2023年,市城管局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署和决议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持人民城市人民建、人民城市为人民,一体化整体推动城市大执法、功能完善、品质提升,打造宜居、韧性城市。现将一年来主要工作情况总结如下:

一、2023年工作任务完成情况及特色亮点

(一)党建引领聚合力,推动城市管理高质量发展。始终把党建作为引领城市管理工作的重要抓手,把群众的“痛点”“难点”作为“发力点”,努力使党建工作成为引领城市管理工作发展的“源头活水”,以担当精神全面推进城市管理共治共享水平。共开展党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲16余次,为民办实事55余件。机关党员撰写的《让城市环境更优美 群众生活更幸福》一文,荣获全景德镇市学习宣传贯彻党的二十大精神征文活动二等奖。

(二)夯实强基础之基,在筑牢城市管理执法队伍政治素质上走在前、勇争先、善作为。

1.聚焦提升政治素质、提升队伍管理水平。一是实现培训对象全覆盖。详细制定了《2023年度执法业务培训计划》,科学、精细地制定出一整套行之有效的相关管理制度、技术标准和操作手册,以刀刃向内的勇气把各项工作落到实处。二是推行培训内容系列化。坚持思想政治理论学习与专业知识培训、执法实践操作性相结合,提高培训内容的科学性、有效性和针对性。共举办2023年度执法业务培训班4期。三是坚持培训形式多样化。采取“请进来,走出去”的方法,先后分批次组织业务骨干赴南昌、成都、云南、西安、江苏、浙江、厦门、福建等地参加城管执法业务培训及学习考察交流,提炼先进经验做法;特别是4批次共147人次参加景德镇培训,荣获“执法演示”、“队列会操”优胜单位,执法素质显著提升。

2.配齐配强执法装备,全面提升执法能力。先后组织编撰《城市管理法律法规规章汇编》280余份,统一配齐执法服装、防晒服、作训鞋、反光背心,配备臂章500个、夜间警示灯60个、执法公文包35个、对讲机62部、执法记录仪30台,切实加强执法装备管理和全过程执法记录,取材取景拍摄两集“执法全过程记录”视频,做到着装、用语、行为、程序更加规范,景市昌江区城管局专程学习拷贝。

(三)提优转作风之势,在履行主责主业上走在前、勇争先、善作为。

1.以最优环境打造乐事慧办更加舒心暖心。全面实施“店小二”、“保姆式”帮扶和服务,共帮扶企业1120家,发放便民服务卡8000张,解决帮扶对象问题870余件,办理店招报备、户外广告宣传活动2367件,完成余土处置、水电气“不见面审批”18件,“上门帮代办”2家,服务宣传企业28家。同时余土处置和经营性占道项目均取消收费,共取消收费400余万元,减轻了个体、企业负担。增设民生区,积极为低收入群体、残疾人、老人等特殊困难群体提供人性化服务,共设立各类“摊规点”13处(含临时市场、便民服务点、早市、夜市),可提供摊位326个,提供就业岗位约1150个,统一设置修鞋、缝补摊主“便民箱”7个,让城市管理更接“地气”。

2.以最精致精细管理推动“创文”再创佳绩。一是聚焦市容环境真碰硬,常态长效聚力市容秩序大提升。精准对标创文测评体系,以专项整治为抓手,有效落实常态长效治理,当好城市“大管家”,做好市民“好家政”,用“绣花针”式精细化管理,共“绣”文明城市新气象。共拆除“两违”及乱搭乱建1578起、非机动车雨棚10.1万顶,新设“便民服务栏”7000块巧治城市“牛皮癣”,查处违反市容环境和规划的案件起数达28万件,其中“门前三包”、油烟噪音污染、扬尘治理等市容环境处罚案件达3.3万件,规劝和实行“首违免罚”达24.7万件,无一起违规及不良反映等现象,也未造成一起不稳定因素,更创造了城管以来执法起数最多和新高、群众反映最好、满意度居高的新局面。同时,创新管理模式,实行“首违轻微免罚做城市管理志愿者”开出1.65万张免罚单,让执法既有力度更有温度。二是聚焦环境治脏动真格,确保城市清洁全面“提标”。在环境大保洁上出硬招,彻底抓实抓细道路精细化保洁、公共区域便民服务、城市家具一体化综合保洁提升行动,特别是在“国检”大考中,将适时增派500名保洁人员、50台作业车辆,对城区实施“大清洗”“大保洁”。三是聚焦功能短板再精细,大力推动“创文”提质增效。始终遵循“城市科学化、精细化、便民化”的高标准建设,做到“四个精”,即精细规划、精致建设、精心管理、精美呈现,倾力打造“海绵城市”。共提升改造修复修补城区人行道面积22.6万平方米,新建及划设停车泊位3.05万个,新建微型停车场、“口袋公园”8个,增设垃圾分类亭89个,更换井盖156套、改造人行道坡道15处、缺失盲道修复56处,维修主干道、背街小巷路灯1508盏。

(四)保持树形象之势,在锻造城管铁军上走在前、勇争先、善作为。

1.强化作风建设,奋力担当“新突破”。以作风建设永远在路上的坚韧和执着全力“爱心护航”中高考和全力奋战“端午龙舟赛”,全方位多角度立体式开展督查,以作风转变提振干事创业精气神,以能力提升打开工作新局面。用心开展“护学岗”、贴心“驻点”护航、开启“洁净”模式等多渠道全力“爱心护航”中高考,共投入执法人员90余人、执法车辆9辆;精心抽调100名执法人员参与19个点位现场秩序维护任务及龙舟赛区周边市容秩序、非机动车、机动车停放秩序、环境卫生等各项保障工作,全力备战“端午龙舟赛”,抽调保洁员200人,安排洒水车、雾炮车等多种环卫车辆作业30余次,新增流动移动公厕8个、果皮箱、垃圾桶40只,用实际行动诠释了城管人的责任与担当。

2.聚焦服务为民,树立城管“新形象”。借助全市城管系统作风及腐败问题专项治理的东风,先后涌现出一批批典型事迹和先进人物,特别是在抗洪抢险“大考”中,镇桥镇韩家渡副桥断裂并向下游倒塌溃散,靠岸边十几米处1名施工人员随桥一起下沉,局抗洪抢险人员奋不顾身下到堤坝与水位交界处,与大伙合力将其施工人员从死神中拉上岸;用灭火器成功救下安平南路一家面馆店明火点,赢得社会高度赞誉,也生动地谱写了一曲见义勇为、奋不顾身的英雄赞歌,诠释了城管人情系为民的崇高品质,《景德镇乐平:面馆突发火灾 退伍消防兵出手灭火》事迹在都市现场栏目中刊播。

二、当前面临的主要问题和困难

一年以来,虽然我们做了一定的工作,但离市委、市政府的要求及市民群众对城市管理工作的期望还存在一定的差距。一是城市管理难点症结难破解。城市管理症结多为动态性、反复性,特别是人行道车辆停放、城乡结合部环境状况、农贸市场周边环境、乱搭乱建等一些问题短时间内很难治理。二是城市管理的体制不够清晰。城管部门在实际执法过程中常需要公安、交警、住建、自规、市场监管、生态环境等部门配合,但在具体执法中,协调难度大,大多是城管部门单打独斗,联合执法长效机制未建立,执法效率不高。三是垃圾分类工作滞后,源头减量责任单位工作合力还未形成,联合检查活动开展缺乏;分类收集设施不足,分类转运站未完成升级改造;分类运输不规范,混装混运问题依然存在;生活垃圾终端处理上仍存在短板,没有厨余处理设施。

三、2024工作打算

2024年,市城管局将大力宣传好贯彻好落实好党的二十大及习近平总书记考察江西时的重要讲话精神,认真贯彻落实省、景德镇市及我市党代会精神,在市委、市政府的坚强领导下,以更加奋发有为的姿态,用“绣花”功夫推进城市管理精细化精致化,打造宜居宜业的幸福之城,为创造新时代乐平第一等的城市管理工作而接续奋斗,向市委、市政府和全市人民交上一份满意答卷!

(一)聚焦整洁有序环境,常态开展专项治理。一是持续抓好城市大修补,让城市“底子”更实、“面子”更亮。加快补齐城市短板,全面提升城市功能与品质,着力加快推进人行道修复与改造及城市基础设施的完善,做实“底子”。同时,按照“300米见绿、500米见园”的要求,推进城市绿化景观化、多样化、色彩化、香溢化、本土化,拓展绿色空间,提高城市绿化效果,擦亮“面子”。二是持续抓好执法大落实,让城市秩序更加规范。重点治理城区占道(出店)经营、流动摊点、乱停乱放、乱晒乱挂、户外广告、“牛皮癣”小广告、临街“防盗窗”、扬尘污染、油烟噪音等乱象,确保整治到位。同时,“疏堵结合”,并结合业态布局,合理疏导和设置部分与群众生活息息相关的摊点,让城市更具活力。三是持续抓好环境清扫大保洁,让城市卫生更加洁净。对标“无垃圾、无污迹、无积水、无积尘、见道路本色”的“四无一见”工作标准,不断探索“席地而坐”城市客厅精细化管理的有效途径,以城市环境的“干净度”提升市民群众的“满意度”。

(二)聚焦补齐民生短板,凝聚善作善成力量。一是聚焦民生短板,着力打造增进民生福祉第一方阵。奋力推进“静脉产业园”建设项目,对照创文标准和测评体系,适时启动一批“强弱项、补短板”项目,稳步推进PPP项目有序实施,让城市发展更具活力。加快推动智能化平台、大型货车、人行道、园林绿化提升改造、环卫精细化管理、垃圾分类和深化“厕所革命”等大干项目,倾力打造“海绵城市”。二是聚焦作风建设大提升,打造模范机关第一方阵。聚焦主责主业、紧贴群众反映的“停车难”“垃圾分类”等“急难愁盼”问题,持续巩固深化“强转树”专项行动成果,加快打造一支“忠诚型、实操型、担当型、干净型”的新时代乐平城管执法队伍,用实际行动继续书写新时代城管执法事业高质量发展的全新答卷。三是聚焦服务效能再优化,打造乐事慧办第一方阵。多措并举优化营商环境,大力推行“不见面审批”,精简办事流程,落实“最多跑一次”,为群众提供无差别、多渠道、全业务、全过程的便捷服务。

(三)聚焦多元参与机制,强化部门联动能力。一是积极探索城市管理长效机制,着力构建“城管+公安+住建+自规+市场+卫健”等多元“精治、共治、法治”、协同共管的大格局。二是努力把精细化的要求体现在时时刻刻,在城市精细化管理上层层推进、精雕细琢,加快打造高品质的城市空间、现代化的城市功能、城市品位和生活化的人居环境,用心用情用力“绣”出乐平变得更有颜值、更具气质,更有温度、更加美好。