为创建稳定和谐的社会环境，切实保障人民群众生命财产安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，全乡防溺水事故工作确保做到人人抓、事事抓、时时抓、处处抓。为了防止溺水事故的发生，深入贯彻上级有关安全会议精神，确保防溺水安全，特制定此预案。

一、加大宣传教育力度

（1）向家长大力宣传，让家长明确学校的作息时间，提高家长的安全意识，并履行好监护人的职责。

（2）微信公众号、电子显示屏、流动宣传车、治安巡逻车等循环播放防溺水知识和注意事项。

（3）在乡村设立防溺水知识宣传栏，在乡、村主要干道、人员密集区等场所悬挂宣传横幅、张贴宣传标语，宣传一些防溺水知识，提高学生的自我保护意识。

（4）在辖区内水域和重要场所设置防溺水警示标牌、救生圈、救生杆、救生绳。

（5）层层召开会议，开展防溺水知识培训和工作部署，在全乡形成防溺水工作齐抓共管的局面。

二、加大督促检查力度

（1）加大对学校的检查力度。学生在校期间决不允许随便出入校园。如有事有病必须持班主任签字的请假条，确保学生在校园期间的安全。

（2）在乡域内水域设立警示牌，备齐游泳圈、救生绳、救生竿等救援设备，提醒学生和群众养成良好的安全意识。

（3）各村按照包保责任加强对重点路段、重点水域的巡查。

（4）让家长与学校密切配合，加强学生放学后、双休日、节假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必须要有家长的陪同，确保孩子的人身安全。

（5）在学生当中形成互相监督，及时反馈的信息通道，如发现有玩水的同学要及时制止，立即向学校报告。

（6）实行严格的责任追究制度。本着“谁主管，谁负责”的原则，让人人将安全工作记在心上，讲在口头上，抓在手头上，落在行动上。

三、提升应急救援水平

1.溺水的救治方法

（1）作业人员掉入水中时，先不要惊慌，大声呼喊“救命”，以使附近人员听到“救命”声时，及时赶来救护，并可试图抓住木板、绳木、树枝等可以救生的物品自救上岸。

2.发现溺水者时，如何将其救上岸

（1）可将救生圈、竹竿等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。

（2）如果没有救生器材，不会水的人员应立即寻找会游泳人员进行救护，会水的人员可以直接下水救护，接近溺水者时要转动其身体，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。

3.溺水人员救上岸后的急救方法

（1）当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其异物。如果溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可搬开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。

（2）控水。救护者一腿跑地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。

（3）如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸，通常采用口对口吹氧的方法效果较好。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往溺水者嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16-20次)进行，直至恢复呼吸为止。

（4）若心跳停止时，应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4cm左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60-80次）进行，直到心跳恢复为止。

4.注意，在急救的同时，其他人员要迅速打急救电话，或拦车送医院。

四、增强应急处置能力

（1）学生或群众万一发生溺水事件，防溺水工作专班立即启动应急预案，按职责分工调动力量，第一时间赶赴现场，采取积极果断措施进行营救。

（2）一旦出现溺水伤亡事件，乡政府及时如实将有关情况上报上级有关部门单位，做到上报及时准确无误。

（3）乡、村和相关部门联动，做好对事件的善后处理。

（4）对事故原因进行调查，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

五、溺水事故应急预案培训

1.乡应急办、学校负责坠落溺水事故应急培训工作，组织常规坠落溺水事故应急的培训和学习。

2.医院在村（居）、学校组织急救学习。通过板报和其他多种方式普及在受伤情况下的紧急救护工作。

3.根据工作开展情况及时完善防溺水应急预案。