2024年政府工作报告及2025年工作计划

一、2024年工作总结

今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，涌山镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，锚定建设“乐平市域次中心、景乐一体化桥头堡、先进陶瓷产业聚集区、县级水平经济发达镇”目标不动摇，紧紧团结依靠全镇人民，对照重点任务和工作目标，统筹推进发展与安全、乡村振兴、环境整治、重点项目建设等工作，凝心聚力、攻坚克难，全力推动经济社会发展再上新台阶。在2024年上半年乡镇（街道）综合绩效考核中，我镇荣获了第一名的好成绩。

今年以来，我们重点抓了以下四个方面的工作。

（一）坚定不移抓产业、强特色，经济发展韧性更强、活力更显

积极应对经济下行压力，把“打基础、抓项目、促发展”作为贯彻全年工作的主旋律，截至10月底，全镇完成财政总收入8.72亿元，地区生产总值63亿元，固定资产投资12亿元，均实现正增长，镇域经济平稳向好。一是园区建设稳步推进。全面加快乐涌先进陶瓷产业聚集区的建设进度，完成乐涌先进陶瓷产业聚集区建设项目一期林地清表工作，协调一期项目用地范围调整工作，成功对接洽谈了红外光电芯片研发生产项目，对乐涌先进陶瓷产业聚集区的项目选址做了重新规划调整。二是招商引资成果丰硕。制定出台《涌山镇贯彻落实开放型经济工作举措》，加大全民招商引资“三条措施”奖励力度，已兑现奖励2笔，不断激发全民招商工作热情。新引进总投资达11.7亿元的5个亿元以上投资项目经市政府批准落地，同时成立专班对接服务项目达19个，包括工业、文旅、商贸、农业等产业项目，其中2个项目预计10月开工建设。三是村级产业活力迸发。积极争取村集体经营性建设用地入市先行先试政策，建设3个乡村振兴产业园，其中车溪乡村振兴产业园已建成并成功落户3家企业，年产值可达7000万元，其中2家企业实现当年建成投产，带动就业80余人，预计全年为村集体增收超100万元。联合乐平市国控集团，积极探索以村集体资产进行融资入股实现保底分红模式，打造200亩设施育秧中心，打造2个总面积超400亩的果树种植基地，预计可带动就业300余人，全年为村集体增收超50万元。

（二）驰而不息抓风貌、补短板，镇村环境颜值更靓，功能更齐

坚持把深化农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的基础性工作，持续深入开展“除灰行动”，不断补齐镇村公共基础设施短板，努力打造颜值更美、功能更优、品质更高的锦绣涌山。一是基础建设不断完善。累计投入400余万元完成涌山煤矿矿区道路、涌山中学与S409连接线、长源至枣木岭、里村至上呈等4条村道的改造提升，完成福勤路周边道路改造项目，将新农贸市场打造成集生鲜批发、零售于一体的综合性市场，规划1个新中心小学选址，积极推进锦溪河水环境综合治理、货运车辆停车场、美食城建设、自来水厂扩建及管网铺设等基础设施建设项目，改善镇容村貌的同时，极大方便群众生产生活。二是人居环境不断美化。采用综合管理+清扫模式，全面排除影响环境卫生的点位。加强全镇企业的管理，完善各企业出厂冲洗平台建设，对上路货运车辆加强管理，严防跑冒滴漏。对集镇进行片区网格化管理，协同各片区企业每日定时分段洒水，开展长效卫生保持工作，今年已累计投入资金80余万元用于环境卫生保洁工作。三是农业基础更加坚固。统筹整合资金802万元推进高标准农田建设，正在推进2023年度稍田、官口、枫林、林头高标农田建设，成功申报了4个省建点、6个自建点新农村建设项目，争取项目资金240万元。开展撂荒图斑复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全面完成6650亩早稻和36565亩中稻种植任务，为粮食安全保驾护航。

（三）持之以恒抓实事、惠民生，群众福祉感知更实，保障更牢

坚持尽力而为、量力而行，出实招、办实事、求实效，着力解决好群众急难愁盼问题，民生保障持续加强。一是社会保障更为精准。全面推进全民参保扩面行动，城乡居民社会养老保险续缴7169人，完成续保任务的65.18%，新增社保补贴人员57人。积极开展城乡低保、残疾人救助、临时救助、高龄补贴、医保缴费及赔付等民生工作，发放各类救助金850万余元，累计报销医保金额106万余元。二是民生事业更有温度。优先发展教育事业，涌山中学首次实行“阳光分班”，按照学生、班主任“双随机”原则组建班级，确保生源分配均衡，师资配置均衡，推动义务教育均衡发展。对家庭困难的7名学子、19名考入大学的优秀高考学子进行资助。持续优化医疗健康服务供给，乐平市人民医院医共体涌山分院在镇卫生院揭牌成立。三是监测帮扶精准有效。压紧压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，确保不松劲、不跑偏。今年以来，新增监测户4户11人，发 放雨露计划教育补助29人共4.35万元，公益性岗位就业192人次。积极推进乡村振兴项目建设，目前共争取乡村振兴项目18个，总投资达394.5万元。

（四）全力以赴解纠纷、保安全，现代化治理水平更高、效能更佳

坚持和完善新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，探索开展文明积分创建活动，为全镇经济社会高质量发展营造安定和谐环境。一是专项整治深入推进。全面开展“拆牌、破网、清通道”行动，并对砖厂、液化气站、烟花爆竹购置点及“九小”场所进行安全排查，全镇未发生因火灾事故发生导致的安全事故。常态化开展道路交通安全及自建房安全隐患排查整治、打击电信诈骗、防汛防溺等工作，深入校园开展法制讲堂活动，有效预防青少年犯罪和校园霸凌，成功劝返一名滞留缅北人员归国，群众安全感不断增强。二是信访工作法治化落地见效。大力开展信访积案化解，健全信访法治化流程，实行全镇矛盾纠纷周汇总研判调度机制，创新采取矛盾纠纷调处“三级把关”“多调联动”“五团服务”的调解机制，全力提升矛盾纠纷多元化解质量水平，今年以来累计化解各类矛盾纠纷107件，签订息访协议11份，无一例赴京访，终本清仓案件化解率居全市第一。三是移风易俗扎实推进。在杨潭、林头、官口开展文明积分创建试点工作，建立正向积分兑换奖励机制，实施“文明星级家庭”评选，树立24户典型，引导村民积极参与志愿服务、推进移风易俗、抵制高价彩礼、弘扬文明新风等行动，让文明“小积分”推动乡风文明“大提升”。充分发挥“妈妈团”志愿者婚恋纠纷调解、抵制高价彩礼宣传等作用，多形式推动文明创建、移风易俗等工作。今年以来，全镇10万元以下低彩礼158对，其中零彩礼4对。

（五）锐意进取抓改革、转作风，自身建设形象更优，制度更严

坚持刀刃向内、自我革命，大力转作风、提效能、树形象，引导全镇党员干部主动适应新常态。一是从严从实抓党风廉政。

扎实开展党纪学习教育，充分利用“周一例会”开展以案促学活动，每周一向全镇机关党员干部播放警示教育片，深刻剖析违纪违法典型案例，重点用身边近年来涌山发生的腐败案件教育身边人，全面开展“群众身边不正之风和腐败问题集中整治”工作，共查处问题线索23条，立案审查调查14起15人，给予党纪处分12人，第一种形态处理7人。二是深化乡镇机构改革。围绕管理下沉、权力下沉、编制下沉、服务下沉的目标，不断完善岗位设置、职能划分，将“一办七局”优化设置为“五办一队一中心”，将自然资源管理所、市场监督管理所、司法所、派出所等市直派出机构人员全部下沉至乡镇，全面充实干部队伍,夯实人员力量，构建起了更加扁平精干的组织架构，使基层管理体制更加精简高效，群众办事更为便捷。三是做优做强营商环境。实行企业项目服务周调度，每周系统梳理全镇所有在谈、签约落地及生产企业的问题，逐个分析并落实责任人，实行问题销号管理。今年来，累计走访帮扶企业700余家，收集、解决企业问题40余起，其中去年签约的江西三瑞石英发展有限公司、景德镇市中合陶业有限公司2个项目正在协调推动土地招拍挂和资源处置工作，即将开工建设。

与此同时，工会、共青团、妇联、科技、科协、气象、武装、统计、老龄、关心下一代等工作都取得新进步。

虽然取得的成绩令人欢欣鼓舞，但也要更加清醒地看到，发展中还存在许多问题和不足，还有很多工作需要改进，突出表现在:传统产业转型经营困难、产业发展土地使用限制问题突出，产业结构不优，发展层次较低；社会事业发展有短板，公共服务供给能力不足、水平不高；少数干部担当不够、能力不强、创新精神不足、作风不实的现象依然存在。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排和计划

2025年我们将认真学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，根据市委、市政府和镇党委的部署，制定新的一年工作计划。当前全镇各方面有利条件正在积厚成势，各项工作呈现出全面起势的良好局面，我们完全有信心有能力带领全镇人民齐心协力，攻坚克难，圆满完成各项目标任务，推动全镇经济社会高质量发展。

为做好明年的工作，重点开展以下五项工作：

（一）保持招引良好态势，强化服务要素新保障  

主动对标省产业链现代化“1269”行动计划、景德镇市“3+1+X”产业体系、乐平市“1+2+1”产业体系，充分发挥产业链和在外优秀乡贤优势，积极及时兑现招商引资三条举措奖励，深入挖掘招商线索，重点围绕先进陶瓷、传统建材产业转型升级、农文旅、加工制造、新能源及循环经济、新材料等产业，积极开展产业链招商、资源招商、资本招商、以商招商，加快推进项目签约落地，奋力冲刺赶超，全面兴起招商热潮。持续优化政务服务环境，扎实开展为企业解忧纾困活动，打造产业发展优良平台，对外来投资项目、创业人才实行全方位、精准化服务，在产业指导、资金需求、要素保障、手续办理、政策扶持等方面提供便利，形成吸引人才资金“洼地”，以优质的环境安商，着力营造一流营商环境。

（二）紧扣乡村振兴主线，推进农业农村新发展

常态化开展防止返贫动态监测帮扶工作，因户施策落实帮扶政策，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。加快乡村振兴衔接资金项目实施进度，按时保质完成衔接项目建设，推动农业高质高效。依托现有农业产业优势和区域位置优势，大力发展猪头肉、石琪玛、猕猴桃等特色农业及茶文旅、瓷文旅等乡村旅游产业，鼓励村集体利用经营性建设用地入市政策因地制宜发展加工制造类项目，积极探索通过村集体入股等方式积极参与优质项目经营，实现多元化发展，壮大村集体产业，拓宽村集体经济收入来源。建立健全村集体经济管理机制，加强财务监督与审计，确保集体资产安全增值，让村民共享发展成果，增强村民的获得感和幸福感。   

（三）大力增进民生福祉，共建美丽宜居新家园

加大基础设施建设投入力度，积极争资争项，加快水利、交通等基础设施建设步伐，尽全力推进解决历史遗留问题。积极争取专项债、特别国债等资金支持，对山塘水库进行维修加固，并新建小型水库以满足农业生产需求。持续开展以家庭为单位的家庭文明积分创建工作，持续推进婚丧领域移风易俗改革，大力推进志愿服务、新时代文明实践活动，做好“文明星级家庭”“道德模范”评选，让社会主义核心价值观引领新时代文明新风。坚持做好城乡低保、特困供养等兜底保障工作，及时解决困难群众急难愁盼问题，保障困难群众基本生活。加强妇女、儿童权益保护，推动慈善公益事业发展，倾力帮扶就业创业，搭建就业平台，开展职业技能培训，帮助农民工、脱贫人口等重点群体实现就业创业。

（四）筑牢安全稳定根基，注入基层治理新活力   

进一步落实安全生产责任制，提高应急管理和防灾减灾能力，持续开展各类安全生产隐患排查整治，切实抓好森林防火、地质灾害防治、农村自建房安全、道路交通安全、消防安全等工作，坚决遏制重特大安全事故发生。坚持和发展新时代“枫桥经验”，抓好信访积案化解、源头治理和初信初访办理，推进信访工作法治化，及时解决群众合理诉求。依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪行为，切实维护社会公共安全和社会大局稳定。擦亮“涌山妈妈”品牌，培育好涌山帮帮团、法律明白人、平安志愿者等社会公益组织，不断拓宽公众参与治理的途径渠道，实现社会治理多元主体参与。

（五）持续加强自身建设，增强政府公信力和执行力

坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，加强法治宣传教育，不断提高干部群众的法治意识和法治观念。加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义，树立正确的政绩观，真抓实干、埋头苦干，加强对权力运行的制约和监督，坚决查处各类腐败行为，营造风清气正的政治生态。主动担当作为，不断提升镇村干部执行力、落实力，做到常规工作雷厉风行，突出问题迎难而上，切实将镇党委的决策部署条条落实、件件落地、事事见效，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。