关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展镇级层面专项整治的工作方案
为深入贯彻落实中央《关于开展第二批学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想主题教育的指导意见》和省委、景德镇市委、乐平市委《主题教育实施方案》,以及《关于在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展镇级层面专项整治的工作方案》乐教组发【2023】3号文件精神,认真落实上级主题教育办关于抓好整改整治工作的要求,结合我镇实际,现将抓好镇级层面专项整治工作制定如下方案。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重 要指示批示精神,以及习近平总书记在考察江西时的重要讲话精 神,按照党中央、省委、景德镇市委和乐平市委部署,坚持边学习、边对照、 边检视、边整改,把问题整改贯穿主题教育始终,聚焦制约我镇高质量发展和人民群众急难愁盼等问题,制定专项整治方案,落实专项整治措施,形成由镇领导班子成员主抓、责任单位各负其责的专项整治工作格局,以上率下、联动贯通推进全镇整改整治工作真改实改、应改尽改,以推动高质量发展、为民办实事成效,提高主题教育工作质效。
二、整治内容
(一)整治统计造假搞“虚假政绩”问题
重点整治个别党政领导干部没有树立和践行正确的政绩观, 没有把心思和精力集中到贯彻新发展理念、推动高质量发展上 来,在统计数据上做文章,弄虚作假、虚报浮夸、骗取政绩,给当地经济社会造成极大危害等问题。
牵头负责人:叶毫有同志、刘盛祥同志、洪耀义同志
牵头单位: 镇经济发展局
责任单位: 镇纪委、镇党建办、镇统计站、镇农技综合站、镇经管站、各村(居)
(二)整治部分干部作风不实问题
重点整治少数千部违规吃喝、违规收送礼品礼金、不作为、 乱作为等违反中央八项规定精神问题;破坏营商环境以及损害群众利益等问题。
牵头负责人:叶毫有同志、毕玉琦同志
牵头单位: 镇纪委
责任单位: 镇直各部门、各村(居)
(三)整治砂石加工领域治理不力问题
重点整治我镇机制砂石加工领域多为“散、乱、污、小”非法企业,屡治屡空,部分督察整改不严不实问题,推动全镇机制砂产业有序绿色发展。
牵头负责人:刘盛祥同志、戴俊华同志、吴婷同志
牵头单位: 镇经济发展局
责任单位: 镇综合行政执法局、镇环保站、各村(居)
(四)整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题
重点整治在贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴重大决 策部署和工作推进过程中有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、 打折扣等问题;在惠农补贴资金、工程项目资金和农村集体“三资”管理、粮食购销、高标准农田建设、违法占用耕地中的腐败 和作风问题;脱贫人口和脱贫村帮扶政策措施落实不到位,发生规模性返贫风险等问题;基层党组织软弱涣散,“村霸”欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益,党员干部、公职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。
牵头负责人:毕玉琦同志、胡幸同志
牵头单位: 镇纪委
责任单位: 镇财政局、镇党建办、镇乡村振兴站、镇经管站、各村(居)
(五)整治违反规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等问题
重点将已被省级层面认定的“半拉子工程”项目整改到位; 进一步抓好项目审批和监督,防止出现新的“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”问题。
牵头负责人:刘盛祥同志、洪耀义同志、胡长发同志
牵头单位: 镇规划建设局
责任单位: 镇纪委、镇重点项目办、镇直各部门、各村(居)
三、组织领导
镇党委对专项整治工作负总责。领导班子成员按照职责分工, 负责严格指导、推进分管领域和分管单位的专项整治工作。5个镇级层面专项整治项目牵头负责人要做到整治方案亲自把关、重点措施亲自审定、关键事项亲自协调、落实情况亲自督查,推动专项整治取得实效。
牵头单位要会同责任单位按照《工作方案》要求抓紧制定具体实施方案,明确工作职责,分解工作任务,加强对专项整治的统筹协调和推进落实,确保12月底前取得阶段性成果。各责任单位要按照职责分工,认领责任、主动配合,协同推进专项整治工作。
镇主题教育办要建立统筹协调机制,定期组织各牵头单位调度推进专项整治工作,共同推动镇级层面专项整治工作落实,取得实实在在的成效。镇主题教育办要加强督促指导,及时了解掌握所指导部门单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神情况,加强对专项整治的指导,对问题较多、群众反映强烈的部门和单位重点督促,对发现的苗头性倾向性问题及时指出纠正,推动专项整治走深走实。
附件:5个镇级层面专项整治方案
附件
专项整治方案
专项整治问题: 统计造假搞“虚假政绩”问题
牵头负责人::叶毫有、刘盛祥、洪耀义
联系方式:5
报送地区(部门、单位):涌山镇
2023年11月24日
牵头负责人 |
叶毫有 |
职务 |
涌山镇党委书记 |
刘盛祥 |
涌山镇党委副书记、镇长 | ||
洪耀义 |
涌山镇党委委员、常务副镇长 | ||
相关责任部门 |
镇经济发展局、镇纪委、镇党建办、镇统计站、镇农技综合站、镇经管站、各村(居) | ||
问题描述:统计造假搞“虚假政绩”问题。个别领导干部没有把树立和践行正确的政绩观,没有把心思和精力集中到贯彻新发展理念,推动高质量发展上来,在统计数据上做文章,弄虚作假、虚报浮夸、骗取政绩, 给经济社会造成极大危害。 | |||
整治措施: 1.开展专项统计数据核查:对工业总产值、固定资产投资等开展专 项数据核查,针对存在的数据问题通过有责修订失实数据;(9月-10月) 2.深入推进统计法治教育培训。深入学习《典型统计违法案件的通报》,中央关于统计工作重要文件精神、统计法律法规和统计知识;(9月-10月) 3.开展统计执法检查:开展2023年“双随机、一公开”统计执法检 查;(11月) 4.加强各类监督贯通融合。对统计监督与纪检监察监督的贯通协同 进行明确和规范。(10月-12月) |
整治目标: 通过统计造假搞“虚假政绩”问题专项整治,压紧压实各职能部门防治统计造假责任,严肃查处统计造假问题,教育引导全镇各级领导干部牢固树立正确的政绩观,坚定不移推动高质量发展,确保取得实实在在的阶段性成效。 1.切实提高源头数据质量;(10月底前) 2.形成防治统计造假高压态势;(10月底前) 3.更加凝聚监督合力;(10月底前) 4.显著增强统计法治意识。(12月底前) |
存在哪些困难或需要哪些单位统筹联动: 存在的困难: 需克服各领导干部、职能部门思想认识不到位,出现“防治统计造假是统计部门的事”、“口头上重视、行动上轻视”的现象,导致整治效果不佳。 |
以下内容整治完成后填写 |
整治成效: |
牵头负责人自评: 签字: 年月日 |
党委意见: (盖章) 年月日 |
专项整治方案
专项整治问题: 部 分 干 部 作 风 不 实 问 题
牵头负责人: 叶毫有、毕玉琦
联系方式:
报送地区(部门、单位):涌山镇
2023年11月24日
牵头负责人 |
叶毫有 |
职务 |
涌山镇党委书记 |
毕玉琦 |
涌山镇党委委员、纪委书记 | ||
相关责任部门 |
镇纪委、镇直各部门、各村(居) | ||
问题描述: 部分干部作风不实的问题。主要表现为少数千部还不同程度存在违规吃喝送礼、不作为、乱作为等违反中央八项规定精神问题;破坏营商环境以及损害群众利 益等问题。 | |||
整治措施: 1.开展自查自纠,组织全镇各单位党员干部、公职人员对照专项治理的目标要 求,聚焦治理重点,深入查摆自身存在的突出问题;(10月) 2.开展专项整治,聚焦中央八项规定精神落实,持续纠治“四风”;聚焦营商环境改革“一号工程”,促进担当作为;聚焦整治群众身边腐败和作风问题,维护 群众利益;聚焦整治上班纪律,改进工作作风;(12月) 3.举一反三,以案示警,进一步改进工作作风。(12月) |
整治目标: 进一步严明政治纪律和政治规矩,持续传导正风肃纪压力,驰而不息纠治“四风”问题,以专项整治教育引导全镇党员干部、公职人员转变作风,切实提高工作效能,推动形成担当尽责、狠抓落实、求真务实的新风 正风,以优良作风推动全镇经济社会高质量发展。 1.纠“四风”树新风,监督推动镇各单位、全体党员干部以作风树 新风;(12月) 2.对违反中央八项规定精神、损害营商环境以及群众身边腐败和作风问题等问题,以“零容忍”的态度,发现一起,查处一起,切实维护群众利益,改 进工作作风;(12月) 3.促进领导干部增强担当意识、奉献意识,提升攻坚克难、勇于担当 的勇气,高质高效地完成工作;(12月) 4.增强党员干部宗旨意识,正确履职尽责,切实改变全镇干部作风。 (12月) |
存在哪些困难或需要哪些单位统筹联动: 1.需充分运用组织处理、绩效发放等措施,建立健全相关制度规定,并通过考核评价、日常了解等方式,加大处置不担当不作为和“躺平式”干部的力度,做好干部选育管用各环节工作,充分调动干部干事创业的积极性主动性。 2.需镇宣传口加强教育引导,通过多种宣传形式,进一步营造开展 专项治理的浓厚工作氛围。 3.需镇党政办、镇信访办、镇财政局等职能部门,及时把开展工作 过程中发现的涉及干部作风问题线索向镇纪委移送。 |
以下内容整治完成后填写 |
整治成效: |
牵头负责人自评: 签字: 年月日 |
党委意见 (盖章) 年月日 |
专项整治方案
专项整治问题:砂石加工领域治理不力问题
牵头负责人: 刘盛祥、戴俊华 、吴婷
联系方式:
报送地区(部门、单位):涌山镇
2023年11月24日
牵头负责人 |
刘盛祥 |
职务 |
涌山镇党委副书记、镇长 |
戴俊华 |
涌山镇四级调研员 | ||
吴婷 |
涌山镇党委委员、武装部部长 | ||
相关责任部门 |
镇经济发展局、镇综合行政执法局、镇环保站、各村(居) | ||
问题描述: 推动机制砂产业有序绿色发展不力,砂石加工领域多为“散、乱、 污、小”非法企业,整治工作屡治屡空,部分督察整改不严不实。 | |||
整治措施: 镇党委印发整改方案,组成工作专班,统筹指导各部门和单位严格按照方案要求开展机制砂石整治工作,进一步规范和加强对机制砂石的管理和监督。主要有以下措施。 1.编制实施《涌山镇机制砂整治专项行动实施方案》《涌山镇机制砂生产 企业布点方案》;(2023年10月) 2.成立机制砂石整治工作专班对工作进展进行督导;(2023年11月) 3.对全镇机制砂行业达标情况进行验收。(2024年1月) |
整治目标: 总体目标:通过开展专项整治,推动我镇机制砂石行业科学规划、 生态优先、绿色发展。 阶段性目标:合理布点我镇机制砂石企业,全面取缔非法机制砂企 业。(2024年1月底) |
存在哪些困难或需要哪些单位统筹联动; 存在的困难:需要统筹联动的单位为镇经济发展局、镇综合行政执法局、镇环保站、各村(居) |
以下内容整治完成后填写 |
整治成效: |
牵头负责人自评: 签字: 年月日 |
党委意见: (盖章) 年月日 |
专项整治方案
专项整治问题: 乡村振兴领域腐败和作风问题
牵头负责人:毕玉琦、胡 幸
联系方式:
报送地区(部门、单位): 涌山镇
2023年11月24日
牵头负责人 |
毕玉琦 |
职务 |
涌山镇党委委员、纪委书记 |
胡幸 |
涌山镇副镇长 | ||
相关责任部门 |
镇纪委、镇财政局、镇党建办、镇乡村振兴站、镇经管站、各村(居) | ||
问题描述: 在贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴重大决策部署和工作推进过程中有令不行、有禁不止,做选择、搞变通、打折扣等问题;在惠农补贴资金、工程项目资金和农村集体“三资”管理、粮食购销、高标准农田建设、违法占用耕地中的腐败和作风问题;脱贫人口和脱贫村帮扶政策措施落实不到位,发生规模性返贫风险等问题;基层党组织软弱涣散,“村霸”欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益,党员干部、公 职人员充当黑恶势力“保护伞”等问题。 | |||
整治措施: 1.实行每月调度工作机制,建立问题线索处置情况台账,按节点推 动整治工作开展;(10月) 2.严肃查处一批乡村振兴领域不正之风和腐败问题,通报曝光一批 典型案例;(10月) 3.针对发现的突出问题,通过制发纪检监察建议书、工作提醒提示 函等方式推动以案促改促治促建。(12月) |
整治目标: 牢固树立以人民为中心的发展思想,立足“监督的再监督”职责定位,持续监督推动开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理,重点纠治贯彻落实中央政策不力的突出问题,惩治一切损害人民群众利益的腐 败行为。 1.聚焦乡村振兴领域腐败和作风突出问题和关键环节开展治理,推 动专项整治走深走实,压实各职能部门、各村(社区)乡村振兴工作的 政治责任。(12月) 2.大力推进乡村振兴工作,有效遏制乡村振兴工作中相关的形式主 义、官僚主义问题。(12月) 3.查处乡村振兴项目、高标准农田项目建设以及村级“三资”、民生资金、财政拨款付资金、惠民及服务企业等方面问题,有效遏制基层小微权力运行不规范,甚至优亲厚友等问题,切实维护人民群众利益,增 强人民群众的获得感、幸福感。(12月) |
存在哪些困难或需要哪些单位统筹联动: 乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治比较复杂,涉及内容较广,需要镇财政局、镇党建办、镇乡村振兴站、镇经管站、各村(居)等职能部门多配合支持。 |
以下内容整治完成后填写 |
整治成效: |
牵头负责人自评: 签字: 年月日 |
党委意见: (盖章) 年月日 |
专项整治方案
专项整治问题: “半拉子工程” “形象工程”“面子工程”问题
牵头负责人:刘盛祥、洪耀义、胡长发
联系方式:
报送地区(部门、单位):涌山镇
2023年11月24日
牵头负责人 |
刘盛祥 |
职务 |
涌山镇党委副书记、镇长 |
洪耀义 |
涌山镇党委委员、常务副镇长 | ||
胡长发 |
涌山镇二级主任科员 | ||
相关责任部门 |
镇规划建设局、镇纪委、镇重点项目办、镇直各部门、各村(居) | ||
问题描述: 拍脑袋决策、搞“一言堂”,整大场面、铺大摊子,不计成本搞“形 象工程”“面子工程”。“形象工程”“面子工程”主要指超出财政承 受能力、超出行业正常标准、超出资源环境承载力、违背城镇发展规律、背离人民群众意愿的城市大型雕塑、景观提升、街区亮化、园林绿化、文化庆典和主题论坛场地设施及其他各类“形象工程”“面子工程”。 | |||
整治措施: 1.按照项目隶属关系,分级开展项目排查工作,组织镇直相关单位、平台公司和各村(居)再次全面排查党的十九大以来的投资项目和基建项 目、民生项目、产业项目,系统梳理“半拉子工程”“形象工程”“面 子工程”;(10月底) 3.对再次排查出的问题项目进行现场核查,配合市级工作专班做好问题 项目认定工作,形成问题项目清单;(11月底) 4.开展问题整改整治,督促指导各乡(镇)各单位对已认定的问题项目 制定整改工作方案,推动问题项目整改到位、逐一销号;(12月底) 5.完善制度措施,在完善机制、监督监管、堵塞漏洞等方面制定改进举措,形成长效机制。(12月底) |
整治目标: 总体目标;坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和践行正确政绩观,深入开展违反客观规律大肆举债、大于快上搞“三项工程”突出问题专项整治。教育引导广大党员、于部特别是领导干部深刻领会正确政绩观的丰富内涵和实践要求,进一步增强树立和践行正确权力观、政绩观、事业观的思想 自觉、政治自觉、行动自觉。 阶段性目标: 1.贯彻落实《“三项工程”专项整治工作方案》,组织开展问题项目再 次自查摸排;(10月底前完成) 2.做好项目核查认定,梳理形成问题项目清单;(11月底前完成) 3.督促有关各村(居)和项目单位针对问题项目制定整改方案,推动问 题整改落实到位,并建立健全长效机制。(12月底前完成) |
存在哪些困难或需要哪些单位统筹联动: 存在问题:问题项目时间跨度较长,形成原因复杂,整改期限较长,短时 间难以彻底解决。 工作建议:防范新的问题项目产生需要通力合作,各村(居)和镇有关职能部门要加强项目研究论证,充分研讨项目建设的必要性、方案可行性、风险可控性和财政可承受能力,防止出现新的“半拉子工程”“形象工程”“面 子工程”。 |
以下内容整治完成后填写 |
整治成效: |
牵头负责人自评: 签字: 年月日 |
党委意见: (盖章) 年月日 |
乐平市涌山镇党政办公室 2023年11月24日印发