乐平市统计局整体支出绩效自评总报告
(2020年度)
一、部门概况
根据《中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于印发景德镇市机构改革方案的通知》(赣厅字〔2018〕96号)和《中共乐平市委办公室、乐平市人民政府办公室关于印发〈乐平市机构改革实施方案〉的通知》(乐办字〔2019〕7号),组建乐平市统计局,为市政府组成部门。
(一)基本职能
1.贯彻执行国家和省市有关统计工作的方针放策和法律法规,执行国家统计标准和统计报表制度,调查方法制度,并组织实施和督促检查;结合本市实际,制定和实施本市统计工作规划、统计调查计划和统计调查方案。
2.指导全市统计工作,督促检查各乡(镇)、各部门、各单位的国民经济和社会发展情况的统计核算工作,确保统计数据真实、准确、及时;负责全市统计调查的审批管理工作。
3.会同市有关部门组织实施重大的市情市力普查、抽样调查及专项调查工作,搜集、整理、提供本市基本统计资料,对本市国民经济和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
4.组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务和其他服务业、文化体育和娱乐业以及装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、计算机服务业、软件业、科技交流和推广服务业、社会福利业等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据;综合整理和提供地质勘查、旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市性基本统计数据。
5.组织实施管理能源、投资、消费、价格、收入、科技、人口、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据,综合整理和提供资源、房屋、对外贸易、对外经济等全市性基本统计数据。
6.统一评估、核定、管理、公布全市性基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,组织建立部门间统计信息共享制度和发布制度。
7.依法审批或者备案各部门统计调查项目、地方统计调查项目,指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设,组织建立服务业统计信息管理制度,建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要统计数据的审核、监控和评估。
8.建立并管理全市统计信息自动化系统和统计数据库系统,组织实施各单位统计数据库和网络的基本标准和运行规则,指导地方统计信息化系统建设。
9.完成市委、市政府交办的其他任务。
10.职能转变。
①加强全市经济运行监测分析和经济形势预测研判。组织开展经济热点专题研究,为市委、市政府科学决策提供参考建议,发挥参谋助手作用。
②建立健全“三新”统计监测制度。充分利用“三新”统计分类,进一步拓展“三新”统计范围,逐步完善“三新”统计制度、调查方法和“三新”增加值核算方法,加强我市新经济发展的统计分析研究。
③加强对部门统计的协调和指导。为部门统计调查提供相关统计业务咨询和统计标准,组织有关部门共同维护、更新统计基本单位名录库,积极推进部门统计信息共享,强化统计部门统筹协调分析。
(二)内设机构
乐平市统计局机关设人秘股、核算综合股、政策法规股、乐平市统计局普查中心及社会统计股5个内设机构(正股级)。
两个参公管理的事业单位:乐平市城市社会经济调队和乐平市企业调查队(副科级)。
(三)人员结构
截至2020年末,乐平市统计局局机关行政编制14人,事业编制12人。其中,书记1名,局长1名,副局长2名。年末实有人数28人。
(四)资产管理
我们进一步加强资产的管理,制定了《乐平市统计局财务管理制度》,明确了具体责任人,严格报批、销审等手续,单位无任何资产流失现象。
(五)绩效目标设立情况
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是统计改革发展的重要一年。市统计局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导职责,切实加强机关党的建设、党风廉政建设、意识形态工作和全市统计工作的组织领导,不断提高统计数据质量,为推动全市高质量跨越式发展提供坚强统计保障。
1.履职尽责,提高党组领导能力。局党组坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,旗帜鲜明讲政治,持续提升领导能力。
2.狠抓整改,夯实统计发展基础。巩固在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展“统计造假、弄虚作假”专项整治和全市统计违法“以案促改”成果,扎实推进国家统计局督察反馈意见整改落实,有力推进防范和惩治统计造假、弄虚作假。
3.加强规范,提升机关党建质量。局党组认真履行全面从严治管、管党治党主体责任。
4.廉洁从政,强化统计纪律保障。工作部署到位,职责明确到位,整改落实到位。
5.统计兼顾,有力推进中心工作。推进意识形态工作。推进第七次全国人口普查。推进“四经普”后续工作。推进脱贫攻坚大会战。
6.围绕中心,提升统计服务质量。围绕市委、市政府重大决策部署,准确把握经济运行新特点新规律,抓监测、看趋势、出主意、当参谋,充分发挥“数库”优势和“智库”作用,全力推动企业复工复产,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,确保疫情防控和经济社会发展取得实效,为促进全市经济发展稳定复苏提供优质统计服务保障。
(六)收支描述
2020年初预算收入657.5万元,其中日常经费财政拨款287.39元,专项经费财政拨款254.24万元。预算支出657.5万元,其中人员支出254.58万元,公用支出32.81万元,专项资金370.11万元。
二、整体支出绩效实现情况
(一)整体支出绩效评价综合结论
乐平市统计局2020年度整体支出绩效评价为“优”。综合评价结论如下:
1.加强核算预警制度建设。及时掌握核算制度改革动态,深入领会改革精神,提前预判对我市核算指标带来的影响;严格核算,加强对GDP核算相关数据的预判、审核、评估;研究制定全市主要经济指标预警信号发布制度及统计系统主要指标预警信号发布制度,每季度召开相关市直部门核算联席会,分析研判经济指标走势。
2.扎实抓好第七次全国人口普查。2020年是第七次全国人口普查年,高质量、高标准完成好了全年的工作任务。
3.大力夯实基层基础。以实施统计管理体制改革为契机,进一步强化基层基础建设,按照省局提出的乡镇(街道)统计机构“六化”、“三中心”工作要求,积极推行乡镇服务型统计建设。
4.深入推进统计改革。认真开展5000万元及以上投资项目统计联网直报工作,加强对5000万元及以上投资项目的调度和入库管理,确保2020年投资统计数据在反映全市投资实际情况下与上年合理衔接。完善规模以上服务业调查,继续深化服务业统计改革;完善贸易统计数据评估机制,不断优化名录库结构;开展劳资、科技和文化产业统计,加强和改进人口变动调查。
5.推出统计拳头产品。做好《乐平市国民经济和社会发展统计公报》、《统计月报》、《乐平市情》、《乐平市统计年鉴》组稿工作,提高编辑、出版质量和时效。加强数据解读,分析数据异动原因,预测数据变化趋势,实现数据、解读双呈报。
6.预决算等重要信息公开透明。2020年在乐平市门户网站上公开预决算信息。同时,我们还对“三公”经费的预决算收支情况也在以上网站进行了公示,做到主动接受社会公众的监督评价。
7.规范资金使用,把好“支出关”。我局经费开支按预算执行,基本支出的日常财务管理工作由机关财务实行统一核算和统一管理,做到不铺张浪费,开源节流。2020年度市统计局没有出国出境考察的情况,廉政建设情况良好,努力做到使有限的经费保证机关日常工作的正常运转。
三、整体支出绩效中存在问题及改进措施
经过自评,我局财政预算方面还存在着相关纪律和流程需要进一步规范、预算执行率有待进一步提高等问题,需要整改。
1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强内部机构的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制;编制范围尽可能的全面、不漏项,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。
2、在日常预算管理过程中,进一步加强预算支出的审核、跟踪及预算执行情况分析。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
根据统一要求,将自评报告在主管部门门户网站公开。通过自评,查找问题,分析问题,解决问题,促使进一步完善内部管理,加强预算的管理和使用。
