乐平市市场监督管理局关于2023年法治政府建设工作情况的报告

2023年,我局按照市委、市政府和上级局的工作部署,根据《乐平市委全面依法治市委员会2023年工作要点》(乐法委字〔2023〕1号)文件要求,结合本局法治政府建设工作实际,全力推进行政执法能力建设,切实落实执法责任制、完善行政执法监督措施,积极开展法制宣传和培训,以提高案件质量为中心任务,严格案件核审,全面提升行政执法质量和水平,为维护市场经济秩序,促进乐平经济社会发展创造良好的法治环境。现将2023年法治政府建设工作情况汇报如下:

一、主要工作情况及成效

(一)学习贯彻习近平法治思想情况

我局深入学习贯彻习近平法治思想,将其作为一项重要的政治任务来抓。通过集中学习、专题研讨、个人自学等多种方式,组织全体人员认真学习习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求。

在学习内容方面,系统学习了习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,深入领会了习近平法治思想的丰富内涵和重大意义。同时,结合部门工作实际,学习了《行政处罚法》《食品安全法》等法律法规和政策文件,努力提升依法行政的能力和水平。

在参与人员方面,我们做到了全员覆盖,领导干部带头学习,发挥示范作用;普通职工积极参与,主动学习,形成了浓厚的学习氛围。

通过学习贯彻习近平法治思想,部门全体人员的法治意识和法治素养得到了显著提升,为推进依法行政、建设法治政府奠定了坚实的基础。

(二)部署开展主题实践活动情况

为深入贯彻落实党的群众路线,加强政府与人民群众的联系,提高政府服务水平和工作效率,我局紧密结合自身工作实际,部署开展了一系列主题实践活动。这些活动旨在通过实际行动,推动政府工作的改进和创新,实现政府与人民群众的互动和共赢。

1、成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

主题教育领导小组,制定主题教育实施方案,通过抓好个人自学、领导带头领学、党委会重点学、理论学习中心组深入学、支部主题党日分组学、专题会集中学、邀请专家授课学等多种方式,组织全体人员认真学习并领会习近平法治思想的核心内涵。

2、聚焦法治护航,深入推进服务经济社会高质量发展有

效赋能。通过加强对知识产权保护、校园环境整治、农资市场检查、商标广告治理、网络市场排查、格式合同监管、野生动物保护、质量认证管理、不正当竞争执法等专项执法活动,进一步打击不法行为,强化群众守法用法维权观念,为经济社会高质量发展提供坚实的法治保障,促进市场的健康有序运行,保护消费者的合法权益,推动经济社会的可持续发展。

3、聚焦依法行政,深入推进法治政府建设率先突破:(1)

优化审批服务。进一步规范行政审批流程,简化审批手续,推行“无感续证”服务,合并、精简、优化审查申报材料,实现“一次提交、多次复用”。(2)推进专利运用。联合政、银、企,发布知识产权金融“白名单”,推进专利质押融资,夯实惠企运用。(3)加强年报公示。通过短信、宣传单、微信朋友圈等形式,在超市、银行、公交车LED灯牌等醒目位置,积极开展年报信息公示宣传,促进市场主体年报工作的顺利开展。(4)深化信用监管。推进“双随机,一公开”监管,制定本级双随机任务,归集上传企业信用监管信息数据信息,依规对企业列入、移除经营异常名录,清理僵尸企业,促进企业良性运行。(5)积极处理投诉。加强消费者投诉举报平台制度建设,强化消费维权效能,受理12315消费者投诉,办理12345政府服务热线转办事项,接受咨询及现场调解,为消费者挽回经济损失。

4、聚焦群众关切,安全监管更加有力:(1)加强食品安全监管。落实“四个最严”要求,抓紧抓实食品安全“两个责任”落地见效,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。(2)加强药械安全监管。持续深入推进药品安全巩固提升行动,打击药品化妆品违法经营行为;开展医疗器械“清网行动”,查处医疗器械违法案件,维护药械领域产品安全。(3)加强特种设备监管。全面推进特种设备安全专项整治,深化日常监督检查、安全隐患排查,促进特种设备安全运行。

(三)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1、加强学法,广泛普法,创新法治教育载体:(1)领导干部带头学法。将学习习近平法治思想、党内规章和市场监督管理法规等纳入学法的重要内容,并通过召开党委中心组法治学习和组织法治教育测试的方式,进一步确保全体领导干部学懂、弄通、用会重要法条,切实提升依法履职能力。(2)执法人员知法懂法。建立健全学法考核制度,要求机关业务股室自主学习市场监督管理相关的法律法规,结合案例“以案说法”,定期组织学法交流会,不断提高干部职工法治思维和法治水平、不断更新执法人员的法律知识,强化法纪意识,积极做好防范。

2、强化领导,健全机构,夯实法治基础:(1)压实领导责任。以局长任组长,局党委成员、副局长任副组长,各分局、机关各股室负责人任成员的法治建设领导小组持续运转,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的齐抓共管的工作体系。(2)工作有序推进。推进法治建设工作过程中,注重加强小组成员之间沟通和协调,确保各项工作能够相互衔接、协调推进。定期召开工作会议,总结工作进展情况,研究解决法治建设工作中遇到的问题和困难。同时加强对法治建设工作的督促和检查,确保各项工作能够按时、高质量地完成。

3、严格执法,公正司法,提高依法治理水平:(1)加强行政执法规范化建设。严格落实行政执法“三项制度”,促进严格规范公正文明执法。同时,由法规股牵头,定期召开案卷质量评查会,互相学习借鉴优秀的办案经验和明晰的办案思路。(2)提升执法人员专业素养。召开法制培训会,以案例探讨的形式,对当前一线执法人员所面临的执法焦点、难点做了详细的阐述,并结合相关司法判例提出了针对性的建议。(3)充分发挥法律顾问优势。聘请江西护三农律师事务所为局常年法律顾问,参与局内重大决策、重大项目,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,代理诉讼等法律事务,进一步提升行政决策水平,增强领导干部及工作人员的法治观念。(4)做好行政复议、行政应诉工作。认真贯彻落实《行政复议法》、《行政诉讼法》,积极应对被行政复议的案件,及时向行政复议机构提交行政复议答复书。

(四)落实部门普法责任情况。

1、开展多种形式群众普法活动。充分利用“3•15”消费者权益保护日、“3•31”食品药品投诉举报宣传日、“4•26”世界知识产权日、食品安全宣传周、产品质量月、安全生产月、“12•4”国家宪法宣传日、平安建设宣传月等特殊节点以及单项法律颁布实施周年日等重要时间节点,有针对性的开展法治宣传,创新宣传方式,在传统电子显示屏、张贴海报、摆放公示栏、发放传单的基础上,加强新媒体新技术在普法中的运用,通过网站、短信等人民群众喜闻乐见的手段,发布市场监管法律法规的权威信息和法治工作动态,最大限度的扩大宣传受众,提高群众的法律意识和全社会的法治水平。

2、强化内部普法工作。大力开展学法考法活动。组织全局职工参与退役军人保障法、国家安全法、民法典等相关法律的专场知识竞赛活动,通过以赛促学,营造学习、尊重、遵守相关法律法规的良好氛围。同时,对市场监管的相关法律进行集中学习,将新修改的法律法规及时传达至各个办案单位,全面提升行政执法人员素质。

(五)加强法治政府建设工作保障情况。

1、加强组织领导。成立并及时调整专门的全面依法治市工作领导小组及其办公室成员,明确工作职责和任务分工,确保法治政府建设工作有序推进。

2、强化法治宣传教育。通过多种形式向群众宣传法律法规,提高了群众的法律意识和法治素养。同时加强对干部职工的法律培训和法律法规的集中学习,进一步提升法律水平和依法行政能力。

3、完善规章制度。严格落实行政执法“三项制度”,规范行政执法行为,保障公民的合法权益。同时加强执法监督,建立健全的执法监督机制,确保执法公正、公平、公开。

二、主要存在的问题

1、法治宣传教育形式较为单一,缺乏创新性,影响宣传效果。

2、执法人员的素质和能力还需要进一步提高。

3、 部分法律法规缺乏具体操作细则,给执法带来一定困难。

三、对全面推进法治政府建设工作的意见建议

1、加强法治宣传教育。创新宣传形式,丰富宣传内容,提高法治宣传实效性。

2、加强执法队伍建设。加强对执法人员的培训和管理,提高执法人员的素质和能力。

3、 配合上级部门完善法律法规。明确法律法规具体操作细则,提高法律法规的可操作性。

4、 加强与其他部门的协作配合。加强与其他部门的信息共享和协作配合,形成工作合力,共同推进法治政府建设。

乐平市市场监督管理局

2023年12月12日