各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府有关部门，市直有关单位：

《乐平市中小企业数字化转型试点实施方案》已经市政府七届第59次常务会议研究同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

乐平市人民政府办公室           

2024年4月25日                     

（此件主动公开）

乐平市中小企业数字化转型试点实施方案

为切实贯彻落实省委省政府产业升级战略部署，深入实施制造业重点产业链现代化“1269”行动计划，落实《关于开展产业集群和中小企业数字化转型试点工作的通知》（赣财建〔2023〕22号）相关要求，全力推动主导产业链企业高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以工业互联网创新应用为着力点，推动全产业链要素整合优化和产业生态体系重构，深入推进制造业数字化转型和高质量发展，为加快建设新型工业强市、构建富有乐平特色优势的现代产业体系提供有利支撑。

乐平市拟选试点数字化转型改造企业数量46家，改造后达到江西省制造业数字化综合发展水平L6级及以上的企业46家，改造后达到江西省制造业数字化综合发展水平L7的产业链关键环节企业4家。打造“小快轻准”产品及解决方案2个，孵化出3个SaaS工业应用（工业APP），加强复制推广10家企业，打造“链式”中小企业数字化转型典型案例3家，通过示范带动作用鼓励同类中小企业“看样学样”；强化中小企业两化融合水平，两化融合贯标企业数达到5家，省级两化融合示范企业数3家。

二、实施内容及具体工作计划

以试点方式开展工程落地实施，创新中小企业数字化转型工作组织方式。试点原则上以2年为周期规划（2024—2025年），本次申报共计46家中小企业，产业链关键环节企业近30家。分两个阶段展开工作，每年完成23家企业数字化建设，并提炼特色数字化转型模式，在整个精细化工及医药等细分行业形成数转示范效应。

1．遴选被改造中小企业，深度调研，摸清中小企业转型需求。（2023年12月—2024年1月）

组织数字化服务商成立中小企业数字化转型试点工作调研组，分2个小组开展公益诊断，每个调研小组由2—3人组成。采取邀约上门，深入企业，由宣导中小企业数字化转型相关补贴政策切入，围绕企业在安全、能耗、生产、管理等维度的现状进行调研，并以成熟的技术、成熟的应用案例作为解决方案引导。自2023年12月至2024年1月，试点工作推进组共完成23家化工、医药以及新型建材等行业的企业调研，企业主要为乐平市化工及医药相关产业上下游企业。

2．公开遴选数字化转型服务商。（2024年2月）

组织面向化工、医药以及新型建材等行业，征集产品和解决方案的数字化转型服务商遴选工作，充分发挥服务商整体规划、系统集成、资源统筹优势，牵头开展中小企业数字化水平诊断评估、编制数字化改造项目实施方案，对数字化改造项目全过程进行总体把控，为中小企业提供数字化转型产品和集成解决方案；产品提供商负责在集成服务商的总体规划下，面向企业研发设计、采购生产、质量检测、市场营销、客户服务、数据管理等环节的具体需求提供产品及相关服务。

3．建设数字化公共服务基础设施。（2024年3月）

成立乐平市中小企业数字化转型促进中心（以下简称促进中心）及“工业诊所”。为乐平市中小企业数字化转型提供诊断、咨询、规划、人才培养等一揽子服务，打造一批优秀“小快轻准”解决方案，充分发挥省内、市内建成的工业互联网平台，引导企业深度应用工业互联网服务平台，带动中小企业上云用云，加快传统制造设备上云和业务系统上云上平台，推动龙头企业核心业务系统云化改造，带动产业链上下游中小企业业务系统向云端迁移。基于平台沉淀的工业 APP 和机理模型，深化研发、生产、经营、管理、服务等环节的数字化应用，为中小企业高质量发展提供“数字引擎”。实施过程中，重点围绕资源配置及管理能力、应用服务能力以及可持续发展能力建设，根据政府管理需求和企业数字化转型需求持续迭代完善功能。在实施改造期满后，促进中心作为后续推进企业数字化转型的核心载体及主要抓手，为企业提供一体化服务。

（二）第二阶段：实施改造，推进企业数字化转型。（2024年4月—8月）

1．打造数字化转型示范标杆企业。（2024年4月）

主要针对龙头企业，充分发挥链主企业在数字化转型中的引领带动作用，完成2家数字化转型示范标杆（L6级以上）企业改造形成乐平精细化工全价值链的连接，带动产业链上下游中小企业进行数字化改造。

2．全面开展数字化转型实施改造。（2024年5月—2024年8月）

针对参与“链式”转型模式的中小企业。完成21家L6级企业数字化改造。

第一步，围绕前期调研需求，“一企一策”为企业提供L6改造的解决方案。完成初步数字化基础建设，搭建安全生产平台，开展数字化应用。根据医药行业药品质量管理要求，全面提高龙头企业内部的基础信息化管理水平，打通安环、生产、采购、物料、销售等信息渠道，加强基础数据规范化、标准化，实现信息集成和共享，例如物料主数据、设备管理数据、生产流程数据等，提高企业内部各环节的响应速度。

第二步，以龙头企业为样板，打破精细化工行业中小企业多厂协作之间的数据壁垒，实现研发—生产—供应—销售一体化打造全过程质量管理体系。基于数字化管理加强研发、采购、库存与生产和销售的协同，避免业务处理过程中人为因素多、信息不透明、不共享的状况。加强内部的质量管理体系，使质量管理贯穿整个经营过程，实现全面监控与追溯。

第三步，通过对精细化工行业中小企业的数字化改造，在数据集成共享、全过程数字化质量管理等方面提炼出“小快轻准”的解决方案，基于行业公共服务平台的轻量化部署，牵引其他中小企业上云上平台，由被改造企业自主选择解决方案开展数字化改造。通过平台实现医药制造中小企业资源的有效集成，规范安全生产与业务管理过程，加强对采购及生产制造的成本控制，全面赋能精细化工产业集群发展。

本着“改造一批 验收一批”的原则，联合专家开展数字化改造成效验收。针对精细化工被改造企业进行评估验收结合精细化工行业具体实施内容，改造成效将重点从以下维度进行评价:

1．在企业应用成效方面，构建以精细化工为中心，涵盖上游的基础化工、维生素产业、新材料产业、医药中间体产业和下游的医药产业等完整的产业链条； 提高中小企业的基础信息化管理水平，进行安全生产的数字化改造，生产设备的数字化改造，采集关键数据进行可视化分析；打破精细化工中小企业制造厂区之间的信息壁垒。

2．在数据贯通方面，实现研发—生产—采购—销售的一体化管理体系，实现数据在各环节的有效衔接。通过统一数据采集的内容与格式，实现不同环节的数据同步，避免出现信息链的断裂建立质量追溯管理体系，推进产品全生命周期质量追溯。

3．在企业管理体制配套改革方面，通过链式转型，带动中小企业管理体制配套改革，协助企业构建信息管理制度；定期进行培训，提高链上企业对数字化转型的认知； 协助中小企业逐步建立数字化质量管理体系。

随着精细化工行业首批被改造企业数字化转型工作的推进，组织集成服务商和专业领域服务商及时总结数字化改造过程中的典型经验和做法，逐步建立行业改造标准，探索可复制推广的转型方案。遴选一批数字化转型样板企业，组织样板企业数字化改造的现场展示会、交流会等，发挥示范带动作用，实现“试成一片、带动一片”，打造一批数字化转型“小灯塔”企业；征集一批“链式” 数字化转型典型案例，引导细分行业企业积极开放产业链、供应链资源和应用场景，加快推动产业链改造，提升供应链管理水平，对参与中小企业数字化转型的链主企业，围绕增链补链强链等方面提供支持；遴选一批聚焦企业发展痛点，帮助企业实现提质、增效、降本、减存、绿色、安全的发展目标，可复制、可推广的“小快轻准”数字化解决方案和产品，供企业自主选择，在各行业内进行复制推广，实现行业规模以上工业企业全覆盖和规模以下企业部分覆盖。

三、资金分配

省工业发展专项资金预算表如下：

安排不低于80%的奖补资金开展工业企业数字化改造工作，安排不高于20%的奖补支持平台建设，具体分配如下：

1．企业数字化改造总预算810万元。

2．乐平市“产业大脑”云平台预算100万元。

3．促进中心及“工业诊所”预算30万元

4．数字化服务商等预算60万元。

乐平市财政支持相关配套基础设施、打造提升行业技术研发和专业服务平台、技术改造与应用数字化等相关工作，按照1:1的比例；市财政配套资金不少于1000万元，具体分配如下：

1．企业数字化改造总预算93万元。

2．乐平市“产业大脑”云平台预算830万元。

3． 促进中心及“工业诊所”预算30万元。

4．数字化服务商等预算47万元。

省级财政资金及配套资金使用方向

1．L6实现路径建议。

针对企业对生产数据安全考虑，采用“平台+应用”的模式，把L6方案包的应用全部形成统一的资源池，后端数据及处理连接至云端，并承诺提供相应安全保障策略，减少企业顾虑，做好产品安全，数据备份等。结合乐平市现有企业信息化程度，提供相应的数字化服务包供企业选择，助力企业完成数字化改造工作，如设备管理、工业数采、生产安全管理、WMS、ERP、MES等产品功能，并将获取的数据上传到工业互联网平台，提供数据报表管理。其中依据标品和定制化程度，提供相应的政策支持。

2．L7实现路径建议。

结合乐平重点企业，通过信息化、数字化、智能化建设能够协助企业完成企业内跨部门、跨业务、跨环节管理，实现企业设备上云和业务上云需求。日常生产中企业可有效应用工业APP，探索开展平台业务模式创新，大幅提升企业竞争力。为重点企业提供相应的定制化建设方案，依据场景和标品在实际建设过程中的使用程度，提供相应的政策支撑。

四、保障措施

（一）强化组织保障。

明确政府部门分工，成立由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，市工信局、市财政局等部门为成员的乐平市中小企业数字化转型工作领导小组。领导小组下设办公室及工作专班，办公室设在市工信局，工作专班从各有关单位抽调1—2名骨干人员组成，专责推动试点工作落实。市财政局负责落实优惠政策及资金保障等方面工作。

（二）加大政策支持。

由领导小组负责中小企业数字化转型专项资金的统筹决策，及时、准确把握乐平市中小企业数字化转型专项资金运行情况，并加强对中小企业数字化转型相关扶持资金分配、拨付、使用等各环节进行全过程监管，确保资金落地落实、规范安全。中小企业数字化转型专项资金应符合乐平市中小企业数字化转型的政策和财政预算管理的有关规定，坚持公开、公平、公正原则，确保规范、安全和高效地安排专项项目。市财政每年拿出不低于500万元配套资金支持全市中小企业数字化转型试点，同时，推动金融服务创新发展。资金拨付以省、市验收通过为准，市政府有关部门要强化项目资金管理，确保省级补助资金专款专用，切实发挥资金使用效益。

（三）加强金融服务。

拓宽资金来源，构建多元化投融资体系，分阶段对新制造生态系统建设予以针对性支持。鼓励银行等金融机构深度参与企业数字化转型，在业务范围内与互联网平台、数字化转型服务商、各通信运营商开展合作，创新产融合作模式。完成试点企业数字化建设，并提炼特色数字化转型模式，在整个精细化工及医药等细分行业形成数转示范效应。

培育入库阶段，鼓励对牵头单位相关设备投资给予贴息等支持，鼓励中小企业信贷风险补偿资金加大对牵头单位融资的支持。试点启动阶段，发挥财政资金撬动作用，按照“项目跟着规划走，资金跟着项目走”原则，按项目总投资一定比例分阶段对牵头单位予以支持；政府对试点项目设立工作组机制保障或出台针对性措施支持。样板推广阶段，将典型标杆企业作为重大项目予以特别支持。

（四）强化人才支撑。

加强人才培育，引导中小企业数字化转型“一把手”意识，加大数字化技术人才、应用人才、管理人才和复合型人才引进和培养，将数字化转型内容嵌入中小企业领军人才培训及各类对接活动。加强企业人才培训，与数字化转型服务商合作、结合高校资源，培养一批企业数字化转型人才。引导被改造企业设置数字化转型专员，统筹负责本企业数字化转型试点工作，协助政府部门梳理企业数字化转型面临的难点堵点，深入挖掘企业自身需求，精准高效对接并确定数字化转型服务商，协助制定数字化转型方案，推动企业自身数字化转型顺利实施。定期开展中小企业数字化转型特色课程、实操培训活动，强化被改造企业数字化人才保障。发挥乐平市职教人才优势，组织开展技能人才实训活动，努力破解企业数字化转型用工难问题。

附件：1．绩效目标表

2．数字化转型年度目标表

3．2024年拟改造企业清单

4．乐平市中小企业数字化转型工作领导小组成员名单

附件1

绩效目标表

附件2

数字化转型年度目标表

附件3

2024年拟改造企业清单

2025年拟改造企业清单