2023年,市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话和关于退役军人工作重要论述精神,在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕“一个中心”,全力推进“四项行动”,积极完成“六项任务”,时刻要求全体干部职工带着满腔热情为退役军人服务,圆满完成年度工作任务,确实让全市广大退役军人感受到“家”的温暖。

一、紧紧围绕“一个中心”,扎实做好服务保障工作

今年以来,局党组围绕党的二十大报告中“加强军人军属荣誉激励和权益保障,做好退役军人服务保障工作”要求,胸怀政治责任,心系爱国拥军热忱,切实把退役军人服务保障作为事关军人军属切身利益的暖心工程,摆在突出位置,用心用力用情服务好退役军人和其他优抚对象,努力增强他们的获得感和幸福感。

(一)健全完善服务保障体系。按照“尊崇式、示范型”标准,继续完善20个乡镇(街道)退役军人服务站、345个村(社区)退役军人服务站,全额配备村级退役军人服务专干345名,全面完善各类优抚对象数据信息,服务保障工作更趋制度化、规范化、经常化。

(二)全力优化尊崇优待举措。2023年,我局共投入各项资金4900余万元。其中,发放义务兵家庭优待金1260余万元;一次性经济补助金360余万元;为残疾军人和优抚对象办理医疗保险投入40余万元;发放抚恤和生活补助资金3100余万元;为随军未就业家属发放补助资金35.3万元;发放企业军转干部解困资金170万元;发放帮扶援助和走访慰问资金136.4万元。对生活、医疗困难人员帮扶援助70余人共计40余万元。

(三)移交安置质量全省领先。今年以来,先后接收军转干部2人,转业军士27人,100%落实机关事业单位,安置质量走在全省前列。接收自主就业退役士兵262人,按照上级要求,严格落实“一件事一次办”制度,全部完成报到、落户、预备役登记。

(四)就业创业工作卓有成效。邀请军地专家开办2期退役军人“适应性培训+职业技能提升”培训班,与100多家企业达成就业用人意向,为232人成功申请全省退役军人免费高职扩招和技能培训,30多名大学生退役士兵“回炉”复学。精心举办“线上+线下”退役军人及军嫂专场招聘会3场,60余名退役军人获得大型企业优质岗位就业。

(五)权益维护力度稳步提高。印发《关于进一步做好退役军人信访稳定工作方案》,聚焦“北京不去、南昌不跑、本地不聚、外省不串、网上不炒”要求,坚持与相关单位每日会商、每月例会制度,全面化解重复访、信访积案,最大限度防范化解涉退役军人风险隐患,确保社会和谐稳定。2023年,我局共接待来访人员和咨询人员共285批次372人次,来信及网上信访100件,办结97件。转办退役军人信访事项43件,初信初访受理率、按期办结率均为100%。局领导坚持每日接访,做好来访人员的初信初访诉求的化解工作,未出现大规模、聚集性进京、赴省访。

(六)烈保管理工作持续向好。今年烈士纪念日期间,投入资金20余万元,对登高山革命烈士纪念馆进行了修缮保护、清洗保洁、提升改造。登高山烈士纪念馆等15个烈士纪念设施被市政府列为重点烈士纪念设施和重点保护单位。

(七)“我为群众办实事”倾力倾情。开展“替烈士看爹娘,为烈属办实事”“搜寻英烈事迹·谱写百年赞歌”等活动;投入资金6万元,为烈士父母进行房屋修缮改造,努力提升他们的居住环境和生活条件;为15户烈属家庭26户烈士子女进行上门体检;为烈士家庭解决医疗困难1万余元,为烈士子女家庭解决生活困难5万余元。今年抗战胜利日、烈士纪念日,举办向烈士纪念碑敬献花篮活动,全市社会各界人士10000余人次参加活动。

(八)“尊崇工作法”深入人心。按照“尊崇工作法”“七个一”要求,投入资金50余万元,对10个村级服务站进行了“示范型”标准打造;举办两期学习贯彻党的二十大精神暨业务能力提升培训班,近400名退役军人服务专干参加培训;推荐我市各条战线的退役军人先进典型参加“模范人物”“最美人物”评选活动。我市1人被评为“景德镇市最美退役军人”,7人被评为“乐平市最美退役军人”,4人被评为“乐平市优秀兵支书”。

二、全力推进“四项行动”,不断提升双拥共建水平

今年是我市创建全省双拥模范城“九连冠”之年,我局深入贯彻习近平强军思想和关于双拥工作重要指示精神,深入开展拥军优属、拥政爱民活动,不断巩固深化军政军民团结,锚定争创全省双拥模范城“九连冠”目标,着眼全局统筹谋划,健全完善领导机制,确保双拥工作高质量展开。

(一)构建齐抓共管格局。及时调整优化双拥工作领导小组,在全省率先推行“双组长制”。驻乐部队、市直单位和所有乡镇(街道)、村(居)委会层层成立双拥工作机构,形成党政军领导亲自挂帅、成员单位各司其职、社会组织共同参与的工作格局。军地协力研究制定《关于加强新时代拥军支前工作聚力服务备战打仗的意见》《乐平市退役军人事务系统关于全面推广“尊崇工作法”实施方案》等一系列政策,共促双拥发展大局、巩固军政军民团结,着力打造“优势更优、特色更特、亮点更亮”的乐平双拥工作品牌。

(二)构筑凝心聚力高地。市财政投入200余万建成新时代全省县(市、区)第一个国防教育馆,成为景德镇市军地单位、干部群众、官兵学生接受国防教育“打卡地”;深入开展“搜寻英烈事迹•谱写百年赞歌”活动;先后组织乐平籍46名抗美援朝老兵事迹展;举办红色故事宣讲员大赛;军地积极开展“爱我国防、强军有我”国防教育宣讲进校园活动;深入开展“热血兵心•乐平儿女建功在军营”宣传采访等系列活动。注重全方位多维度开展宣传教育活动,在市政广场等醒目位置建立宣传大屏8个、双拥宣传平台30多个,进一步凝聚合力推动双拥工作的思想共识,深厚了崇军拥军氛围。

(三)加强军人荣誉激励。依托乐平最有人气和最具人文特色的“老北街”打造双拥一条街,50余户商家主动推出现役军人、退役军人优惠措施。在乐平中学对面繁华地段精心打造双拥荣誉长廊,全市上下尊崇军人意识进一步加强。积极开展送立功喜报活动,为全市40名立功受奖官兵(二等功3人,三等功37人)发放奖金4.6万元;市财政每年拿出专款,市领导带头走访慰问近2000名现役军人家庭,部队官兵深受鼓舞。乐平大连医院主动申请创建“双拥医院”,常年邀请知名专家开展志愿义诊活动,成为乐平拥军一大亮点。

(四)解决官兵“三后”问题。把妥善解决好官兵后路、后院、后代问题作为“暖兵心”的重点工程,让军人军属共享荣光。严格落实现役军人子女入学优待政策,并制定出台文职人员子女教育优待办法,为现役军人子女协调就近入学8人,安置随军家属定向招聘计划13人,发放随军家属未就业补助35.3万元。

三、积极完成“六项任务”,全面增强队伍能力素质

局党组始终将党建工作和干部队伍建设放在重中之重的位置,夯实党建基础,建设“四强”党支部。推进党建与业务、中心工作高度融合,促进高质量发展。加强党的纪律建设,建设作风过硬的党员队伍。

(一)迅速掀起学习党的二十大精神热潮。

认真学习领会党的二十大精神,深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,全面学习党的二十大报告、《党章》,习近平总书记关于党的建设系列重要论述和重要讲话精神。通过党组会、理论学习中心组学习会、支委会、党员大会、主题党日、周一例会等机会深入学习党的二十大精神。平时大力加强党支部建设,严格执行“三会一课”制度,健全和完善党建工作各项制度,使每个人都明白抓好党建工作,是最大的政治。积极打造“让党放心、人民满意”模范机关。

(二)扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

一是局党组第一时间研究制定实施方案,成立领导小组和领导小组办公室,安排专职人员开展工作。召开党组会议研究部署并及时召开全局动员部署会,细化重点工作项目清单,明确工作内容、责任划分、时间安排。

二是局党组领导班子集中理论学习3天,邀请了市委党校老师专题授课,5名领导干部上了专题党课,开展了2次研讨交流,党员制定了个人学习计划,按时完成了学习任务。通过邮寄、上门等方式为6名离退休(军休)党员送理论读本,确保党员学习全参与、全覆盖。

三是设立7个党员示范岗和党员责任区,成立党员志愿服务队和党员突击队,定期进共建社区开展志愿服务活动。为年老体弱、行动不便退役军人上门办理优待证;为人、户、住分离的退役军人采取就近办理优待证;打造双拥一条街,50家商铺面向退役军人提供优惠服务。建立发布退役军人就业岗位招聘信息机制。通过办好民生实事,进一步增强了广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感。

四是全面检视问题、扎实推进整改。领导班子和党支部深入开展对照检视,围绕单位主责主业,分管领域工作全面系统梳理推动发展遇到的问题、群众反映强烈的问题,列出5个问题整改清单,明确整改措施、整改目标、整改时限,压实整改责任。目前,5个问题已整改完毕。

(三)严格落实意识形态责任制。

一是局党组领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,落实党组书记第一责任人职责,带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍。党组成员根据工作分工和“一岗双责”要求,抓好分管股室的意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。二是把学好党章党规党史作为坚定理想信念、加强党性修养的必修课,持续在强化思想政治引领上下功夫,引导全局干部职工学党史、听党话、感党恩、跟党走。围绕宣传学习二十大精神,举办2期服务专干学习党的二十大精神培训班,以局党支部为依托,组织学习宣传党的二十大精神进村组、农户、社区,开展党员干部党的二十大精神理论知识测试等。三是重视退役军人事务领域先进典型在奉献岗位、鼓舞士气、引领发展中的特殊作用。让最美人物、模范榜样、身边好人好事大量涌现。注重挖掘重大节日内涵,组织开展“最美退役军人”“优秀兵支书”评选活动,放大示范效应,积极为先进典型发展进步创造条件,让得荣誉、享尊重、受关爱成为鲜明导向,为凝心人心汇聚磅礴力量。

(四)切实加强全面从严治党。

一是深入开展“狠刹吃喝歪风、严肃上班纪律”专项整治活动。针对重点整治内容和工作措施,结合中央八项规定精神及其实施细则、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党纪条规进行认真对照,进一步明确政策规定,促使大家提高对专项整治工作的自觉性和积极性,大力营造了人人参与、共同抵制歪风邪气的良好氛围。

二是常态化开展“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾专项整治活动,进一步完善机关管理各项制度,严格制度执行和督查,杜绝机关怕、慢、假、庸、散现象,提高机关办事效率。

三是积极落实党风廉洁建设责任制,打造廉洁高效型机关。严格落实党组主体责任和日常监督,做到有部署计划有分工有措施,坚决执行民主集中制、“三重一大”报告制度和班子成员“一岗双责”,坚持把警示教育和系统学习相结合,全面提高拒腐防变的能力;同时扎牢风险管控,建立重点岗位廉控风险档案,主要领导和分管领导不定期开展廉洁约谈和监督,将党风廉洁建设推向制度化常态化。

(五)坚决完成巡察整改任务。

局党组把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症”“痼疾”的重要途径和手段,切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”从严从实抓好巡察整改,坚持压实责任、整改到位。根据市委第二巡察组巡察反馈意见,局党组将反馈的3个方面的13个问题,细化分解为42具体问题,提出了85条整改措施。截至目前,42个问题已全部整改完成。

(六)积极参与创建全国文明城市活动。

根据全市统一部署,我局积极参与到创建全国文明城市活动当中,按照上级要求安排专人对责任路段、责任社区、责任路口、爱国主义教育基地开展卫生监督、文明交通文明行为劝导。投入资金30余万元,积极为责任社区清运垃圾、粉刷墙面、拆除违章建筑、规划停车位、清理小广告、更换照明灯具、新建修补门窗等,较好地完成了市里安排的任务。

2023年,我局始终把开展重点活动始终贯穿于工作实践当中,以开展活动促进中心工作,以工作的成效衡量和检验活动成果,干部职工在学习、纪律、作风等方面得到明显加强;党组织的凝聚力和战斗力明显提高;全局上下服务退役军人意识牢固树立,干事创业氛围日益浓厚;党员干部的精神面貌明显改观,领导班子团结有力,队伍素质显著提高,达到了开展活动和推进工作两不误、两促进的效果。同时,局领导高度重视平安建设、普法、扫黑除恶、精神文明、工会、妇女、工会及公共节能等日常工作,定期开会研究,分工负责管理,层层压实责任,事事专人督办,实现全年无安全事故,各项工作取得明显成效。

四、牢牢锚定“九个目标”,积极谋划2024年工作

在明年的工作中,我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话和关于退役军人工作重要论述精神,突出九个目标,着眼长远,立足当前解决突出问题,综合施策、持续发力,推动我市退役军人工作再上新台阶,为我市经济社会持续健康发展、社会大局安全稳定作出积极贡献。

(一)深化“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动。按照省厅市局的部署,建立关爱革命英烈后代、推进红色基因传承的长效工作机制。全面落实烈属政策待遇;深入开展“替烈士看爹娘、为烈属办实事”活动;持续开展“替烈士寻亲”专项行动;加强烈士纪念设施维护修缮工作;积极开展走访烈属,认真帮助他们解决急难愁盼问题。

(二)深入完善退役军人服务保障体系建设。一是配齐配强局机关和服务中心工作人员,加强业务培训,提高服务能力。二是持续完善退役军人服务保障体系建设,继续提升改造“示范型”村级退役军人服务站。使三级服务中心(站)确实成为“退役军人之家”。

(三)全力推进“尊崇工作法”落细落实。通过开展组织动员,深入学习研讨,广泛宣传报道等,让退役军人事务系统干部职工学懂弄通“尊崇工作法”主要内容并能够熟练运用,尽心尽力为广大退役军人服务,让“尊崇工作法”在退役军人和其他优抚对象中深入人心、耳熟能详,也让社会公众知晓熟悉。

(四)扎实做好拥军优属工作。进一步加大双拥机构建设力度,配齐配强人员,大力营造双拥氛围,严格落实双拥经费,全面落实各项优抚政策,继续加大力度做好双拥宣传工作,精心落实优抚政策,服务好优抚对象,不断开创双拥工作新局面。

(五)积极做好移交安置和创业就业工作。严格执行上级对安置工作的文件精神,全面完善量化服役贡献,积极推行积分排序阳光选岗的安置机制,增强安置工作的科学性和透明度,保证服役时间长,贡献大的退役士兵得到优先优质安置,选岗严格按照退役士兵服役年限,服役表现进行量化评分排名,确保安置质量在全省继续领先。

(六)严格落实优待抚恤政策。按照上级部署,积极做好补评残、残疾军人及带病回乡退伍军人、年满60周岁农村籍退役老兵待遇发放。完善各类优抚对象数据信息,及时录入到优抚信息管理系统。对新纳入抚恤补助范围的优抚对象及时采集信息资料,确保数据客观真实,准确无误。按上级规定及时发放义务兵家庭优待金、一次性经济补助。认真落实重点优抚对象医疗保障政策。

(七)扎实做好涉军群体稳定。坚持“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的原则,密切跟踪动态、压实主体责任,做细稳控工作,坚决防范和化解成规模的集聚。强化基层服务中心(站)感应预警功能。基层服务站要随时知道服务对象在哪里、在干什么、需要什么,思想工作要跟上、服务管理要跟上,提高矛盾问题的基层化解率和吸附力,努力实现“事心双解”。加强与有关部门的沟通协作,对苗头性倾向性问题早发现、早报告、早处置。全面落实“四包一扶”责任制。建立关爱退役军人协会、设立关爱基金,做好困难退役军人的帮扶解困工作,推动关爱退役军人工作走深走实,确保合理诉求解决到位、无理诉求疏导到位、生活困难帮扶到位。

(八)高质量加强机关党的建设和干部队伍建设。始终坚守退役军人事务部门政治机关定位,坚持把政治建设摆在首位,认真打造最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的退役军人事务部门。

(九)不折不扣完成好市委、市政府部署的各项中心工作。

乐平市退役军人事务局

2022年12月13日