各村(居)委会、分场、乡属各单位:
为贯彻落实好乐平市扶贫开发领导小组下发的《乐平市2018 年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》(乐开发【2018】11号)文件精神，结合我乡就业扶贫工作实际，特制定本工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级关于扶贫开发工作要求，准确把握人社扶贫工作中存在的突出问题，找准就业扶贫中的弱项和短板，制定整改措施，全面推进人社扶贫责任落实、政策落实、工作落实，力促就业扶贫工作迈上新的台阶。
二、总改原则
(一)坚持问题导向，对标整改落实。对我乡脱贫攻坚考核评估、督查、审计等工作和日常督导中发现的就业扶贫问题，举一反三，深入全面查找问题，追根溯源，深刻剖析原因，制定整改方案，确保问题即查、即改、防范杜绝，避免同类问题再次发生。
(二)坚持目标标准，确保脸贫质量。始终坚持扶贫标准不偏离，既不降低标准、影响质量，也不提高标准、吊高胃口，实现就业扶贫对象全覆盖，就业扶贫路上一个都不落下
(三)坚持从严要求，改进工作作风。全面实施《乡扶贫领域作风问题专项治理工作方案》，提高思想认识，加强组织领导，集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强，责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题，统筹推进各项工作。弘扬优良作风，力戒形式主义、官僚主义，将全面从严治党要求贯穿扶贫全过程各环节。
三、整改内容
(一)基层基础工作不扎实
1.工作措施不精准的问题
整改措施:进一步完善就业扶贫信息系统，建立就业扶贫数据，加强信息系统比对，保证识别质量，确保就业扶贫精准及时。强化培训市场导向，通过就业培训、创业贷款、扶贫车间(示范点)奖补等扶持政策鼓励企业招用贫困劳动力并进行在岗、转岗技能培训。
责任单位:乡保障所、各村(居)委会、分场
整改期限:立行立改
2.工作作风不扎实的问题
整改措施:加强业务学习，吃透政策精神，紧密结合实际，运用喜闻乐见的宣传方式进行宣传，提高贫困群众政策知晓率。在明确就业扶贫对象认定依据界定范围的基础上，通过上门走访、电话联系、数据比对的方式，摸清就业扶贫对象的底数，确保就业扶贫对象和帮扶信息“实”和“准”，准确掌握贫困户就业需求发展意愿。
责任单位:乡保障所、各村(居)委会、分场
整改期限:立行立改
3.技能培训针对性和精准度有待提高的问题
整改措施:通过完善就业补助资金职业培训补贴管理办法，扩大培训补贴范围，充分发挥政府补贴培训的引领作用。各村要摸清建档立卡贫困劳动力的培训意愿底数，结合他们的培训意愿和当地产业实际，采取实名制培训方式，让他们享受免费培训提高技能水平，增强就业能力，实现“造血式“扶贫，进一步增强就业技能培训的力度和精准度。
责任单位:乡保障所、各村(居)委会、分场
整改期限:长期坚持
4.就业扶贫政策落实的问题
整改措施:针对贫困劳动力“721结构”开展丰害多彩的贫困人口劳动力就业技能培训，促进贫困劳动力就业。结合因劳动力“721结构”，对有意愿和能力到园区企业就业的，直接组织到企业参加岗前培训;对年龄偏大、不愿意外出的，就地从事农业生产脱贫的贫困劳动力，配合扶贫、农业、商务等有关部门开展农业实用技术、养殖技术、创业和家政服务等培训，提高贫困劳动力的技能水平;对有外出务工就业能力但没有外出就业贫困劳动力，重点开展宣传教育，转变其就业观念，提高就业意愿，激发参与劳动的内生动力。
责任单位:乡办保障所、各村(居)委会、分场
整改期限:长期坚持
5.部分贫困人员就业意识不强，参与就业积极性不高，不愿通过劳动脱贫致富的问题
整改措施:督促指导定点帮扶工作，协调乡党群办、扶贫站、民政办，强化驻村帮扶队伍管理，严格驻村时间、工作台账和管理考核等要求。指导有条件的地方，组织驻村干部学习政策，开展扶贫知识培训，对贫困村加强正面宣传，树立典型案例，传播脱贫正能量，在扶志、扶智、扶勤、扶德等方面下功夫。
责任单位:乡党群办、各驻村帮扶工作组
整改期限:长期坚持
(二)基层人社平台服务能力不强
1.就业扶贫工作体系和平台建设有待加强的问题
整改措施:联合市扶贫开发领导小组制定《乐平市2018年度基层人力资源和社会保障服务平台就业扶贫工作考核办法》文件，完善基层就业服务平台体系建设，大力支持发展就业扶贫车间，积极引导动员企业将适合分散加工的初级产品生产车间建在乡村，方便农村贫困劳动力就近就地就业，对符合条件的就业扶贫车间(示范点)及时兑现奖补政策，统筹协调解决就业平台建设等方面存在的问题，确保各项政策落实到位。
责任单位:乡保障所、乡域企业(扶贫车间)
整改期限:2018年12月底前
四、整改步骤
(一)自查整改阶段。6月15日前。各村要深入查摆问题，结合实际制定整改实施方案，细化整改措施，全面完成自查整改。6月18日前，报送整改落实工作总结
(二)督导检查阶段。6月15日至6月30日，根据省市检查情况，对整改不落实的问题进行“回头看”，对整改不实不力的追究责任。
五、整改要求
(一)强化组织领导。乡人社系统脱贫攻坚“夏季整改”行动由乡精准扶贫工作领导小组负责，办公室做好协调工作，相关业务部门督促指导各村开展就业扶贫工作，各村要认真查摆存在的问题，制定整改措施，将整改工作落实落地。
(二)强化整改落实。各村要本着“问题不查不放过、整改不到位不放过”的原则，对照全乡脱贫攻坚问题整改工作清单，全面清理存在的具体问题，整改措施、整改时限和责任人，建立整改台账、实行台账管理、督办落实、办结销号机制。
鸬鹚乡人民政府
2018年6月4日
