尊敬的胡祥国委员:

您提出的“关于助力中小企业发展的建议”已收悉,现答复如下:

一、我省“新基建”发展的背景及相关情况

近段时间,我省召开的全省数字经济创新发展大会,明确提出“抢抓国家‘新基建’政策机遇,强化数字基础设施支撑”。加快推进“新基建”,对江西的经济社会发展,意义深远。新型基础设施主要包括5G、人工智能、工业互联网、物联网等。“新基建”既包括建设新的数字基础设施,也包括对传统基础设施的数字化、智能化改造。2018年12月召开的中央经济工作会议,就把5G、人工智能、工业互联网等确定为“新基建”的重要内容。随后,“加强新一代信息基础设施建设”写进了2019年政府工作报告 。2020年3月4日,中共中央政治局常务委员会召开会议,研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作,强调“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”,为“新基建”按下了“快进键”。从长远看,在新一轮科技革命推动下,人类社会正由工业社会迈向数字社会。今天,以数字经济为特色的新产业、新需求方兴未艾。近几年来,我省顺势而为,数字经济发展迅速,南昌VR产业、鹰潭移动物联网、上饶和抚州大数据集聚发展等,在全国已有重要地位。当前,我省把数字经济发展作为加快我省新动能培育的“一号工程”,明确提出到2022年,数字经济实现增加值要占到全省GDP的45%。“新基建”就是我省数字经济发展的先导和基石,是我省实现经济转型升级、推动高质量跨越式发展的基础和支撑。在疫情防控期间,云计算、人工智能、大数据等数字技术在医疗服务、科研攻关、在线教育等多个领域发挥的积极作用,有目共睹。疫情期间人们形成的消费习惯,一定会产生对“新基建”的更高需求。同时还要看到,随着疫情的全球蔓延,我省面临的外部压力有可能进一步加大,“新基建”对投资的拉动、对消费的促进,可以在一定程度上对冲疫情的影响,为稳经济、稳增长、稳就业助力;“新基建”激发的更多新需求、创造的更多新业态,也将对“后疫情”时期经济的平稳运行、社会的和谐稳定,发挥重要作用。

二、我市“新基建”发展的基本情况

(一)5G网络建设如火如荼。我市认真贯彻落实党中央、国务院网络强国战略部署,带动数字经济发展,扎实推进5G网络建设。一是成立工作专班。密切联系各通信企业、乡镇、街道积极推动我市5G网络的建设,明确工作职责,统筹推动本地区5G建设和发展。二是推动出台《关于加强移动通信基站基础设施建设的实施方案》(乐府办字〔2020〕74号)。三是推动5G基站建设。截至2022年4月我市移动公司5G基站建设301个,开通301个。电信建设开通5G基站160个。联通开通160个(电信和联通共建基站),总计建设461个基站,开通621个基站。四是加强科普宣传。多次组织运营商在全市开展5G电磁辐射科普宣传活动。

(二)手机网络、宽带网络覆盖情况。全市3G-4G网络覆盖率已达到99.5%以上。其中城区范围内覆盖率100%(2014完成)、乡镇覆盖率100%(2015完成)、行政村覆盖率100%(2016完成)、自然村覆盖率99.5%(2016完成)。乐平市范围内铁路、高速公路、国道、省道以及乡镇之间道路4G网络覆盖率100%。宽带网络已覆盖100%行政村。

(三)两化融合持续推进。一是积极引导我市工业企业逐步实现产、供、销全产业链诸环节的单项或集成信息化应用,组织我市企业开展两化融合示范企业及两化融合贯标的申报,提升工业企业两化融合水平。目前我市已有两化融合示范企业五家,通过两化融合管理体系贯标的企业两家。二是积极组织我市企业申报省级两化融合示范项目。江西世龙实业的生产管理两化融合升级改造项目和江西宏柏新材料的物联网信息化云环境基础建置计划项目申报省级两化融合示范项目并获得省级专项资金奖励。三是推进移动物联网试点应用。推荐乐平市万年青水泥有限公司的“5G+互联智慧水泥工厂”申报2021年省级工业发展专项评审,目前已经通过评审,近期奖励资金将下发到企业。该项目还获得:第四届绽放杯5G应用征集大赛工业互联网专题赛优秀奖、第四届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域赛三等奖。

(四)新业态产业逐渐兴起。一是加强政策宣传。组织我局相关工作人员认真学习并向企业推广《新基建新业态政策文件汇编》,宣传国家、省、市相关支持政策,加强政企信息互通。2021年5月、6月,组织我局相关人员参加由景德镇市工信局联合中国移动景德镇分公司、中国联通景德镇分工司举办“企业上云”、“工业互联网赋能智能创新”,2021年8月我局联合乐平市移动公司邀请江西省移动5G实验室专家,来乐平现场给所有干部职工进行“5G+工业互联网”培训。以培训会为契机,推进重点企业上云上平台,推动5G商用,加速5G和工业互联网融合发展,真正做到了“请进来,走出去”,截至目前,企业上云数量为275家,其中电信76家,移动84家,联通112家。二是加强政策争取。推荐乐平市人民医院、中国电信乐平分公司的“基于智能信息化一体的慢性病管理平台”联合申报“5G+医疗健康”应用试点项目并通过专家评审,成为景德镇市唯一一个通过评审的项目。

三、围绕“新基建”,大力推进数字产业化和产业数字化

一是全面推进园区企业数字化赋能行动,塑造产业数字化转型新优势。我局积极配合市工业园管委会建设数字化平台、申报两化融合示范园区,全面推进园区企业数字化赋能行动,塑造产业数字化转型新优势。至目前止,我市已有5家两化融合示范企业、2家两化融合贯标企业。

二是推动数字化治理体系和能力提升,更好满足园区企业对网络信息服务质量和容量的要求。通过网络基站等基础设施建设的提升,推动数字化治理体系和能力提升,更好满足园区企业对网络信息服务质量和容量的要求。

三是加快推进精细化工产业大数据中心、工业互联网平台、智慧园区等建设,鼓励企业将信息化和工业化两化深度融合。我局积极配合工业园区建设精细化工产业大数据中心、工业互联网平台、智慧园区的建设。作为我省唯一的精细化工产业基地,乐平工业园区也积极响应“智慧化工园区”建设,2019年乐平工业园前期已经开展智慧园区建设,搭建智慧化、信息化平台。根据《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》工作要求,工业园区计划启动园区智慧平台二期建设,以提升园区本质安全和环境保护水平为目的建设智慧园区,建立安全、环保、应急救援和公共服务一体化信息管理平台,提升了园区管理与服务的效能。

四是通过两化融合,智能制造升级工程积极打造一批两化融合示范企业和两化融合质量体系贯标企业,促进精细化工和医药企业提质增效。为此,我局邀请相关专家到企业进行两化融合宣讲,为企业讲解两化融合示范企业申报流程,让企业了解两化融合贯标的重要性。今年两化融合示范企业申报工作已启动,目前,天新药业、世龙实业等10家企业正在准备材料申报两化融合示范企业,宏柏新材、欧美亚电子和世龙实业等4家企业正在申报省级智能制造标杆企业。

五是支持电信、移动、联通等信息服务企业技术迭代升级,实施一批5G重点项目,培育一批5G产业。我市已成立5G建设专班,大力推动我市5G基站建设,目前我市已建设620个5G基站,每万人拥有5G基站数为7个左右,5G基站已基本覆盖我市工业园区及乡镇重点企业。同时创新发展工业互联网,支持行业龙头企业建设工业互联网平台,加快中小企业“上云上平台”。

六是深入实施智能制造升级工程,推进乐平传统产业转型升级。我局积极引导天新药业、万年青水泥、宏柏新材等一批企业对医药制造装备、自动化控制系统和信息化管理系统进行改进、扩展和完善,着力培育一批升级版智能工厂、数字车间。引导企业加强信息化建设,大力推进制造与“互联网+”的深度融合,完成办公信息平台和生产自动化平台的建设,不断为企业界大数据平台的建设奠定基础,努力实现公司生产的高度数字化、网络化与智能化,推动公司从传统工业向数字经济化转型。

四、今后的努力方向

围绕“新基建”,大力推进数字产业化和产业数字化”的发展思路,我局将从以下几个方面开展工作。

一是同步规划,均衡布局。相关部门要积极指导中小企业参与“新基建”项目,通过召开不同形式、不同规模的座谈会,倾听民营企业的心声,使他们有机会了解和参与到新基建中来。

二是着力实施数字产业能级提升行动。聚焦乐丰平光电、欧美亚电子、泰迪新科技等企业,推动一批企业新建入统、小升规、规上市,做大做强数字企业规模。

三是着力推进重点产业集群智能化改造和数字化转型行动。围绕“1+2+1”产业体系,推动我市产业数字化、网络化和智能化转型改造,支持一批制造业龙头企业开展制造技术突破、工艺创新和业务流程再造。提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。同时,积极引导广大民营企业自身可以集聚资金、汇聚人才、整合资源,利用群体优势,组织会员单位参与更大投资规模、更高产出效益的新高附加值产业的竞争。

四是着力实施龙头骨干企业引领行动。围绕龙头企业全球配套产业链和合作供应商,开展“定点招商、精准补链”。推动产业链上下游“产、供、销”合作对接,推动乐丰平光电等重大重点项目顺利实施。

五是着力开展工业互联网强体赋能行动。大力开展“万企上云上平台”行动,鼓励中小企业充分利用工业互联网平台降低数字化、智能化改造成本。推进工业互联网在我市重点产业领域的深度应用。打通生产制造端和管理运营端各个环节的数据流动,带动上下游企业加快数字化转型。

六是着力推进数字设施筑基行动。加快推进“双千兆”计划,基本建成全面覆盖城市地区和有条件乡镇的“双千兆”网络基础设施,实现固定和移动网络具备“千兆到户”能力。

在当前大抓数字经济“一号工程”的良好氛围下,相信通过全市上下的共同努力,我市数字经济一定会呈现良好发展前景,同时通过“新基建”和数字经济的发展,助推广大中小企业的强体赋能和高质量发展。

十分感谢你们对工信工作的关心,希望今后继续得到你们更多的关注和支持。