园区各危化企业:

为积极推动化工园区执法联动响应协作机制有效执行，切实加强对乐平工业园区塔山化工园危化企业的安全监管工作，乐平工业园区塔山化工园按照《乐平市安全生产委员会办公室关于印发乐平市安全生产联合执法制度的通知》（乐安办字〔2022〕32文号）、《乐平工业园区塔山化工园安全生产联合执法制度》等文件部署，决定开展2025年度联合执法检查工作。此次检查由园区管委会牵头，应急管理局、生态环境局、市场监管局、消防救援大队、气象局等相关单位执法人员共同参与。现特制定乐平工业园区塔山化工园2025年度安全生产联合执法检查实施方案如下：

一、总体目标

联合检查组深入乐平工业园区塔山化工园内化工企业生产一线，对企业的安全环保设施、特种设备、消防设施、危废处置等方面展开全面细致的检查。根据《江西乐平工业园区安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)》、《乐平工业园区塔山化工园今冬明春安全生产风险隐患排查整治专项检查》，并结合园区企业春节后复工复产和夏季停产检修后复工复产现场检查情况，向每家企业反馈并移交问题隐患清单，积极督促企业完成整改工作，由园区管委会监督隐患的闭环整改进程。通过联合执法检查的方式，全面排查整治化工园区内企业的安全隐患，促进各部门互相监督、配合与经验交流，凝聚强大合力，全面排查治理企业问题隐患，全力提升塔山化工园内企业安全水平，扎实推动园区危化品安全生产治本攻坚三年行动工作取得实效。

二、工作要求

（一）加强领导

明确工作重点和各自职责，规范工作方法和工作步骤，以高度的责任感和使命感推动工作顺利开展。

（二）突出重点

重点检查存在安全生产隐患的企业、重污染企业以及消防设施严重不过关的企业，严格规范检查方法和程序，做到排查无死角、整改无后患，确保企业生产安全。

（三）做好组织协调

加大执法力度和广度，各部门紧密协作形成强大合力，共同为园区安全生产保驾护航。

（四）加强信息报送

及时将检查相关材料和信息报送相关部门，工作结束后认真整理归档，为后续工作提供参考依据。

三、具体实施

（一）组织领导

由乐平工业园区管委会戴米洋担任组长，组织应急局、生态环境局、市场监管局、消防救援大队等相关职能部门执法人员开展现场执法工作，确保执法工作有序推进。

（二）执法方式

以企业提前三天提出复工复产申请为时间节点，三天内组织各执法部门上门提供指导帮扶并开展联合执法，助力企业安全有序复工复产。

（三）检查时间

自2月5日起，结合园区企业春节停产和夏季停产检修后复工复产的实际情况，检查工作截至10月底。

（四）检查内容：

联合检查严格按照《危险化学品安全风险集中治理方案》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》、《危险化学品生产建设项目安全风险防控指南（试行）》及《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等文件要求执行，具体主要包括企业主体责任落实情况、企业安全生产基础管理落实情况、“三同时”阶段安全生产落实情况、试生产阶段安全生产落实情况和企业生产现场安全落实情况等。具体检查内容如下：

1.各项安全生产规章制度是否健全完善，是否符合国家法律法规和标准要求，为企业安全生产提供坚实制度保障。

2.化工企业主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人以及安全生产管理人员、一线岗位从业人员履职情况及学历资质是否符合国家法律法规和标准要求，确保企业管理人员和从业人员具备相应能力和资质。

3.特种作业人员是否持证上岗，是否按国家法律法规和标准要求进行作业许可规范操作，是否按要求实施特种作业票证的审批流程、填写及现场监护和现场安全措施，保障特种作业安全。

4.安全生产培训教育是否到位，各操作岗位和设备设施运行等知识和技能是否熟练掌握，提升员工安全生产意识和操作技能。

5.相关许可证件是否有效，各种编制报告是否按国家法律法规和标准要求编制，新、改、扩项目“三同时”程序和试生产是否符合国家法律法规和标准要求，确保企业生产经营活动合法合规。

6.生产设施、特种设备、管道、阀门附件等是否完好无损并在检验有效期内，自动化改造及对其设施设备、管道的维护、保养情况，自动化控制系统 (DCS、SIS系统等)、安全附件、仪器仪表等的检测运行情况和视频监控情况是否完好，保障生产设备正常运行。

7.是否制定并实施严格的工艺安全操作规程，并确保员工严格按照操作规程进行操作，防止因操作不当引发安全事故。

8.是否制定2025年安全生产应急演练计划，提升企业应对突发事件的能力。

9.是否开展春节前安全检查，提前排查安全隐患，确保春节期间安全生产。

10.是否建立重大隐患管理台账和隐患整改台账，做到隐患排查治理有迹可循。

11.是否进行班组级、车间级风险研判和安全承诺，强化基层安全管理。

12.环保设施、消防设施、应急救援器材等是否配备齐全，是否处于有效期内，为企业安全生产和环境保护提供有力保障。

13.是否有有效的废水、废气、废渣等处理措施，并确保其排放符合国家有关环保标准，积极践行绿色发展理念。

14.是否制定并严格实施职业健康安全管理制度，包括职业病预防、职业健康监护等，切实保障员工职业健康。

15.办公场所、食堂等生活区是否存在安全隐患，如安全距离、电线乱拉乱接、违规使用电器等，为员工创造安全的生活环境。

16.是否建立并有效运行风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，重大危险源企业是否按要求开展双重预防机制数字化建设与应用，提高企业安全风险防控能力。

17.是否建立健全安全生产管理档案，尤其是涉及“两重点一重大”的相关台账档案，为安全生产管理提供详实资料。

18.是否对应急物资和救援设备进行储备管理并定期维护保养，确保应急物资和设备随时可用。

19.企业生产作业现场安全状况以及安全投入情况，营造安全的生产作业环境。

20.法律、法规、文件规范执行的有关情况等，确保企业依法依规开展生产经营活动。

四、保障措施

（一）强化行政领导负责制和责任追究制

明确工作职责，认真落实工作，确保人员、责任、措施到位。充分发挥安全生产联合执法机制的作用，实施安全生产责任目标管理，以严格的制度保障工作取得成效。

（二）选派专业人员参与执法

参加联合执法的部门要根据实际执法项目，指派具有行政执法资格、业务熟练的人员参加联合执法，确保执法工作顺利完成；若实际执法项目有较高专业要求，可邀请有关行业安全生产方面的专家参与工作，提高联合执法的实效性与科学性。

（三）做好统筹协调工作

园区应急管理局负责此次联合执法工作部署的总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，及时调度、通报工作进展情况，保障联合执法工作高效有序开展。