乐平市人民政府
关于修订行政规范性文件的决定
各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门，市直各单位：
为进一步加强我市政府制度建设，维护市政府行政规范性文件的权威性和严肃性，根据《江西省行政规范性文件管理办法》要求，我市定期开展行政规范性文件集中清理工作。经核查，决定对《关于印发乐平市道路提升改造项目实施方案的通知》（乐府办字〔2025〕12号）的部分条款进行修改（修改部分用下划线注明），现予以公布。
本决定自公布之日起施行。修改后的行政规范性文件，自本决定施行之日起按照新的规定执行。各部门各单位要认真做好相关行政规范性文件的贯彻实施工作，加强宣传解读，确保政策有效落实。
附件：乐平市道路提升改造项目实施方案
乐平市人民政府
2025年11月12日
（此件主动公开）
附件
乐平市道路提升改造项目实施方案
江西省人民政府于2021年发布了《关于推进交通强省建设的意见》，明确了省内交通基础设施建设的战略方向和目标，要求各地在城市道路网络的构建中，做到结构合理、通达性高，尤其要注重打通“断头路”，消除交通瓶颈。结合乐平市实际，决定实施乐平市道路提升改造项目，为确保本项目建设计划的顺利实施，特制定本方案。
一、项目建设背景及必要性
（一）项目建设背景
2023年，乐平市在持续推动交通强市建设的过程中，坚持以人民为中心的发展理念，深入实施“路平”工程，打通了10条“断头路”，对46条主次干道进行了提升改造,并完成了8条城区道路的“白改黑”工程。这些举措不仅显著改善了城市的交通环境，极大方便了居民出行，得了市民的广泛认可。为进一步提升城市道路网络的通达性和完善性，乐平市人民政府提出了《乐平市道路提升改造项目》。该项目包括市中心城区内的28条道路新建、9条道路改造及一座桥梁加固，大多位于学校、住宅小区等人流密集区域，其建设将极大改善城区的交通条件，解决交通拥堵和安全隐患，进一步提升市民的出行体验和生活质量。项目的实施，不仅是对乐平市交通强市战略目标的具体落实，同时也是对国家和省级交通强国战略的有力响应。通过完善城市交通基础设施，将有效增强乐平市城市的交通承载能力，推动城乡一体化进程，加速城市现代化进程，为市民提供更加优质的公共服务和生活环境。
（二）项目建设必要性
本项目为乐平市道路提升改造项目，基础设施建设是经济发展的基础和骨架，基础设施是道路周边文明的最直观体现，基础设施是道路周边商业正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化具有十分重要的作用。项目除了对道路进行改善之外，在为周边群众提供出行方便的同时也提高周边居民的生活舒适度，提高生活观赏度。项目建设后，将会改善本项目周边群众的生活基础设施和出行条件，具有十分重要的意义。
二、项目基本情况
（一）项目名称：乐平市道路提升改造项目
（二）项目类型：新建及改造。
（三）项目建设位置及范围：项目位于景德镇市乐平市
（四）建设内容包括：本项目为乐平市道路提升改造项目，项目总用地面积889.2亩，主要建设内容包含乐平市道路新建工程、乐平市道路提升改造工程、新建停车场工程。本项目从2024年9月开始前期工作，争取在2026年9月底全竣工验收，项目建设期为24个月。
三、项目建设与运营方式
（一）建设及运营主体
本项目是乐平市重点项目，项目符合乐平市整体规划，属于本市重点项目，项目采取政府公开招标、竞争性谈判等法定竞争性方式选择市场经营主体。经营主体具体承担项目的建设、管理和运营等职责。
（二）建设及运营方式
本项目总投资77462.35万元，项目建设资金由中选经营主体自筹，同时，为确保项目能够顺利实施，提高经营主体运营实力，经市政府研究：
同意本项目建成后所形成的资产所有权及经营权归中选经营主体，项目产生的所有收入（停车、广告、管网等）必须严格按照“收支两条线”规定足额缴入财政。此后，由有关单位根据项目协议和预算安排以合法合规的方式（如运营补贴、投资回报等）将资金拨付给项目公司，用于弥补投资和运营成本。
四、项目工作方案及管理方案
（一）建设施工工作方案
该项目各分项工程实施计划要安排紧凑，工程实施必须严格按照有关规定要求进行，业主、监理和施工单位要密切配合，建立并完善“政府监督、施工监理、企业自检”三级质量保证体系。项目进度控制要实时监控，确保项目按期高质量完成。
（二）组织管理及有关部门职责
本项目建设由市发改委、市住建局、市自然资源和规划局等相关部门配合组织实施，并负责项目建设的指导和资金使用的监督，市住建局负责项目运营和管理，确保项目顺利实施和规范管理。
（三）其它要求
相关部门要加强协作、密切配合，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务质量，确保项目顺利推进，项目建设管理和投融资过程中遇到的问题由市政府协调解决。
五、附则
本实施方案下发后，本项目前期实施过程中有关事项与实施方案不一致的，以本实施方案为准。
