一、2020年财政预算执行情况

2020年，我镇财政工作在镇党委、镇政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，有效应对新冠肺炎对经济社会的影响，迎难而上、扎做好“六稳工作”、全面落实“六保”任务，全力服务重大项目建设，全力支持打赢精准脱贫攻坚、疫情防控和抗洪抢险等任务。2020年，在镇人大的监督和社会各界大力支持下，我镇财政运行总体平稳，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定，全镇人民生活持续改善，朝着实现全面建成小康社会的目标迈出了新的步伐。

(一)、收入完成情况

1-12月份，全镇累计完成财政总收入36021万元，同比增长2.9%;实现公共财政预算收入20395万元。其中:税收收入完成28741万元，财政各项收入累计完成7280万元，税收收入占财政总收入比重达79.7%。

2020年，全镇一般预算收入加上上级专项补助，剔除上解支出，可用财力为2231万元。

(二)、支出完成情况

2020年，我镇财政在坚持“量入为出、确保重点”的原则下，按照“一保人员经费、二保政权运转、三保重点建设”的顺序合理安排支出。通过强化预算约束，加强收支管理，优化支出结构，控制支出总量，全年实现财政总支出2231万元，实现财政收支平衡。具体分项如下:

——政府事务1005万元。

——财政事务5万元。

——文化旅游体育与传媒支出68万元。

——社会保障和就业131万元。

——卫生健康支出6万元。

——节能环保支出1万元。

——城乡社区支出500万元。

——农林水支出506万元。

——其他支出9万元。

(三)、2020年主要工作

2020年，我镇财政工作始终坚持“一保运转，二要建设”的原则，从改革、发展和稳定的大局出发，认真贯彻落实中央、省、市有关财政经济工作的决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会持续健康发展，财政运行态势良好。

1、聚力增效，促进经济运行保持在合理区间。

2020年，我镇财政工作，认真落实积极财政政策，在大力实施减税降费的基础上，大力培植财源，深挖潜力，保持较高支出强度，促进经济良性运行。一是全力支持重点项目建设。充分发挥财政资金引导作用，推动特色旅游发展，加快工业集群发展，集中财力扶优扶强和招商引资，大力支持企业做大做强，促进经济提质增效，带动财政增收。二是积极争取上级支持。财政主动作为，围绕上级重大战略决策，准确捕捉上级资金投向，积极争取上级优惠政策、重大项目和财政资金的支持，推动企业转型升级，促进经济高质量发展。三是强化收入调度。努力营造良好的财税环境，加大协调力度，形成全力，及时分析经济运行和税源变化情况，加强对主体税收、重点税源监控，抓好挖潜堵漏，努力将经济成效转化成财税成果。

2、依法理财，加强预算执行管理。

牢固树立法治观念，通过强化管理基础工作，严格预算执行约束。严格执行《预算法》，坚持按预算办事，做到“无预算不列支、有预算不超支”，严肃财经纪律。本着量入为出的原则，做到“保工资，保运转，保民生工程”，坚持勤俭办事，厉行节约，不断调整优化支出结构，努力压缩非生产性支出和“三公”经费。加强财政预算资金的管理，规范运作。坚持按财政预算拨款，坚持按用途和进度拨款，定期分析检查财政预算的执行情况，合理有效地使用财政资金，及时公开财政财务收支情况，增加资金使用透明度，接受人大监督，接受群众监督。加强机关部门和村级财务管理监督，狠抓“惠民惠农一卡通”专项治理工作，严格财经纪律，加强会计基础工作，建立内部控制制度，督促检查做好财务公开工作，规范财务行为，提高资金使用效益。

3、保障支出，全力支持三大攻坚战。

注重优化结构，统筹财力，合理安排好扶贫、农业、水利、交通、社保、医疗等关系群众切身利益的支出，持续推进惠农工程。一是全力支持脱贫攻坚。加强惠农补贴平台建设和管理，及时准确将惠农补贴“一卡通”发放到位，保障贫困人口正常生活需求。扎实推进“一事一议”财政奖补、革命老区项目和村集体经济试点项目建设，积累涉农基础性投入，改善农民生活环境，增加贫困户收入，确保脱贫攻坚任务如期完成。二是加大环境保护投入。统筹整合使用各级财政安排用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面的资金，开展“双创双修”，加大对污染防治的投入力度。三是加强政府债务防控。通过完善政府债务平台风险监控，规范了政府债务的管理，合理控制了政府债务风险。

4、认真执行“三农政策”，做好惠农补贴发放。

认真执行“三农政策”，做好惠农补贴发放。结合涌山镇实际，继续不遗余力地加大各项惠民政策的落实力度。2020年通过惠民惠农“一卡通”资金共发放各类惠民惠农资金2322.72万元。其中:农业支持保护补贴补贴585.36万元、稻谷补贴277.99万元、公益林补助65.2万元、水库移民补助79.08万元、残疾人护理85.49万元、孤儿生活补助1.48万元、计划生育补助1.89万元、农村特困人员补助54.83万元、农村低保649.76万元、优抚108.24万元、义务兵家属优待金52.29万元、农村危房改造31.95万元、自然灾害救助5万元、冬春救济44万元、抗旱救济1.6万元、高中生补助34.98万元、寄宿生补助17.07万元、非寄宿生补助8.09万元、高考入学补助8.5万元、老支书补助6.66万元、农机和渔业补贴172.96万元、困难群众医疗救助23.9万元，其他补助6.4万元。

5、加强队伍建设，提升财政服务水平。

一是按照“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”目标，积极参与到第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作中。通读了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，认真学习了十九届四中、五中全会精神，重温了入党誓词，全面强化了服务意识，以规范惠农补贴“一卡通”发放、强化财政项目资金监管、健全财政财务管理制度等工作为突破口，不断推进财政管理科学化、精细化、规范化建设。二是严格按照中央八项规定精神的要求，坚持把纪律挺在前面，廉洁奉公、求真务实、密切联系群众，诚心为群众办实事、办好事，努力塑造了财政干部的良好形象。三是建立健全各项规章制度，完善了内部制约机制，落实了业务督办制和首问负责制，创新了微信代办工作方式，提高了财政工作效率和服务水平。

2020年我镇财政工作取得了一定的成绩，但我们还应该清醒的认识到，当前财政运行中仍存在一些矛盾和困难，主要表现在:受经济下行压力和政策性减税降费等因素影响，财政收入进入低速增长的态势;工资等刚性支出逐年增长;为保障经济社会发展，民生事业、重点项目建设、精准扶贫等支出需求巨大。我镇财政实力不强，调控保障能力较弱，财政收支矛盾更加突出。面对这些困难，这就要求我们要善于转危为机，紧扣战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，加快绿色发展，变压力为加快推动我镇经济高质量发展的动力。

二、2021年财政预算草案

2021年是“十四五”规划开局之年，是实现第一个百年奋斗目标之年，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础之年。也是我镇全速起步、全面发展的重要一年，安排好今年的财政预算，对促进我镇经济社会实现跨越发展，意义十分重大。

结合我镇实际，2021年我镇财政工作的指导思想是:紧紧围绕我镇经济发展和基本建设的需要，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，巩固疫情防控和经济发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，支持镇域经济高质量发展，逐步缓解财政收支矛盾，确保财政收支平衡。确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。根据上述总体要求，涌山镇2021年财政预算安排如下:

2021年，我镇财政总收入预算安排为38542万元，比上年完成数(下同)增长7%，公共财政预算收入安排为21823万元,比上年增长7%。其中:税收收入完成30756万元，财政各项收入累计完成7786万元，税收收入占财政总收入比重达79.8%。

2021年，按现行体制计算，全镇可用财力预算为2387万元。按照年初安排预算收支平衡原则，2021年财政支出安排为2387万元。支出明细如下:

——政府事务1075万元。(含综治、信访、纪检、统计、乡村振兴)

——财政事务6万元。

——文化旅游体育与传媒支出72万元。

——社会保障和就业140万元。

——卫生健康支出7万元。

——节能环保支出2万元。

——城乡社区支出535万元。

——农林水支出541万元。

——其他支出9万元。

三、实现2021年财政工作目标的主要措施

2021年我镇财政工作思路是:紧紧围绕打造“工业商贸强镇、生态旅游重镇、现代农业特镇、美丽宜居新镇”的总体战略，以组织财政收入为核心，以实现全年财政收支平衡为目标，贯彻“以收定支”原则，注重优化财政支出结构，坚决压缩一般性支出，加大重点领域支持保障力度，做到有保有压、均衡可及，提高资金配置效率;全面实施预算绩效管理，强化财政监管，提高财政资金使用效益;加强政府债务管理，积极防范化解隐性债务风险，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，进一步实现财政、经济和社会发展良性循环。

根据上述工作思路，2021年着重做好以下工作:

(一)组织收入，增强财政实力。

加强协调，形成合力，加大对主体税收、重点税源监管力度，依法组织收入，实现税收入及时、足额征缴入库。加强对经济运行和税源变化情况分析，进一步提高财政收入质量。

(二)统筹财力，支持打好三大攻坚战。

着力完善公共服务体系，保障群众基本生活需要，重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，强化财政投入保障，支持精准扶贫精准脱贫;持续推进惠农工程，改善乡村人居环境，重点做好垃圾污水处理、村容村貌提升，支持打好污染防治攻坚战;加强政府债务管理，严格控制政府债务增量，有效化解债务存量，防范化解政府隐性债务风险。大力推进乡村振兴，促进农业转移人口市民化和新城镇化协同性，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

(三)严格预算，提升财政管理效能。

强化预算管理，规范部门预算，全面实行预算绩效管理。一是严格按照《预算法》，从严控制预算调整，坚持按预算支出、按进度拨款，强化预算执行力度。二是严格控制“三公”经费。加强对公务消费网络平台的监管，规范公务支出。三是切实管好用好财政项目和国有资产。提高财政投入的前瞻性、针对性、有效性，推进财政项目管理档案建设，规范项目报备程序，加强财政投资效益跟踪。加强政府资产清查登记，管好盘活国有资产。

(四)突出服务，加强自身建设。

全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不忘初心、牢记使命，坚守政治责任。一要加强学习培训。强化政治理论学习，提高政治站位、强化政治担当，不断提升政治素养和政治鉴别力;加强业务技能培训，强化业务能力，在工作实践中灵活运用，提升服务水平。二要增强大局观念。按照镇党委、政府的决策部署大局，把工作措施落实到完成收增长目标和促进发展上来，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不放松、促进发展不动摇，自觉组织收入、调度资金、保障民生、推进改革。三要强化服务理念。着力打造“六个财政”，进一步增强服务意识，提升理解力、执行力、操作力，提高工作效率，通过热情优质的服务为财政工作顺利开展创造良好的环境。