市人社局2022年工作总结及2023年工作打算

一、2022年基本情况

（一）多措并举，抓实就业创业“战略重点”。一是全市城镇新增就业5860人；就业困难人员就业582人；城镇失业人员实现再就业2200人；零就业家庭安置率100%；农村劳动力外出转移就业21.26万人；新增农村劳动力转移就业9000人（其中新增省内农村劳动力转移就业4000人，完成年度任务的100%）。

二是新增创业担保贷款12888万元（其中新增发放个人创业贷款319笔5562万元，完成年度任务的103%，发放小微企业贷款23笔7326万元），完成年度任务的126.35%；新增担保基金60万元；到期贷款回收率99.94%，顺利完成就业创业工作年度任务。

三是积极开展职业技能培训，开展补贴性职业技能培训4121人，完成年度任务的103%；开展创业培训56期，培训960人，完成年度任务的101%；开展企业新型学徒制培训200人，完成目标任务的100%；失业保险参保27175人，完成年度任务的100%。

（二）蹄疾步稳，夯实社会保障“稳定支撑”。一是全市企业职工基本养老保险参保117951人、机关事业养老保险参保人数20059人、城乡居民养老保险参保469482人。各项险种累计征缴收入90276.2万元（其中企业职工基本养老保险征缴50585.07万元，完成省年度征缴预算目标任务125.59%；机关事业养老保险征缴22570.07万元，职业年金征缴7003.72万元，城乡居民养老保险征缴8886.54万元，工伤保险征缴1230.8万元）；累计待遇支出174711.29万元（其中企业职工基本养老保险105238.43万元，机关事业单位养老保险39146.01万元，职业年金7358.54万元，城乡居民养老保险21113.01万元，工伤保险1855.3万元）。

二是大力推进社保卡申领发放工作，全年新制卡7683张，补卡16678张，为特殊人群免费补换卡192张。目前全市共制卡973510张，有效实体卡868335张，基本实现人手一卡，电子社保卡申领473821张，申领比例54.57%，提前完成省定50%的目标任务。

三是及时启动养老金待遇调整工作，圆满完成2022年度退休人员调待工作任务，惠及企业养老退休人员36332人，人均月增资98.44元；惠及机关事业单位退休人员6332人，人均月增资147.84元。2022年，我市连续两次提高城乡居民养老保险基础养老金，调整之后，城乡居民养老保险基础养老金145元/月，人均养老金170元/月。

（三）严格履职，压实人才建设“主要支点”。一是做好事业单位公开招聘工作。2022年我市面向社会公开招聘事业单位工作人员476名，其中教育系统373名（特岗教师223名、全省统招教师148名、支教2名）；卫生系统44名（卫生专业技术人员招聘35名，支医9名），其他事业单位59名。另外，面向社会公开招聘合同制工作人员86名（其中留置看护队员、警务辅助人员及公安交通警务辅助人员60名，市属国资控股集团有限公司合同制人员6名，乐平工业园区管理委员会合同制人员10名，乐平市消防救援大队政府专职消防员10名）。

二是做好专业技术职称认定工作。按照省、市职称工作文件精神开展2022年高中初级职称评审工作，申报推荐正高职称11人、副高职称313人、中级职称291人、初级职称认定553人。

办理各级各类专业技术资格证书920人（其中高级资格87人、中级资格196人、初级资格637人）。开展2021年度专业技术人员考核工作，考核人员10402名（其中优秀1233人、称职9123人、基本称职16、未考核1人、不确定等次6人、不合格23人），考核总体情况良好。

三是做好企业引才引智工作。2022年我市企业引进博士3人，硕士13人，本科96人。推荐省“双高”领军人才评选2人，景市“双高”领军人才评选2人，景市政府特殊津贴人选2人。

（四）依法行政，筑牢劳动维权“制度防线”。一是做好根治欠薪工作。电话受理投诉举报案件690余起，现场受理投诉举报欠薪案190余起，涉及劳动者千余人，为农民工追讨工资900万余元。立案处理欠薪案件22起，涉及劳动者120余人，为劳动者追讨工资320万余元。检查在建项目及企业用工单位60余家次，督促支付农民工工资530万余元。

二是妥善处理劳动纠纷。调解仲裁劳动争议案件97起，涉及劳动者90余人，为劳动者挽回经济损失145.6万元。开庭审理97起、结案89起，庭外调解争议案件46起，将劳资纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。另外，积极开展薪酬调查工作，调查企业82家，检查用工单位90余家次，为用人单位鉴证劳动合同1200余份，督促签订劳动合同2900余份。

三是做好工伤认定工作。受理并调查工伤事故254起，认定工伤244起、不予认定10起；不予受理2起。处理工伤行政复议1起，行政诉讼13起，协助工伤职工鉴定伤残等级112人。

四是做好普法宣传工作。以“春季招聘”、“普法宣传”、“综治宣传”、“全民参保宣传”等活动为平台，举办劳动保障法律法规、政策宣传咨询活动9次，发放宣传资料2万余份,利用传统媒体、新兴媒体广泛宣传法律法规，服务群众18000余人次，积极营造政府部门依法履职、用人单位规范用工、劳动者理性维权的良好氛围。

（五）长效帮扶，巩固扶贫成果“重要保障”。建立健全长效帮扶机制，进一步加强脱贫户的就业帮扶工作。目前，我市脱贫劳动力总人数共计7463人，已就业6261人，未就业1202人（其中无就业意愿919人，务农283人）；监测帮扶对象边缘户463人，已就业334人，未就业129人（其中无就业意愿108人、务农21人）；困难户44人，已就业28人，未就业16人(无就业意愿15人、务农1人）；公益性岗位安置421人，发放补贴192.16万元（其中安置脱贫劳动力399人，拨付补贴资金185.41万元）；现有帮扶车间8家，吸纳脱贫劳动力49人，发放就业补贴1万元；为166名脱贫劳动力（含监测对象13名）发放一次性交通补贴4.98万元；为4名人员发放一次性创业补贴2万元（其中为2名脱贫劳动力发放一次性创业补贴1万元）；为22853名贫困人员代缴城乡居民养老保险，累计代缴社保费228.53万元。

二、工作特色亮点

一是创新就业招聘模式。面对新冠肺炎疫情对就业带来的不利影响，市人社局想方设法打破线下招聘壁垒，加速就业招聘服务线上化，利用网络直播催化出招聘新风潮。“抖音直播带岗”让疫情下的就业招聘工作更加主动、更加直接，更加喜闻乐见，让广大求职者实现了足不出户，“屏对屏”在线选岗。2022年我市共举办就业直播带岗3场，共推出岗位3000多个，涉及机械制造、化工、医药、购物销售服务等，包含一线生产、技术研发、储备干部等岗位，直播合计达成就业意愿540余人，这一就业创新举措被学习强国平台收录，央视新闻频道予以播报。

二是稳岗返还“免申即享”。充分发挥失业保险稳就业作用，引导企业不裁员、少裁员，依照“全面覆盖、应返尽返”的原则，对符合条件的企业按规定落实稳岗返还、失业保险阶段性降费政策。采取“免申即享”的模式，通过后台数据比对，精准定位符合返还条件的企业，将资金核定后直接打入企业账户，实现“免填表、免跑腿、免申领”。今年以来，我局全力为企业减负稳岗，共向377家参保企业发放稳岗补贴资金427.16万元，惠及职工12623人。

三是完善人才激励机制。为深入贯彻落实中央、省委、景德镇市委有关人才工作部署，加快引进和扶持人才在乐平创新创业、树标杆、勇争先，为实现“三五千百十”目标和景乐一体化发展提供智力支持，我市印发了《关于加强企业人才引进扶持激励的暂行办法》，对新建博士后科研工作站给予20万建设补助，对在企业工作期间新取得正高、副高、中级或相当于以上层次技术级别的人才，分别给予5000元、2000元、1000元职称晋升奖励。

三、2023年工作安排

2023年，我局将紧紧围绕市委、市政府工作部署，全面贯彻落实党的二十大精神，担当实干、团结奋进，全力推进人力资源和社会保障事业高质量发展。

一是坚持就业优先战略。加大稳岗扩岗激励力度，持续加大失业保险稳岗返还力度，扩大失业保险保障范围；促进创业带动就业，持续落实创业担保贷款、一次性创业补贴等扶持政策，支持多渠道就业创业；保障重点群体就业，畅通农民工、高校毕业生就业渠道，加大退役军人就业帮扶力度，确保零就业家庭动态清零；加强职业技能培训，持续推进职业技能提升行动，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力；巩固就业帮扶成果，努力推动就业扶贫成果同乡村振兴有效衔接。

二是健全社会保障体系。强化同乡（镇）、街道及有关部门的协同配合，加强部门联动，切实做到应收尽收、应保尽保；持续加大政策宣传力度，利用线上线下相结合的方式，加大对养老保险法律、法规和政策的宣传力度，巩固和扩大社保工作影响面；

持续提升经办服务效能，聚焦“互联网＋社保”服务模式提档升级，推进社保服务领域的改革创新，全面助力提升优化营商环境；持续推进基金监管举措，努力构建人防、制防、技防、群防“四防协同”的风险防控机制，确保基金安全运行。

三是加强人才队伍建设。严格按照相关规定做好人才招聘、专业技术职称认定和表彰奖励工作。积极推进职业技能提升行动。大力开展职业技能培训，全面推行新型学徒制培训。

四是构建和谐劳动关系。进一步强化劳动保障监察工作，加强法律法规宣传教育工作力度，引导企业守法经营，依法用工。妥善处理劳动监察、劳动争议案件，及时做好案件的调查、取证、审理、调解、仲裁、送达等工作。全面推进集体合同签订，加强对欠薪投诉举报案件的查处力度。

五是提升人社服务质量。进一步推进人社公共服务体系建设，按照简便、规范的要求，做好人社公共服务标准的持续改进工作，加快实现“不进人社门、办好人社事”的服务目标，全力优化人社领域营商环境。