一、2025年前三季度工作回顾

今年以来， 全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢锚定建设“乐平市域次中心、景乐一体化桥头堡、先进陶瓷产业聚集区、县级水平经济发达镇”目标，高效贯彻落实上级决策部署。在上级党委、镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和鼎力支持下，广大干群以高度的责任感和使命感，精诚团结、锐意进取，各项工作均取得显著的阶段性成果，为实现年度目标任务和“十四五”规划圆满收官奠定了坚实基础。

（一）聚焦高质量发展，经济运行稳中提质

经济运行稳中向好。紧盯全年经济目标任务，坚持“经济为本”发展理念，主要经济指标实现稳健增长。截至8月份，规上工业总产值达15.33亿元，同比增长2.5%，完成固定资产投资3.88亿元，同比增长5.7%，财政总收入达6.56亿元。完成五上企业入库4家，其中服务业1家、商贸企业 3 家。

招商引资成果丰硕。结合涌山镇现有产业布局和区位优势，制定延链、补链、强链计划，出台《涌山镇钙基上下游产业》《水泥行业》《竹制品产业》《水果制品产业》四大领域招商引资方案，更新《涌山镇全民招商》激励政策，进一步打造全民招商良好氛围，目前新引进签约项目3个，其中亿元以上项目2个，共有在谈项目7个，其中亿元以上项目4个。

项目建设高效推进。对每一个“在谈项目、重点项目、落地项目”，建立项目跟进微信服务群，由镇主要领导亲自调度招商引资项目堵点，专班成员协调推进，挂点项目领导跟踪落实。系统化推进融入景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设，成功将乐涌先进陶瓷产业聚集区纳入省重点项目，并协调争取专项债资金5.1亿元用于园区建设。与乐矿能源集团签订合作框架协议，全力盘活矿区闲置资产。顺利推动年产200万吨超白光伏砂、年产1万吨高纯石英砂、年产600万平方米新型环保节能装配式陶板等先陶类企业落地建设。年产1万吨级香柚原汁原料项目实现“当年引进、当年签约、当年开工建设”。

营商环境持续优化。制定了覆盖项目招引、预审、立项、建设、落地、运营全生命周期的《涌山镇优化营商环境工作细则》，设立营商环境监测点，由镇纪委牵头，成立工作专班定期对企业营商情况开展评估，严肃处理干部“吃拿卡要”行为，为企业发展保驾护航。完成省委巡视反馈的鳗鱼养殖办证问题后续跟踪整改，切实解决企业诉求，成功引入小狐狸生鲜百货公司入驻涌山镇新农贸市场，有效盘活镇区商贸氛围。

（二）聚力乡村振兴，农业农村现代化迈出新步伐

坚决保障粮食安全与农业基础。牢牢稳住农业基本盘，筑牢粮食安全底线，共计完成早稻种植面积6695.32亩、产量达2503.85吨，完成中晚稻种植面积44833.51亩、产量达22350.77吨。严格保护耕地，在严厉打击非法占用耕地同时大力开展撂荒耕地复耕复种工作，共计完成复耕复种面积1150.77亩。大力开展高标准农田建设项目“回头看”问题排查和整改，积极发放各类惠农补贴，共发放耕地地力补贴643.41万元，惠及农户8529户，补贴面积达5.23万亩。

深入推进三产融合发展。依托在建的瓷文旅、茶文旅项目以及在谈的乡村振兴物流产业园、黄精种植、金盆柚种植等项目深入推进一二三产业融合发展，总投资1.8亿元的名瓷国风艺术山谷文旅融合项目和总投资5亿元的茶产业与生态康养基地项目已开工建设，民宿产业发展也已逐步走上正轨，黄精种植、金盆柚种植项目正在加速推进，创新成立乐平市涌山镇股份经济合作联合社，促进各村本土资源、招商信息资源互通共享，实现发展成果互惠共利。

持续巩固乡村振兴成效。成立《涌山镇巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“百日攻坚”工作专班》，对全镇乡村振兴有效衔接工作开展实地督查检查，形成“发现问题-解决问题-总结提升-长效巩固”的完整链条，确保各项政策措施落到实处。全镇共建成油茶种植、果木种植、小型加工作坊、家禽养殖等乡村振兴产业44个，有力促进农民增收。依托“三线预警”机制与民政低保协同监测体系，精准捕捉致贫风险线索，今年新纳入监测对象3户11人、成功消除风险4户17人，完成12 户住房困难家庭危房改造，帮助13个村54户帮扶对象申请小额信贷贷款228万元。

（三）坚持绿色发展，生态环境质量持续改善

系统推进生态修复治理。重点针对涌山镇非法盗采点、生态修复点、非煤矿山修复点等开展生态修复工作，全面完成圆陶、锦阳等生态修复工程，启动倒山湾瓷土矿生态修复工程，加强督促张家坞采石场、洎阳采石场开展生态修复工程，配合完成28处矿山生态修复，恢复植被面积1160余亩，整改比例达90%，并运用数字建模技术搭建矿区三维监管平台，实时监测矿山资源动态，有效遏制非法盗采行为，为镇域发展增添了生态底色。

持续推动人居环境整治。成功实施了5个省建点、7个自建点新农村建设项目，总投资290万元。坚持开展除灰行动，S205沿线全天候洒水，周一例会常态化通报各村（居）环境卫生问题并督促落实整改，同时，加强对境内源头企业管理，严查超限超载、“跑冒滴漏”问题，使得全镇人居环境卫生得到明显改善和保持。

狠抓突出环境问题整改。针对省生态环境保护督察警示片曝光的机制砂聚集区环境污染问题，目前已依法拆除聚集区内污染严重的机制砂场 1 家，对剩余2家不符合环保要求的企业下达停产通知书，约谈企业负责人6次，并引导其向先进陶瓷、新型建材等绿色产业转型。车溪固废污染案件中，积极对接责任方，累计为群众争取赔付资金105万元。

（四）倾力保障改善民生，社会事业全面进步

民生实事成效显著。成功争取了1600万元和2250万元两笔专项债资金分别用于污水处理管网建设、锦溪河水环境综合治理工程两个项目建设，经济发达镇功能提升项目也已完成向国家发改委的申报工作，待批复后即可解决该项目长期停工的历史遗留问题，完成了下涌山至里村等6条农村道路提升改造、流槎大桥重建、村级爱心食堂建设等12件民生实事，剩余未完成的民生实事也已明确责任主体、制定详细推进计划，预计年底全面完成，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

‌社会保障坚实有力‌。持续做好城乡低保、残疾人救助、临时救助、高龄补贴、医保缴费及赔付等工作，截至8月份新增低保户52人、特困户10人、刚性支出困难家庭5人，取消低保户资格145人、特困户资格93人、低保边缘家庭资格189人，实现应保尽保、应退尽退，发放各类救助金1250余万元，累计报销医保金额40余万元，实现公益性岗位就业92人次，发放交通补贴154人6.94万元。

文教事业稳步发展。配合做好乐平市第四次全国文物普查工作，对原有文物保护单位进行了重新测绘及录入，新增沿沟村杨氏祠堂、厚田村石氏祠堂、下湾村祠堂、流槎村彭氏祠堂、下涌山村程氏祠堂、上呈村张氏祠堂等明清时期古建筑6处。开展捐赠助学活动，对15名困难学生和14名优秀高考学子发放助学金14.5万元，发放雨露计划教育补助29人4.8万元。

（五）筑牢安全稳定防线，社会治理效能不断提升

安全生产常抓不懈。坚持贯彻“三管三必须”原则，落实安全生产属地管理责任，持续开展防汛抗旱，森林防火，食品安全，自建房、消防、燃气、农机安全等隐患排查治理，坚持将隐患消除在萌芽状态，截至8月份共下发隐患整改督办单132份，并全部督促完成整改。排查整治辖区河道、水库等重点水域安全隐患33处，常态化开展重点水域巡逻及防溺水宣传，投入6.6万元安装防溺水报警装置33个，并实现“四个一”防护设备全覆盖，今年以来，全镇未发生一起溺水事故。主动联合市交通管理大队开展交通安全隐患整治专项行动，完成道路隐患整改18处，拆除违规遮阳伞600余件，全镇道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降13%和88.9%。

社会治理长效长治。组建了123名网格员和724名平安志愿者队伍，进一步优化平安网格建设。开展社会面吸毒史人员尿检69人，毛发检测44人，家访5人，谈话45人次，慧探app制毒窝点巡查12次。每月召开平安建设例会，常态化开展反电诈、社区矫正、安置帮教、治安巡逻，反邪教、扫黑除恶、预青、“双提升”等工作，持续关注“三失一偏”等重点人员动态，确保无极端事件发生。参与“百姓说事”活动1230人次，成功化解各类矛盾纠纷107件，化解率达96.26%，12345政务服务热线工单满意率达95.6%。成功稳控钟长跃信访案件、配合化解了乐矿第一职工医院劳务纠纷问题，另累计化解信访积案2件，签订息访协议8份，实现赴京访“零发生”。

移风易俗成效明显。持续推进家庭文明积分创建试点，引导村民积极参与志愿服务、推进移风易俗、抵制高价彩礼、弘扬文明新风等行动。充分发挥“妈妈团”志愿者婚恋纠纷调解、抵制高价彩礼宣传等作用，不断推动文明创建、高价彩礼整治等工作走深走实。截至8月份实现零彩礼3对，低彩礼64对。

（六）加强政府自身建设，治理能力持续增强

强化正风肃纪反腐。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“严排查、强监管、重震慑”为抓手，坚决斩断歪风邪气。一方面聚焦违规吃喝、收送礼品礼金、打牌赌博等突出问题，深入排查干部“吃拿卡要”“推诿扯皮” 等损害群众利益的不正之风，以精准排查、严肃整治维护清廉高效的干事创业氛围。另一方面抓实日常作风监管，围绕干部值班值守脱岗、工作纪律松散等作风短板，开展常态化督察检查，截至8月份共立案11起12人，给予党纪处分7人，约谈 6 人，并在周一例会上对典型问题通报曝光，以“红脸出汗”的警示效应强化震慑作用，推动干部时刻绷紧纪律之弦，自觉适应全面从严治党新常态。

严抓廉政风险防控。对综合执法队人员进行全面调整实现制度化轮岗，完成732名高龄老人、72.78 万元补贴的补发工作，并从财务制度、人员信息反馈核查等方面堵塞高龄补贴发放漏洞。对财政惠农惠民补贴资金、乡村振兴资金、农村集体“三资”、国有集体资产出租、非法盗采等廉政风险隐患点开展全面自查和整治，加强固定资产与资源性资产管理，清理排查经济合同112份，追缴村集体违规资金3万元，并制定了《涌山镇村账账务规范化管理细则》《办公用品采购管理办法》等制度，有效织密“不能腐”制度防线。

提升政务服务水平。扎实做好乡镇机构改革工作，组织结构进一步优化，队伍管理得到加强，深入推进“一表同享”切实减轻各办日常报表负担，严格落实便民大厅延时错时服务制度，为民服务质效明显提升，严格执行政务公开制度，让政务运行更加阳光透明。

同时，工会、共青团、妇联、科协、社工、残联、武装、统计等工作取得了新的进展，为全镇各项社会事业发展作出积极贡献。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、向全镇人民和所有关心、支持和参与涌山发展的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在不少困难和问题：依赖资源的经济发展结构还没有得到根本性转变。农村发展活力不足，闲置土地开发利用率低，带动农民增收致富的渠道还有待拓展。公共服务供给、基层社会治理与群众期盼仍有差距。党员干部职工专业能力、服务意识还有待增强。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，采取有效措施切实加以解决。

二、2025年四季度工作安排

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，也是“十五五”规划谋篇的关键之年。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和对景德镇重要指示批示精神，持续围绕建设“乐平市域次中心、景乐一体化桥头堡、先进陶瓷产业聚集区、县级水平经济发达镇”目标不动摇，坚持真抓实干、担当作为，全力以赴朝着各项目标任务接续奋斗，奋力为创造新时代乐平第一等工作贡献涌山力量。

为全面完成年度目标任务，推动涌山镇经济社会高质量发展，下一步我们将重点抓好以下六个方面工作：

（一）强化经济建设，夯实发展根基

坚持项目为王、招商为要、环境为本，不断增强发展动能。攻坚园区建设与用地保障。持续推动乐涌先进陶瓷产业聚集区建设，加强对接发改部门、工业园区，积极推动将其纳入乐平市工业园区“一区六园”范围。深化与乐矿能源集团的合作，共同开发其原址用地，待用地问题解决后，力争项目在年底前开工建设。深化精准招商与产业融合。充分发挥在外优秀企业家和现有产业链优势，针对硅基材料、竹制品、水泥制品、农产品深加工等领域开展延链补链强链招商。加强与景德镇陶瓷大学的战略合作，推动优秀科研成果转化落地。积极引入第三方资本，深度挖掘涌山传统文化，打造集产、学、研、游、住于一体的特色文旅融合区，加快融入景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。强力推动项目建设进度。坚持高标准、严要求，充分利用经济专班机制加强调度。全力推动先进陶瓷产业聚集区、瓷文旅、茶文旅等重大项目建设，督促新建项目尽早开工、在建项目加快进度、建成项目尽快投产达效。

（二）聚力乡村振兴，推动强村富民

学习运用“千万工程”经验，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。坚决扛稳粮食安全重任。严格落实粮食安全责任制，因地制宜发展绿色生态农业，促进生态保护与产业发展协同并进。狠抓粮食生产，坚决遏制耕地“非粮化”，防止耕地“撂荒”。持续推进高标准农田建设项目“回头看”问题排查和整改，改善灌溉排涝条件，提升耕地产能和防灾能力，确保农业增产、农民增收。做大做强乡村特色产业。大力推进金盆柚、黄精两个万亩种植基地和蔬菜大棚项目建设，巩固提升传统特色产业，培育壮大新型农业经营主体，用好用活乡村振兴产业发展用地政策，指导扶持村集体兴办农业基地和农产品加工项目，不断拓宽村级集体经济收入渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果。持续做好防返贫动态监测和帮扶工作，完善网格化管理机制，精准摸排和帮扶重点人群，充分利用上级乡村振兴产业和项目资金，聚力发展一批具有保底收益的产业项目，目前重点跟进3个在谈乡村振兴产业项目，预计建设标准化厂房3个，引入企业3家，每年可为村集体带来约150万元稳定收入。确保各项帮扶政策有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（三）深化基层治理，共建美丽乡村

健全共建共治共享的社会治理制度，建设更高水平的平安涌山。健全齐抓共管治理机制。加强对网格员的系统培训和绩效考核，提升业务能力和综合素质。完善本地成功人士参与基层治理的激励机制，加强其与政府、群众的沟通协调，发挥好桥梁纽带作用。整合基层治理资源，鼓励引导群众、社会组织等多元主体参与治理，形成治理合力。筑牢平安稳定坚固防线。依托“妈妈团”、村级理事会、网格员等力量，前置化解土地、邻里等矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出镇”。常态化开展扫黑除恶，加强治安巡逻，严厉打击电信网络诈骗、非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，保障群众财产安全。抓实抓细安全生产。严格落实安全生产责任制，紧盯道路交通、建筑施工、燃气、消防、烟花爆竹、森林防灭火、危化品等重点行业领域，常态化做好安全生产检查及隐患整改，坚决防范和遏制重特大安全生产事故发生。统筹抓好防灾减灾救灾工作，扎实开展防火、防汛、极端天气等应急演练，健全应急管理机制，强化应急物资储备保障，切实提高抢险救援、防灾减灾和应急处置能力，确保人民群众生命财产安全。

（四）践行为民宗旨，提升惠民实效

持续加大民生投入，办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。兜牢社会保障民生底线。认真落实低保、五保、残疾人、困难退役军人等群体帮扶政策，严格规范社会救助对象的审核与动态管理，做到应保尽保、应退尽退。认真做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，全力提升分散供养特困老人居住环境，不断扩大城乡社保、基本医疗保险覆盖面。统筹抓好社会救助、社会福利、优抚安置等各项工作，努力把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。积极培育时代文明新风。创新开展新时代文明实践活动，发挥村规民约作用，深入推进移风易俗，持续整治高价彩礼。完善公共文化服务体系，举办群众喜闻乐见的文化活动，以社会主义核心价值观引领社会新风尚。持续优化就业创业服务。加大就业创业政策宣传力度，动态摸排管理乡村公益性岗位，及时准确发放岗位补贴。积极搜集并推送就业岗位信息，落实各项就业创业优惠政策，促进更充分更高质量就业。

（五）践行两山理念，擦亮乡村底色

坚定不移走生态优先、绿色发展之路，建设人与自然和谐共生的美丽涌山。全力守护绿水青山。全面深入落实林长制，坚持依法治林，严厉打击破坏林业资源的违法行为。加强天然林、公益林、古树名木及动植物资源保护，不断提升全镇自然生态系统的质量和稳定性。深度攻坚污染治理。加强大气污染防治监管，狠抓秸秆禁烧、工地扬尘、餐饮油烟等综合治理。强化水土保持监管和水资源管理，确保水质稳定达标，保障水生态安全。推进土壤污染治理，科学防控农业面源污染，加快畜禽养殖废弃物资源化利用进程。加快建设美丽乡村。持续完善农村人居环境基础设施，构建完备、配套、宜居的基础设施体系。扎实推进新农村建设项目，加强垃圾分类宣传引导，健全农村生活垃圾收运处置体系，不断提升农村人居环境质量，增强群众的幸福感、获得感和满意度。

（六）加强政府建设，提升治理效能

我们始终将加强政府自身建设作为推动发展的根本保障，致力于打造人民满意的服务型政府，为圆满完成各项目标任务提供坚强保证。高站位打造忠诚政府。全面加强政府系统党的建设，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”。坚持用好党纪学习教育和深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，不断强化意识形态工作责任制，筑牢意识形态主阵地，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节。高水平打造法治政府。主动用习近平法治思想和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾，全力推动法治政府建设，确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。依法接受镇党委的领导和镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议，深化政务公开，让权力在阳光下运行。高标准打造廉洁政府。纵深推进政府系统全面从严治党，锲而不舍贯彻中央八项规定及其实施细则精神，聚焦重点领域、关键环节，加强纪律监督。牢固树立“过紧日子”思想，把有限财力用在发展紧要处、民生急需处，坚决守护涌山政治生态“绿水青山”。