的有18个。

70

学习借鉴“千万工程”成果经验,围绕宜居宜业和美乡村建设,持续推进农村人居环境整治提升,深入开展美丽乡村建设。

市农业农村局

各乡(镇)、街道

一是完成新农村选点定点申报工作。今年省市方案分配我市新农村建设68个省点和81个自建点。5月份完成省级备案。《乐平市学习运用“千万工程”经验有力有效推进2024年宜居宜业和美乡村建设工作方案》经市政府七届第65次常务会议审议通过,正在报请市委常委会议审议,待通过后正式印发执行。

二是成功申创“四融一共”和美乡村先行县。我市精心编制了《乐平市“四融一共”和美乡村先行县建设方案》,明确了宜居村庄整治建设、美丽宜居“四联创”、村庄环境长效管护、“美丽活力乡村+乡宿”联动建设、申创“四融一共”和美乡村先行县五大重点任务。5月28日省农业农村厅行文同意我市开展“四融一共”和美乡村建设,申创成功。

(三)再接再厉加强城乡交通建设。

71

持续完善乐平北站配套基础设施建设,让群众进站、上车、出站、换乘更加流畅,全面融入“高铁时代”。

市发改委

乐平北站配套基础设施建设项目:公交车停车场、社会车辆停车场、进出站匝道及桥梁工程、管网工程、道路及附属、广场景观、配套用房、污水处理站、安全防护、强电照明、弱电智能化等工程基本完成。

72

加快S306A标及C标、鸣山码头等项目建设,积极对接G206西迁、景上高速途径乐平段、景德镇绕城高速等项目。

市交通运输局

S306A标主体工程完工,实现通车。S306C标近期正在积极争取将S306C标项目纳入省公投合作项目,落实建设资金立即复工。鸣山码头工程项目用地预审与规划选址研究报告通过评审,初步设计、工可已批复,岸线已审批。正在对接施工图报批、林地调整报批、项目用地征收工作。G206西迁正在实施项目建设前期工作。景上高速途径乐平段及景德镇绕城高速近期持续加强相关部门的沟通、跟踪、协调,积极推动该项目做好前期工作。

73

加快推进“两桥一路”工程建设。积极申报“四好农村路”省级示范县。

市交通运输局

各乡(镇)、街道

建桥通路撤渡便民项目电力安装、路基清表、临时便道、路基开挖等工程进度完成40%。积极申报“四好农村路”省级示范县,袁礼公路建成通车;投入资金380万元完成了桃林—张家桥、浯口—夏家坞、渡头—汪家等3条县道8公里的养护大中修;完成21条县道日常养护290公里;错车道项目建设落实30个点。投入约1300万元启动总里程9.7公里四条“五路”项目建设。

八、保民生、固根基,以稳稳幸福彰显发展初心。

(一)念民之所忧,不断强化社会保障。

74

扎实推进全民参保扩面,实现养老、医保法定人员全覆盖。

市人社局

市医保局

各乡(镇)、街道

养老保险:一是强化部门联动,依托全市各乡(镇)、街道基层经办渠道,全面展开养老保险参保扩面行动,充分发挥各部门职能作用,将更多未参保人员纳入社保体系,持续扩大社会保险覆盖面。二是制定完善参保实施办法意见,印发《乐安河干流水域退捕渔民养老保障工作实施意见》《乐平市被征地农民参加基本养老保险实施办法》,推进退捕渔民、被征地农民等重点人群纳入保障范围。三是大力开展线上线下政策宣传,营造参保缴费的浓厚氛围。

医疗保险:扎实推进全民参保计划,对照2024年全市基本医疗保险扩面征缴目标任务分配表定期调度,推动实现“应保尽保、全民参保”。

75

着力保障农民工、高校毕业生、退役军人等重点群体就业,全力推进“5+2”就业之家建设。

市人社局

市退役军人事务局

各乡(镇)、街道

截至目前全市“5+2就业之家”线上注册37家,建设完成37家;每月18号开展专场招聘会全力帮助重点群体就业,自乐平市“5+2”就业之家建成以来,举办招聘活动8场次,参与招聘企业516家次,提供岗位13677余个,初步达成就业意愿1549人,累计服务群众5000余人次。

76

深入实施养老服务提质升级三年行动,加快公办敬老院改革、城市社区嵌入式养老服务机构和康养中心项目建设。

市民政局

各乡(镇)、街道

2024年5月6日印发了乐办发电〔2024〕18号《市委办公室 市政府办公室 印发〈关于乐平市深化公办养老机构改革的实施方案〉的通知》,明确了采取“县级部分集中+区域性中心敬老院”模式即“1+6”模式(1个社会福利中心+6个区域性中心敬老院。即:市社会福利中心,众埠镇敬老院、乐港镇敬老院、浯口镇敬老院、涌山镇敬老院、鸬鹚乡敬老院、礼林镇敬老院。

已通过社会福利康养中心项目建议书、可行性研究报告等,下步将按程序持续推进。

77

持续推进殡葬领域移风易俗改革,促进殡葬事业健康发展。

市民政局

各乡(镇)、街道

1.推进丧事简办、杜绝治丧办丧盲目攀比,提倡简化治丧流程,缩短治丧时间,限制治丧随礼额度,切实减轻群众治丧负担。

2.以制度激励倡导抛撒葬水葬(2024年1—6月,共有抛撒葬6例)。

3.巩固火化率和入墓率“双100%”成果。

78

深入完善退役军人服务保障体系建设,全力推进“尊崇工作法”落细落实,不断开创“双拥”工作新局面。

市退役军人事务局

各乡(镇)、街道

一是全力保障,积极落实优待抚恤政策。完善各类优抚对象数据信息,确保数据客观真实,准确无误。

二是多点发力,大力营造双拥共建氛围。慰问乐平市籍现役军人家属2037户;慰问享受抚恤补助等对象4161人; 走访慰问困难优抚对象600余人。

三是突出尊崇,倾情做好移交接收工作。开展“一站式”服务,在市政务服务管理局设置专门窗口,上半年共接收军转干部档案2人,档案2份;接收部队移交符合政府安置转业军士16人,档案16份;接收春季自主就业退役士兵77人,档案77份。

(二)行民之所盼,持续推动社会事业。

79

加快教育资源优化整合,推进义务教育优质均衡发展。

市教体局

各乡(镇)、街道

2024年秋季开学前,全市计划优化整合农村小规模学校57所,学生545人,教师134人。截至5月底,已优化20所,学生91人,教师26人。其余37所学校预计8月底全部优化到位。

80

常态化开展法治宣传进校园,全面提升学生法治意识,预防校园欺凌,营造文明平安和谐的校园环境。

市教体局

市司法局

各乡(镇)、街道

开展了关于在全市开展“法治副校长进百校开讲防校园欺凌法治课”专题活动的活动,现已开讲法治课300余场次,受教育师生数达61298人 ,不断提升学生的法治意识。

81

持续推进青年发展工作,切实服务青年成长成才。

团市委

青年发展工作联席会议成员单位

各乡(镇)、街道

组织开展了大学生“返家乡”社会实践活动,向全市各单位征集实践岗位40余个,为乐平籍大学生提供学习锻炼、增长才干的机会;聚焦青年婚恋需求,联合驻乐某部举办了军地青年交友联谊活动,为100余名单身青年搭建交友平台;申报21个“西部计划”志愿者岗位,服务大学生就业;开展“爱心助学”活动,捐款捐物22万余元;按时召开预防青少年违法犯罪专项组月度例会,优化青少年成长环境。

82

深入推进县域综合医改工作,加快紧密型县域医共体建设,完善医共体信息化平台,实现县乡村三级信息数据互联互通。

市卫健委

市医保局

市人社局

市财政局

市发改委

市委编委办

各乡(镇)、街道

一、成立了乐平市医共体管理委员会,组建了由市人民医院和市中医医院为牵头医院,18个卫生院为分院的两个医共体集团,加强医防融合,解决老百姓看病难、看病贵问题。

二、信息化建设:1.已完成医共体大数据中心大厅建设;2.已完成医共体信息化相关的服务器、交换机、防火墙等硬件部署及医共体专网建设,3.完成医共体专网与人民医院、中医医院的网络联通;4.已完成用于信息系统之间数据互联互通前置服务器部署;5.已完成医共体业务协同的双向转诊系统基础模块部署;6.已完成医共体综合运营管理的人力资源系统、财务管理系统、医院物资管理系统、固定资产管理系统、绩效管理系统基础模块部署。

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推进市人民医院提质扩容。

市卫健委

市人民医院

综合大楼装修完成40%左右(泥工基本完成;医用气体基本完成;氧气管道安装基本完成;智能化完成40%;木工完成30%);新污水处理中心和室外管网正在开挖施工中。

84

完善托育服务体系。

市卫健委

各乡(镇)、街道

2024年我市已完成托位数3060个,每千人4.08个。加快托育综合服务中心项目建设,总建筑面积10000平方米,260个托位数,目前已完成招标代理、设计等招投标工作。

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组织好2024年环鄱阳湖自行车大赛乐平站等各项赛事,激发全民健身新活力。

市教体局

做好了2024年环鄱阳湖自行车大赛申办工作。

(三)解民之所急,全力维护社会稳定。

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常态化开展扫黑除恶斗争,依法严惩电信网络诈骗、养老诈骗等犯罪行为。

市委政法委

市公安局

各乡(镇)、街道

一是推进扫黑除恶斗争工作常态化。破十类案件28起,抓获十类案件犯罪嫌疑人40名。市检察院起诉涉恶案件1件18人,起诉涉恶保护伞案件1件1人,审结涉恶保护伞一案1件1人。查处涉黑涉恶腐败问题23起24人,给予党纪政务处分24人;查处充当“保护伞”问题2起2人,给予党纪政务处分2人。排查整治软弱涣散村党组织5个,对57名村干部候选人进行市级层面资格联审,剔除掉不符合条件的候选人3人,筑牢了基层党组织的战斗根基。河道采砂领域查处涉砂行政案件2起、行政处罚款3.12万元;工程建设领域立案8起,已经结案3起;农业农村领域查处非法捕鱼2起,查处假劣农药1起,查处劣质种子1起。二是加大力度治理电信网络犯罪。深入推进“平安乐平2号”“长风7号”专项行动,持续保持对电信网络诈骗犯罪严打高压态势,1—6月共抓获电信网络诈骗相关犯罪嫌疑人118人(同比上升84%),行政处罚59人。1—6月共受理案件142起,同比下降52.03%,被骗资金1095.05万元,同比下降53.34%。收到“两卡”线索193条,同比上升28.67%。开展乐平市境外涉诈重点人员劝返攻坚行动工作,共劝返211人,目前尚有23人,劝投率90.17%。

87

不断提高突发事件的舆论引导能力和处置水平。

市委宣传部

市信访局

各乡(镇)、街道

认真落实《乐平市敏感舆情预管控一体化协作机制》和《乐平市重大网络舆情一体化应急处置协同机制》,在举办重大公共活动或出台重大政策、重大举措前,应当评估研判网络意识形态风险,制定预案加强防控。按照“早预警、快研判、精对策、聚合力”要求,立足“打早打小打了”,及时稳妥导控突发敏感舆情。

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切实做好问题楼盘化解工作,加大力度协调房地产项目征地拆迁、周边基础设施建设等工作,促进房地产市场健康良性发展。

市住建局

市住房保障中心

市自然资源和规划局

市发改委

对问题楼盘进行全面摸排,了解问题源头,拿出具体解决措施方案,落实具体责任人员、完成时间节点,市领导挂牌督办,跟踪问题的解决,提振房地产市场的信心和信誉保障。房地产周边新建道路已开工8条,完成投资额约3240万元。同时积极协调做好房地产项目房屋拆迁工作。

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持续做好食品、药品、医疗器材安全监管,扎实开展安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展自建房、燃气、道路交通、化工园区等重点领域风险隐患排查整治,持续巩固提升超限超载治理成效,确保全市良好安全态势不断延续。

市市场监管局

市应急局

市住建局

市交通运输局

乐平工业园区

各乡(镇)、街道

扎实开展食品、药品、医疗器材安全监管。常态化开展自建房、燃气、道路交通、化工园区等重点领域风险隐患排查整治,持续巩固提升超限超载治理成效,确保全市良好安全态势不断延续。

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坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深入推进信访工作法治化,强化源头治理、规范办理,打好社会矛盾化解“歼灭战”。

市司法局

市委政法委

市信访局

市综治中心

各乡(镇)、街道

深入推进信访工作法治化,印发方案,建立运行“125”组织架构,将信访法治化列入重要议事日程,做到全市“一盘棋”;坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,坚持县乡两级领导干部每周下访接访活动,全市各级领导干部共下访接访2548次,接待群众3408批6314人次,化解信访问题724件;依据信访工作法治化“路线图”和工作指南,研究制定《信访事项受理工作规程》,坚持“来访必登”“诉访分离”,精准区分信访内容,在十五日内分别按规定方式处理。

九、扎实办好民生十件实事

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电网建设项目。

市工信局

市供电公司

消防水池、泵房已完成、辅助用房、主控楼主体施工已完成封顶。四面围墙框架已完成。

92

新增燃气用户项目。

市住建局

华润燃气公司

对东城国际小区一期、凯光公园里、南内河安置小区、锦阳城小区二期、兴丰嘉园南区、华安东园等7个小区通气,同时完成鸿宇天湖城液化气小区整体置换工作,2024年1—6月新增2344户。

93

老旧小区改造工程。

市住房保障中心

已于6月14日开标、6月27日签订了施工合同,目前已进场施工。

94

主城区水环境综合治理工程。

市住建局

1.道路雨、污分流改造工程。安平南路污水主管网顶管施工完成60%;昌平北路污水管网完成55%;道路排水管网清淤检测完成77公里,已完成总量90%;

2.天湖公园污水处理设施新建工程:箱涵施工完成,进厂道路路基施工完成、基坑第一层(2.5m)土方开挖及第一层(2.5m)土钉墙施工完成。第二层(5.0m)土方开挖完成20%。

3.引水活化工程:长山坞水库引水活化工程已完成了1300米,已完成90%。

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“一老一小幸福院”建设项目。

市民政局

各乡(镇)、街道

双田镇双溪村“一老一小幸福院”已完成工程量40%。其他2个“一老一小幸福院”建设项目已完成选址、初步设计,完成了招投标,现在已开工建设。

96

水厂改扩建工程。

市水利局

润泉公司

涌山镇

已完成施工、监理的招投标工作并签订了合同,完成了施工准备工作,施工单位正在开展水厂开挖土方作业。

97

校园扩建工程。

市教体局

完成施工图设计,等待进场施工。

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户外结婚证颁发场地建设项目。

市民政局

已完成选址,完成初步设计方案效果图。

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“乡乡通”远程法律服务平台建设项目。

市司法局

各乡(镇)、街道

目前洎阳所、塔山所等14个司法所已完成“乡乡通”设备的采购配送、线路铺设、设备安装和调试工作;涌山所、众埠所、高家所已完成“乡乡通”设备的采购工作。设备到货后将立即进行线路铺设、设备安装和调试工作;双田所、后港所、共库所“乡乡通”设备已采购配送到位,待规范化建设完成后,将立即进行线路铺设、设备安装和调试工作。

100

村级综合文化服务中心示范点建设项目。

市文化广电旅游局

已完成三个示范点的文化广场、戏台、村史馆建设,多功能文化活动室建设、舞台音响设备安装、舞台灯光安装。