尊敬的童萍委员:

你提出的《关于做强我市化工产业、助力工业高质量发展的建议》收悉，现答复如下:

首先，非常感谢你对我市工业发展的关心和支持。你提出的“做强我市化工产业、助力工业高质量发展的建议”，对做好我市工业高质量发展具有很强的参考价值和积极的促进作用。

一、加强产业发展平台建设，开展工业倍增三年行动

乐平作为赣东北老工业基地，凭借本身丰富的资源优势，形成了精细化工、生物医药等支柱产业，并逐步形成了国家级精细化工高新技术产业化基地和具有特色的金山工业区、塔前工业区。“十三五”期间，乐平工业快速发展，工业项目投资增速居景市第一，各项工业数据均创近年来较好成绩。在肯定成绩的同时，也要认识到我们的产业发展瓶颈制约尚未有更大突破，产业总量还有较大增长空间，乐平工业园区土地供应不足问题日显突出，“园区+平台”潜力有待进一步挖掘。目前我市正在加强同省级有关部门对接，将调区扩区工作整体纳入省国土空间规划，通过调区扩区，工业园区将扩展到19.6平方公里，形成一区两园格局，即园区下属塔山工业园和鸣山工业园，鸣山工业园面积为6.6平方公里，其中杨范工业集聚区2.98平方公里，进一步营造园区集群创新创新发展环境，进一步完善产业集群发展基础设施和配套设施，大力推进园区“两型三化”建设，同时，继续推进众埠返乡创业园区和后港食品小镇建设，进而为我市产业发展腾挪出更大空间，搭建更大的承载平台。为了乐平尽早回归全省十强，做实做强做优实体经济，开创我市工业发展新局面，市委、市政府决定用三年时间举全市之力实施工业倍增行动，制定并落实《乐平市工业发展三年倍增计划实施方案》，通过实施工业平台提升、规上企业扩容、产业政策升级、龙头产业强链、营商环境优化“五大工程”20个重点工作，推动我市工业经济实现总量、投资、主体、平台、效益“五个倍增”，助力产业集群提能升级。

二、进一步创优体制机制，充分发挥产业链链长制工作机制

省、市部署实施产业链链长制工作之后，我市迅速行动，及时制定了《关于实施乐平市产业链链长制工作方案》，建立了链长制挂点推进工作机制，压紧压实工作责任。围绕精细化工及生物医药、新建材、光伏新能源、商贸和物流、机械制造、电子信息、绿色食品、文化和旅游、房地产建筑九大重点产业，按照“一位市领导、一个牵头部门、一位部门负责同志、一个工作方案、一套支持政策”工作模式，建立了“一长一会”制度。全市9个重点产业由市委、市政府主要领导和相关分管领导担任产业链链长，共落实责任单位，明确了链长、链秘、责任部门职责，真正形成了产业链链长亲力亲为、责任部门合力共为，协力推进产业链发展的良好态势。下一步，我市将围绕现有精细化工和生物医药、新建材等产业，充分发挥链长制工作机制，稳定产业链供应链，不断提升产业发展水平和总体竞争力，聚力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战，加快提升产业链总体水平和竞争力，进一步强化产业对经济发展的支撑作用，打造一批具有乐平特色优势、在国内外有影响力的产业集群、产业基地、领航企业和拳头产品，形成三百亿级、一百亿级和五十亿级产业梯次发展格局，推进全市产业迈向中高端。

三、加强实施技术改造行动，推动传统产业优化升级

为推动我市产业优化升级，在规范行业准入的前提下，积极引导企业实施技改行动，通过对传统产业推进“绿色化、信息化、智能化”改造，整体提升企业的环保、安全达标水平和企业的绿色化、信息化和智能化水平，从而整体提升企业的效率和效益。此外，按照工信、发改、生态环境、市监等十六个部门利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案，进一步整改工艺设备不达标、能耗不达标、环保不达标、安全不达标产能企业，淘汰落后产能。围绕景德镇市“3+1+X”特色产业体系，通过实施技改行动、腾笼换鸟、兼并重组等方式，大力发展乐平精细化工和医药等产业。重点打造以世龙实业为龙头的基础化工产业链、以天新药业为龙头的维生素产业链、以宏柏为龙头的新材料产业链、以赛复乐医药为龙头的中间体产业链和以东风药业、景德中药为龙头的医药产业链、中医药产业链。进一步做大做强首位产业，在精细化工、医药产业“三年过千亿”中当好“领头雁”。

四、加强融资平台建设，多项举措缓解企业融资难题

充分发挥景德镇市中小企业融资平台作用，加强景德镇市工业和信息化企业项目贷款贴息政策宣传落实，进一步完善我市融资平台，规范我市担保中心运作，充分发挥财园信贷通的融资平台作用，让融资优惠政策覆盖更多企业，积极帮助解决小微企业融资难问题。2020年，为全市43户中小企业提供3.925亿元融资服务，为受疫情影响的困难企业审核相关情况出具认定证明，帮助企业申请困难补助合计800余万元，帮助企业获得500万元贷款贴息。

五、进一步育才引才引智，增强对主导产业科技支撑

人才是企业的核心竞争力，是企业发展、产业做强的关键所在。紧密结合工信人才工作特点，积极探索构建工业经济人才培养新模式，发挥好服务协调作用，为人才的创业搭建好服务平台。一是开展工业企业人才信息采集工作，及时掌握了工业系统人才信息情况，为我市工业高质量发展提供人才保障和智力支持。二是加强对全市工业企业优秀科技人才进行统计摸底，推动科技体制改革，践行科技服务理念，做好科技带头人信息统计工作。三是加强新时期企业家队伍建设。积极组织企业参与高校及其他方面组织的培训，通过培训学习，提高企业管理水平，帮助企业家准确把握国内外经济发展的新趋势，进一步提升企业在新时代背景下的现代管理和新营销水平，培养创新型企业领军人才。

总之，我市通过优化产业发展平台建设，进一步创新体制机制建设，加强实施技术改造行动，加强融资平台建设，进一步育才引才引智等措施，大力推动我市精细化工和医药产业的结构调整和优化升级，相信在全市上下的共同努力下，我市精细化工和医药产业必将实现“三年倍增”高质量发展目标。

十分感谢你对工信工作的关心，希望今后继续得到您更多的关注和支持。

乐平市工信局   

2021年7月26日