今年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深化落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察江西重要讲话精神,坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,按照上级党委一号文件和市委七届四次全会要求,全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,扎实做好粮食安全,建设宜居宜业和美乡村,全力推进农业农村现代化。现将全年工作情况总结如下:
一、切实履职尽责,完成工作任务
(一)强化责任落实,抓好粮食生产。各相关股室靠前服务、主动服务、热情服务,做到了计划早制定、工作早部署、任务早落实,有力地促进了全市粮食生产工作。组织了13个春耕备耕工作指导组深入乡村,面对面、手把手地指导种粮大户、种粮专业合作社开展早稻生产。据景德镇市国调队反馈的情况,今年我市早稻面积稳定在25.4万亩以上,粮食播种面积达98.7万亩,超额完成省厅下达我市粮食生产任务。
(二)加强日常监管,保障粮食安全
1.政策性粮食库存检查工作。开展了为期4天的政策性粮食库存检查企业自查工作。共检查了储粮库区12个,储粮货位39个,储粮40258.982吨(其中:最低收购价粮17224.377吨、县级储备粮17000吨、地方临时储备粮6034.605吨)。通过自查,我市所有政策性粮食库存数量真实、品质良好、储粮安全,并通过了省级抽查。
2.政策性粮食出库监管工作。根据政策性粮食不同的销售性质,做好各性质粮食出库监管工作,确保粮食食品安全。截至目前,政策性粮食定向销售饲料用粮出库5796吨,临时储粮定向销售饲料出库6034.605吨。对定向销售出库的单位进行全覆盖监督检查,共派出驻库监管人员10人次,出库监督检查共计140人次。
3.粮食购销定期巡查工作。每个季度对本辖区内开展商品粮、地方储备粮、除中央政府储备粮以外的其他中央事权粮食收储的粮食收储企业库存粮食数量情况、库存粮食质量情况、库存粮食安全储存和安全生产情况、国家粮食政策执行情况、企业经营管理情况以及问题整改情况等6方面问题进行全覆盖检查,对开展早稻、中晚稻收购的各类主体进行抽查,合计共派出巡查人员1229人次,有效地保证了我市涉粮企业的规范有序运行。
4.做好市级储备粮轮换。市发改委、市财政局、市农业农村局、农发行乐平市支行于5月29日四家联合下达2023年市级储备粮轮换计划8000吨给江西乐平国家粮食储备库,截至目前,已完成4500吨市级储备粮的轮换,余3500吨正在入库。
(三)着力优势特色,推进产业发展。全市蔬菜产业稳步推进,蔬菜产量小幅提升,但蔬菜价格较上年普遍下降5-10%。截至目前,全市蔬菜年播种面积稳定在36万亩,设施蔬菜面积3.55万亩,年蔬菜总产量达125万吨,有效保障了市民的“菜篮子”安全。开展蔬菜新品种、新技术引进示范推广,开展地方特色蔬菜种质资源保护和利用,充分利用政策培育优势特色农业产业。将蔬菜(乐平辣椒、蟹味菇等)作为我市势特色农业产业进行培育,通过项目振兴,从传统、粗放的蔬菜生产向蔬菜加工、蔬菜研学、蔬菜生态旅游与休闲方向发展。
(四)调优养殖结构,助力产能恢复。为切实抓好生猪生产复产工作,保障肉品供应,主要是做好生猪复产增养和生猪统计监测工作,及时调整养殖结构,全面加快生猪产能恢复进度。截至目前全市备案登记的规模养殖场有32户,全市生猪存栏19.25万头,其中能繁母猪存栏1.38万头,圆满完成了景德镇市生猪产能调控目标任务。
(五)强化示范引领,推进健康养殖。全市现有养殖面积5.75万亩,特种水产养殖面积2.3万亩,全市水产品总产量2.32万吨,较上年增长3.1%,有效保障了我市水产品供应。12个单位分别成功申报渔业信息化项目、养殖尾水处理实施建设项目和工厂化水产养殖项目,为我市水产养殖健康发展起到示范引领作用。
(六)扎实开展工作,提升农机动力。深入扎实的开展全程机械化综合农事服务中心和育秧中心、“四有三能”优秀维修中心建设,做好农机购置补贴、农机安全监理、农机技术推广和农机技术培训等各项工作,全市农业机械化水平得到进一步提升。2023年全市农机总动力达67.56万千瓦,增长5.86万千瓦,较上年增长1个百分点。水稻机耕面积 56.61千公顷,机耕率99.85%;完成机播面积29.03千公顷,机播率51.2%;完成机收面积56.27千公顷,机收率99.26%;水稻耕种收综合机械化水平84.89 %,提高1.6个百分点,主要农作物耕种收综合机械化水平达81.37%。
(七)狠抓乡村建设,推进村庄整治。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的工作布局,深入推进村庄整治建设、“整洁庭院”整治、美丽宜居示范创建、村庄环境长效管护、“美丽活力乡村+民宿”联动建设五大专项提升行动,努力建设新时代“五美”乡村。全面完成234个新农村建设点、28个示范村和3600个示范农户庭院建设。
1.村庄整治建设。2023年乐平市新农村建设共布点234个,包括省点102个、自建点130个、新增省点2个,涉及222个村、50472户、201119人。截至目前各村点已全面完成整治建设任务,正在进行扫尾验收审计付款的工作。通过建设村庄面貌得到较大提升,一些村庄的短板得到修补,得到社会的普遍赞誉和充分肯定。
2.庭院整治情况。制定印发《乐平市庭院整治重点推进工作方案》(乐府办字〔2023〕12号),在广大农村全面开展以“两清两整一美化”为抓手的庭院整治工作,累计创建美丽庭院57955个(占比33.83%)、整洁庭院151206个(88.27%占比)。
3.美丽宜居示范创建。我市2019年开展创建全省美丽宜居示范县,2021年6月被认定为全省第二批“美丽宜居示范县”,2022年复核成为全省“美丽宜居先行县”。今年新增创建美丽乡镇2个、美丽村庄20个、美丽庭院3600个、美丽宜居示范带1条。涌现出一大批美丽宜居示范典型,进一步突显“点上精美、线上出彩、面上宜居”美丽画卷。
4.农村人居环境整治。常态化开展农村人居环境整治督查,每月进行排位并在市四套班子例会上通报,极大的调动了积极性。以农村生活污水治理、农村厕所革命、农村生活垃圾治理为抓手,以“万村码上通”5G+长效管护平台为监督,有效的提升了农村人居环境。
5.“美丽活力乡村+乡宿”联动建设。大力开展“美丽活力乡村+乡宿”联动建设,以“五品四带动”为目标,促进休闲乡村民宿的发展。通过培训指导、宣传推广、精心培植等措施。累计登记备案乡宿29家、“四证”齐全乡宿12家、创评全省星级休闲乡村民宿三家。盘活闲置农房61栋,客房总量达300间,单日可接纳游客近千人,直接拉动500多人就近就业,全年带动农产品销售近400万元。
二、夯实党建基础,提升党建水平
(一)强化政治理论武装。一是制定《2023年乐平市农业农村局党委理论学习中心组学习计划》,全年组织党委中心组学习12次。二是组织机关全体党员干部坚持每周集中学习制度,及时学习传达上级有关文件和会议精神。三是组织党员积极参加培训,充分利用“学习强国”等新媒体学习平台,充分发挥党支部微信群作用,创新学习形式和学习内容,拓展学习时间和空间。四是将学习政治理论教育常态化、制度化作为党建工作的重中之重来抓,要求各党支部认真落实“三会一课”制度和主题党日活动,切实把学习教育抓常抓细。
(二)丰富党建活动形式。一是开展党支部与社区共建活动,组织观看教育片,科普宣传,讲党课活动,进一步增进双方党支部干部之间交流互动,提升党组织的凝聚力和战斗力,促进单位的团结与和谐。二是开展乐安河增殖放流、植树添绿、环境治理、疫病防控、专题宣讲等“主题党日”活动共计12次,激发广大党员干部职工的工作热情。三是以庆祝建党102 周年为契机,开展了志愿服务,走访慰问、发放纪念章、重温入党誓词等活动。四是结合业务工作开展“服务地方、服务基层、服务群众”三服务活动,动员全体党员干部发扬实干精神,深入全市各乡镇开展春季防疫、农资打假、农药残留速测、农畜产品质量安全、粮食安全等工作,参与服务活动人数有200多人次。五是广泛开展科技服务和培训工作,组织选派农技特派员,深入农村开展科技周集中宣传活动,科普宣传进企业,深入基层,发放科普宣传资料3000余份。
(三)扎实开展好主题教育。局党委坚持把开展好主题教育工作作为当前首要政治任务,按照“学思想,强党性,重实践,建新功”的总要求。精心组织,统筹谋划。为推动主题教育工作走深走实,局党委把“农村户厕改造、实施乡村振兴、实施优质粮食工程、实施蔬菜振兴计划、文明城市创建、优化营商环境”六大重点工程作为“我为群众办实事”项目,把为民办实事、解难题与主题教育相结合,推动主题教育取得实效。我局共组建党员服务队22支,党员突击队8支,开展志愿服务40余次,服务群众人数2000多人。
(四)继续推进模范机关创建工作。我们结合创建工作实际,扎实开展了“打造让党放心、人民满意的模范机关”为主题的机关创建活动。局模范机关示范单位的经验做法得到上级肯定。被市委组织部列入模范机关示范单位。
(五)强化阵地建设,创“四强”党支部。一是为充分发挥党建引领作用,激发党建工作活动,充分利用我局走廊中心区域,精心设计和布展打造了一条独具自身特色的党建文化长廊,设置了党建品牌、党的历程、廉洁文化、党员风采等幕墙等多个展示模块,内容丰富,图文并茂,全面展示我局党建工作和党员风采,党建文化长廊的建成,既拓展了党建文化建设的新领域,又营造了浓厚的党建工作宣传氛围,形成了展示党建工作的新开口;二是我们将引导全体党员干部更加自觉地践行党的初心和使命,围绕中心大局,推动“三农”工作再上新台阶,为创建“四强”党支部打下坚实基础,提供坚强保证。我局机关第一党支部被市直机关工委评为“四强”党支部。
三、全面从严治党,推动作风转变
作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。在全面从严治党背景下,充分认识加强作风建设的重要性和紧迫性,坚持多措并举、精准施策,着力抓好学习教育这个基础、领导干部这个关键、担当作为这个重点、创先争优这个载体、督导检査这个手段、制度建设这个根本,以踏石留印、抓铁有痕的劲头持续抓下去,不断推动干部作风有新改进、干部形象有新提升、工作效率有新提高,以作风建设的新成效推动各项事业的新发展。一是局党委要求领导班子带头始终坚持党的原则,牢记为人民服务的宗旨,树立强烈的事业心和工作责任感。要求党员干部做到的,首先要自己做到,要求一般党员干部不做的,首先要自己不做,切实做到令行禁止;二是进一步加强党风廉政建设的工作力度。强化责任,严肃纪律,组织党员干部职工认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《准则》,强化党员领导干部的廉洁自律意识,发挥领导班子在廉政建设和作风建设中的榜样带头作用;三是严格落实“三会一课”制度,不断完善党内民主监督、民主评议党员等制度。强化队伍建设,确保党建成效把加强内部管理和严格执行纪律规定作为重要议事日程。在加强法纪法规学习教育的基础上,以督查为手段,以预防为目的,激发出党员干部职工热情工作的积极性;四是实行一把手负总责、分管领导负分管责任、股室负责人具体负责的内部管理责任制,严格按照职能职责要求,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,着力加强业务管理和内部管理,不断建立和完善行之有效的工作制度和管理制度,认真贯彻执行党风廉政建设和加强效能建设各项规定,坚持抓好监督检查。
四、2023年工作亮点
(一)农作物秸秆综合利用工作。我市完成了10000亩秸秆底茬粉碎高质量还田,离田饲料化利用收集秸秆26650吨,秸秆综合利用率提高到95%以上。我市秸秆离田养畜模式在中国新闻网首页、中新网江西、人民视频、人民网、江西日报等媒体进行了宣传报道。
(二)农村人居环境整治工作。我市农村人居环境整治工作得到上级部门高度赞扬,并以“聚焦生态宜居 打造和美乐平”为题,在全省大会上作典型发言。
(三)农产品品牌创建工作。2023年新增绿色食品10个,有机农产品4个,截至目前共有绿色有机农产品38个,其中绿色食品18个、有机农产品19个、地理标志农产品1个。“赣鄱正品”1个。共创建省级现代农业全产业链标准化基地3个。
(四)重大动物疫病防控工作。4月22日,礼林镇塔背村早田坞发生一例养羊户感染布鲁氏菌病(俗称羊布病)病例,按照突发重大动物疫情处置“早、快、严”的要求,对该场78头羊全部进行了抽血送检,检测结果显示16头呈阳性,羊布病感染率达20%。由于此类为人畜共患病,为避免扩散,经过耐心细致地做工作,于4月26日,对该养殖场羊布病阳性16头及同群62头全部进行了扑杀深埋无害化处理,并对养殖场及周边环境进行了全面连续消毒,并在全市范围内开展排查和消毒灭源工作消毒。3个月、6个月后依次对该场环境采样送检均为阴性,有力地保障了全市牛羊产业持续健康稳定发展和人民身体健康。
(五)现代农业产业招商工作。2023年,我市现代农业产业招商再上新台阶,共引进江西省乐平市绿色种养现代化农业产业园建设项目、年产10万吨级柑橘复合果汁原料项目、江西青牧馨生态牧业有限公司奶牛产业园建设项目、江西青牧馨生态牧业有限公司奶牛产业园建设项目等4个项目,项目签约总投资达34.4亿元,实际进资3.2亿元,在全省排位靠前。
五、2024年工作安排和打算
(一)工作思路。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察江西时重要讲话精神,把学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为重大政治任务,与深入学习贯彻党的二十大精神结合起来,与深入学习习近平总书记视察江西时重要讲话精神结合起来,完整准确把握,全面学深悟透。以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,持续深入开展党的二十大精神和习近平视察江西时重要讲话精神宣传教育活动,推进“听党话感党恩跟党走”宣教走深走实,把党的创新理论宣教与农民群众的文化娱乐活动结合起来,多种形式的激发创业积极性,推动全市“三农”事业高质量发展。
(二)目标任务
1.保障粮食和重要农产品有效供给。全面落实粮食安全党政同责,落实藏粮于地、藏粮于技,确保全年粮食播面和产量稳定。全面落实“菜篮子”市长负责制,发展大水面生态渔业,加快稻渔综合种养,推进果、蔬、茶、菇、竹笋、中药材等高效经济作物发展。严格落实耕地保有量和永久基本农田保护目标任务,全面完成全市2023年度高标准农田建设任务,推动2024年度新建高标准农田建设。
2.强化现代农业科技和物质装备支撑。加强农业科学技术研发推广,建设农业科技示范展示基地,开展示范户主体技术指导精准服务,打通科技进村入户“最后一公里”。推动全程机械化社会服务,推进全程机械化水稻育秧中心和农事服务中心建设。
3.加快现代农业产业发展。稳定全市茶叶种植面积,提高有机绿色茶园面积。引导培育茶产业“头部型 ”龙头企业。做强茶园观光、采茶制茶体验、康养等休闲旅游业态。加强茶市场建设。稳定蔬菜种植面积,推进新建设施蔬菜建设,扩大绿色有机蔬菜面积,开发名优特新蔬菜品种。完善蔬菜冷链物流,加大商超、电子商务发展力度,唱响乐平“江南菜乡”品牌。大力发展农产品商贸,融入部省共建江西绿色有机农产品基地试点省建设,发展绿色有机地理标志农产品,申报地方优势特色产业。
4.推动农民持续增收。赋予农民更充分的财产权益。保障进城落户农民合法土地权益,增加农民和农村集体经济组织财产权益。保障农民工资性收入。深化农村创业带头人培育行动。促进农民经营性收入。开展新型经营主体提升等行动。发展壮大新型农村集体经济。
5.稳步推进宜居宜业和美乡村建设。瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,持续推进农村人居环境整治提升,深入推进美丽乡村建设。推进水、电、路、气、网等基础设施提档升级,加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。
(三)重点工作
1.乐平市饶河干流禁捕退捕工作。以饶河干流乐安河乐平市中店村为起点,饶河南支乐平市镇桥镇塘湖村为终点。禁捕时间自2024年1月1日零时起。从2023年三季度开始在饶河干流实施禁捕退捕,按照“一年起好步、管得住,三年强基础、顶得住,十年练内功、稳得住”的工作要求和“渔民全退、科学监测、生态利用”的工作思路,结合全市乡村振兴战略实施和生态文明建设,扎实做好生态修复、环境保护、绿色发展等工作。
2.乐平市第三次全国土壤普查工作。坚持摸清全市土壤质量与完善土壤类型相结合、土壤性状普查与土壤利用调查相结合、外业调查观测与内业测试化验相结合、土壤表层采样与重点剖面采集相结合、摸清土壤障碍因素与提出改良培肥措施相结合、政府主导与专业支撑相结合,统一普查工作平台、统一技术规程、统一工作底图、统一规划布设采样点位、统一过程质控。到2025年完成对全市耕地、园地、林地、草地等土壤的“全面体检”。
3.乐平市重点流域农业面源污染综合治理工作。结合项目区实际情况以“一控两减三基本”为目标,坚持“以地定养、种养结合、资源节约、循环利用、生态净化、协调发展”,通过农田面源污染防治、畜禽养殖污染综合治理、水产养殖污染综合治理等一批示范工程及工程管理机制的建设与运行,乐平市农业化学投入品减量增效、废弃物资源化利用水平显著提高,种养结合、循环发展更加紧密顺畅,农业绿色发展取得明显成效,农业面源污染得到有效缓解,对水体等生态环境的影响显著降低。农业面源污染综合治理模式和有效机制初步建立,农业面源污染治理能力明显增强。